Совершенствование правовых форм осуществления внешнеторговых операций

Поэтому детальное регламентирование  условий договора, часто встречающееся на практике, во многих случаях объясняется стремлением избежать применения противоречащих друг другу правовых норм национального права в разных государствах, которое может оказаться применимым к договору. Очевидно, что такой подход в интересах контрагентов, поскольку снижает степень вероятности появления неразрешимых проблем и возможных расхождений во мнениях относительно содержания вытекающих из договора взаимных обязательств. Однако он требует от сторон известных усилий и порой представляется оправданным лишь в случаях, когда предмет договора является достаточно специфичным и правовые нормы, которые должны были бы применяться к договору, не учитывают данного обстоятельства.

Часто стороны внешнеторговой сделки снижают неопределенность тем, что заранее договариваются, какое национальное право будет применяться к договору. Чаще всего это либо право страны одного из контрагентов, либо «нейтральное» право, т. е. право третьей страны. В том случае, если стороны договора не обусловили применимое право, то их права и обязанности будут регулироваться правом, которое будет определено судом или арбитражем, компетентным рассматривать спор.

В некоторых случаях, когда сторонам в контракте не удалось согласовать применимое материальное право, которое должно по существу регулировать их правоотношение, они указывают на какую-либо систему конфликтных правил (коллизионных норм), национальную или международную, с помощью которой будет установлено соответствующее материальное право.

Наличие довольно существенных различий в национальных правовых системах, а также неопределенность, объясняющаяся вероятностью применения к договору норм различных национальных правовых систем, создает ощутимое препятствие для развития международных экономических сделок. Это обстоятельство предопределило весьма активную, особенно в последние годы, тенденцию к унификации права, регулирующего международную торговлю, как на региональном, так и на мировом уровне.

В рамках авторитетных международных  организаций были разработаны такие необходимые для эффективного регулирования международного торгового оборота правовые документы, как конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, об исковой давности в международной купле-продаже товаров, конвенции  о представительстве в международной купле-продаже, о международном финансовом представительстве (факторинге), о международном финансовом лизинге. Среди международных документов наибольшее практическое значение для российских предприятий, участвующих во внешнеэкономической деятельности, имеет конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвенция).

Венская конвенция представляет собой совокупность международных норм, главной целью которых является создание единого правового режима международных сделок купли-продажи товаров. В настоящее время участниками конвенции являются более тридцати стран, в число которых входит и Россия.

Юридическое значение присоединения  России к Венской конвенции заключается  в том, что во внешнеэкономической  деятельности ее положения заменяют соответствующие нормы  национального права, т. е. основ гражданского законодательства 1991 г. и Гражданского кодекса (ГК) [9].

Конвенция распространяется только на договоры, имеющие международный характер, т. е. когда участники договора имеют свои коммерческие предприятия в разных государствах, Из сферы действия конвенции изъяты определенные виды сделок купли-продажи: потребительская торговля, продажи с аукциона продажа в порядке исполнительного производства. Конвенция не действует в отношении продажи ценных бумаг, а также  не распространяется на продажу электроэнергии, судов водного и воздушного транспорта, судов на воздушной подушке.

Вопросы действительности договора, перехода права собственности на проданный товар, так же как и вопрос о штрафах и неустойках, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств не регулируются конвенцией и по-прежнему будут решаться в соответствии с применимыми в силу международного частного права национальными нормами.

 Наиболее практически  важными моментами регулирования заключения договора представляется регламентация довольно часто возникающей в коммерческой практике ситуации: ответ на предложение заключить договор (оферту), который имеет целью служить акцентом, т. е. выражением согласия с предложением, содержит, тем не менее, дополнительные или отличающиеся условия, т. е. не полностью соответствует по содержанию оферте. В соответствии с конвенцией такой ответ может привести к заключению договора, если только содержащиеся в нем дополнения или изменения оферты не меняют существенно ее условий и если только оферент (т. е. сторона, предполагающая заключить договор), получив такой ответ, без неоправданной задержки не направит своих возражений против дополнений или изменений, внесенных в его предложение. Если этого не будет сделано, то договор будет заключен на условиях оферты с дополнениями или изменениями, содержащимися в акцепте.

Для того чтобы  уменьшить разногласия между  сторонами по поводу того, какие условия могут считаться существенно изменяющими оферту, к их числу относят цену, платеж, качество и количество товара, место и срок поставки, объем ответственности одной из сторон перед другой или разрешение споров.

Конвенция предоставляет  участникам договора весьма широкие возможности для самостоятельного формулирования условий сделки в соответствии с их взаимными интересами, используя при этом сложившиеся международные обычаи, а также обыкновения, свойственные для той отрасли торговли, к которой можно отнести сделку. Когда тот или иной вопрос оказался не урегулированным в контракте, ответ на него должен быть дан на основании соответствующих вложений конвенции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

1. Не вызывает сомнения, что роль и место внешнеторговых  отношений должны измениться, тем более что, возможности для дальнейшего экстенсивного роста экспорта уже практически исчерпаны. Внешнеторговые отношения должны во все возрастающей степени влиять на развитие рыночных связей внутри страны. В этом контексте развитие промышленного экспорта, прежде всего наукоемкой продукции, должно помочь раздвинуть рамки внутреннего спроса, сделать экономический рост не инфляционным, дать импульс инвестициям и производству во многих секторах национальной экономики.

Соответственно приоритетное значение приобретает решение задачи создания внутренних и внешних условий для эффективной интеграции России в мировое хозяйство, реализации ее конкурентных преимуществ.

2. Прошло время для  опережающих темпов либерализации  внешнеэкономических связей. На первый план выходят такие направления, как обеспечение необходимого уровня защиты внутреннего  производства,   содействие  развитию   экспорта наукоемкой продукции и услуг, защита интересов российских участников ВЭД на внешнем рынке. В этом контексте особое значение приобретает присоединение России к ВТО на выгодных для себя условиях, активизация торгово-политической работы, направленной на   обеспечение рынков сбыта для российской наукоемкой продукции и услуг, в том числе и нетрадиционных рынков.   Необходимо   также   предусмотреть   определенное ужесточение системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, не входя при этом в противоречие с принятой в мире практикой и с общим курсом на либерализацию.

3. Обладая значительными энергетическими  ресурсами, достаточно высококвалифицированными трудовыми ресурсами при пониженной стоимости рабочей силы, Россия представляет собой огромный рынок товаров, услуг и капиталов. Однако степень реализации этого потенциала во внешнеэкономической сфере весьма скромна.

 На состоянии российской внешней торговли до сих пор болезненно отражается разрыв хозяйственных связей в результате распада СССР, свертывания торговли с бывшими социалистическими странами - членами СЭВ, которые до начала 90-х гг. были главными потребителями отечественной машиностроительной продукции.

Но если роль России в мировой  торговле невелика, то для самой  России значение внешнеэкономической  сферы весьма существенно. Внешняя  торговля остается важным источником поступления инвестиционных товаров, а также играет большую роль в снабжении населения России продовольствием и различными товарами.

4.В начале 90-х годов Республика Дагестан, как и все субъекты Российской Федерации, приступила к либерализации внешнеэкономической деятельности. В ходе реформ была отменена государственная монополия на внешнюю торговлю; хозяйствующим субъектам представлено право самостоятельно выходить на внешний рынок; заметно сократилось непосредственное участие государства во внешнеторговых операциях; административные   /нетарифные/   методы   государственного   регулирования внешнеэкономической деятельностью постепенно заменены тарифными, формируется современная система стