Совершенствование системы снижения издержек ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр»

- оплачивать  труд  работников  с  соблюдением   гарантий,  установленных законодательством  Российской Федерации и Владимирской области;

- осуществлять  уплату  налогов,  сборов  и  иных  обязательных  платежей  в бюджетную  систему Российской Федерации;

- вести бухгалтерский  учет, представлять бухгалтерскую  и статистическую отчетность  в  порядке,  установленном   законодательством  Российской Федерации;

- опубликовывать  отчеты  о  своей  деятельности  и   об  использовании закрепленного   за  ним  имущества  в   определенных  органом,  осуществляющим  функции и полномочия учредителя, средствах массовой информации;

- обеспечивать  сохранность имущества,  закрепленного  за Учреждением на праве  оперативного  управления  или  приобретенного  Учреждением  за  счет средств,  выделенных  ему  в  установленном  порядке  на  приобретение  такого имущества, использовать его эффективно и строго по назначению;

- обеспечивать  открытость  и  доступность  сведений о своей деятельности;

- обеспечивать  сохранность   документов,  касающихся  деятельности  Учреждения, а также своевременную  их передачу на государственное  хранение в установленном порядке.

Учреждение  выполняет  и  другие  обязанности,  предусмотренные  законодательством Российской Федерации  и Владимирской области.

Учреждение несет ответственность  за:

- невыполнение  договорных,  расчетных и налоговых  обязательств  и иных правил деятельности;

- несоблюдение  правил  техники  безопасности,  пожарной  безопасности, санитарно-гигиенических  норм и требований по защите  здоровья работников;

- нецелевое использование  бюджетных средств;

- ненадлежащее  проведение  мобилизационных,  антитеррористических мероприятий,  а  также  мероприятий  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайных ситуаций;

- недостоверность бюджетного  учета и статистической отчетности;

- несоблюдение конфиденциальности  персональных данных, полученных  в процессе  осуществления  своей деятельности,  за  исключением случаев, установленных законодательством;

- несохранность, нецелевое  и неэффективное использование  закрепленного на праве оперативного  управления имущества;

- несохранность  документов  Учреждения  (учетных,  управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

- другие  нарушения   законодательства  Российской  Федерации   и Владимирской области.

Учреждение может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленным  законодательством Российской Федерации.

Автономное учреждение сохраняет для себя гарантию бюджетного финансирования. Учредитель не может не дать автономному учреждению задание на оказание государственных или муниципальных услуг и субсидию на выполнение этого задания. Таким образом, он не может не предоставить автономному учреждению необходимое финансовое обеспечение.

Доходы автономного  учреждения поступают в его самостоятельное  распоряжение и используются им для  достижения целей, ради которых оно  создано, если иное не предусмотрено законом.

Причем собственник  имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов  от осуществления автономным учреждением  деятельности и использования закрепленного  за автономным учреждением имущества (п. п. 8, 9 ст. 2 Закона № 174-ФЗ), что также определяет его особый правовой режим.

Автономное учреждение имеет право первого открывать  счета не только в территориальных  органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ, муниципальных образований, но и  в кредитных организациях, что дает ему также определенную независимость в проведении денежных операций.

Государственное (муниципальное) задание является основным документом, определяющим параметры деятельности автономного учреждения в той  части, в какой она осуществляется за счет бюджетных средств.

ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» выполняет работы, оказывает услуги, относящиеся к его основным  видам деятельности, в пределах установленного государственного задания.  Государственное задание  для Учреждения формируется и утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Учреждение  не  вправе  отказаться  от  выполнения  государственного задания.

Кроме государственного задания и обязательств перед  страховщиком по  обязательному  социальному  страхованию  Учреждение  по  своему усмотрению  вправе  выполнять  работы,  оказывать  услуги,  относящиеся  к  его основной  деятельности,  для  граждан  и  юридических  лиц  за  плату  и  на одинаковых  при  оказании  однородных  услуг  условиях  в  порядке, установленном федеральными законами.

Для достижения целей, указанных  в Уставе, Учреждение в установленном  законодательством  порядке  вправе  осуществлять  следующие виды деятельности, приносящей доходы:

- разработка  сценариев,  выполнение  постановочных работ по  договорам (соглашениям), заключаемым с юридическими и физическими лицами;

- осуществление  проката   национальной,  карнавальной,  театральной  одежды, обуви и принадлежностей  к ним;

- изготовление  декораций   для  спектаклей,  театрализованных представлений  и  других массовых мероприятий  по  договорам  (соглашениям), заключаемым с юридическими и физическими лицами;

- организация  работы  буфетов  в  здании  Учреждения  и  на  прилагающей территории;

- изготовление,  приобретение  и  продажа  изобразительной,  печатной, сувенирной  и  другой  тиражируемой  продукции,  изделий  народных художественных промыслов;

- предоставление экскурсионных  услуг;

- предоставление фотоуслуг;

- предоставление транспортных  услуг.

Цены  (тарифы)  на платные  услуги  и  продукцию,  включая  цен билеты, устанавливаются Учреждением самостоятельно.

Учреждение  ведет  учет  доходов  и  расходов  по  приносящей  доходы деятельности.

Финансовое обеспечение  деятельности Учреждения осуществляется за счет:

- субсидий  из  областного  бюджета  на  выполнение  государственного  задания;

- субсидий из областного  бюджета на иные цели;

- бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии  с порядком, утвержденным администрацией области;

- доходов, полученных  от  оказания  платных  услуг   и  иной  приносящей доход  деятельности, разрешенной Уставом учреждения;

- доходов, поступающих   от  сдачи  в  аренду  имущества,  закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

- безвозмездных поступлений  от юридических и физических  лиц, в том числе добровольных  пожертвований;

- иных источников, не  запрещенных законодательством  Российской Федерации.

Проанализируем результаты деятельности ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» за 2010-2011 гг. Основанием для анализа будут являться отчеты о финансовых результатах деятельности, представленные в приложениях А, Б и В.

По данным приложений А, Б и В составим аналитические  таблицы, отражающие фактические финансовые результаты, динамику и структуру доходов ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр». Указанные аналитические таблицы представлены в приложении Г.

По данным таблиц приложения Г построим следующие графики:

- график, отражающий динамику  доходов (рисунок 1);

- график, отражающий динамику  чистой операционной прибыли  (рисунок 2).

Рисунок 1 – Динамика доходов ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» за 2011-2013 гг.

 

Данные таблицы Г.1 приложения Г и рисунка 1 показывают:

1. Доходы учреждения  на протяжении 2010-2012 гг. постоянно  увеличивались. В 2011 г. по доходам  имел место существенный рост: они выросли на 30 959 503,89 руб. или  на 169,32%. В 2012 г. рост доходов  гораздо более скромный: они выросли на 1 528 488,00 руб. или на 3,10%. По итогам 2012 г. учреждением получены доходы в размере 50 772 349,80 руб..

2. Сопоставляя рост  доходов в ростом расходов, можно  увидеть следующую картину: в  2011 г. расходы увеличились на 20,86%, а в 2012 г. – наоборот, уменьшились на 1,04%.

3. В абсолютном выражении  доходы от оказания платных  услуг также увеличивались. В  2011 г. они выросли с 16 201 858,40 до 17 517 235,73 руб., а в 2012 г. – еще  увеличились и составили 21 848 024,53 руб.

Прочие доходы в 2011 г. в абсолютном выражении выросли очень существенно – с 2 082 499,51 до 31 726 626,07 руб., однако, в 2012 г. произошло их некоторое сокращение, и они уменьшились до 29 731 123,28 руб.

3. В структуре доходов  в 2010 г. преобладали доходы  от оказания платных услуг (88,61%), а на долю прочих доходов приходилось 11,39%. В 2011 г., наоборот, прочие доходы составили наибольшую долю доходов (64,43%), а доля доходов от оказания платных услуг составила 35,57%. В 2012 г. в структуре доходов учреждения появились такие доходные статьи как доходы от собственности и доходы от операций с активами. Однако по последней статье учреждение получило убыток в размере  999 218,91 руб. В результате структура доходов театра за 2012 г. имела следующий вид:

- доходы от оказания платных услуг – 42,20%;

- доходы от собственности  – 0,37%;

- прочие доходы –  57,43%.

4. Анализ структуры  доходов в разрезе источников  их получения показывает следующее:

- в 2010 г. практически  все доходы являлись доходами, полученными учреждением от прочей деятельности (98,11%), на долю доходов от бюджетной деятельности приходилось всего 1,89%;

- в 2011 г. все доходы  были получены за счет прочей  деятельности;

- в 2012 г. увеличилось  бюджетное финансирование театра, и его доходы от бюджетной  деятельности составили 11,21% от общей величины доходов; соответственно, оставшаяся доля – 88,79% - приходится на долю доходов от прочей деятельности.

Рисунок 2 – Динамика чистого операционного результата ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» за 2011-2013 гг.

Как мы видим по рисунку 2, во все годы чистый операционный результат  ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» является отрицательным. Это обусловлено тем, что расходы театра превышают его доходы. Однако имеется и положительная тенденция: величина убытков имеет устойчивую тенденцию к сокращению.

Теперь проведем анализ расходов ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» в различных аспектах и разрезах.

На рисунке 3 отражена динамика расходов учреждения за 2010-2012 гг.

Рисунок 3 – Динамика расходов ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» за 2011-2013 гг.

 

Итак, общие расходы  ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» в 2011 г. выросли на 9 328 425,67 руб. или на 20,86%, а в 2012 г.  упали на 560 874,14 или на 1,04%.

ГАУК ВО «Ярославский академический областной драматический театр» может осуществлять расходы по следующим направлениям:

1. Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

2. Приобретение работ, услуг

3. Обслуживание  государственного (муниципального) долга

4. Безвозмездные перечисления организациям

5. Безвозмездные перечисления бюджетам

6. Социальное обеспечение

7. Расходы по операциям с активами

8. Прочие расходы

Однако за рассматриваемый период времени, т.е. за 2010-2012 гг. театр не осуществлял расходов по таким направлениям как обслуживание  государственного (муниципального) долга, безвозмездные перечисления бюджетам и социальное обеспечение.

Направление расходов «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» представлено такими статьями как:

 - заработная плата;

- прочие выплаты;

- начисления на выплаты по оплате труда.

Направление расходов «Приобретение работ, услуг» представлено такими статьями как:

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- арендная плата за пользование имуществом;

- работы, услуги по содержанию имущества;

- прочие работы, услуги.

Направление расходов «Расходы по операциям с активами» представлено статьями:

- амортизация основных средств и нематериальных активов;

- расходование материальных запасов.

Проследим динамику по каждому  направлению расходов (рисунок 4).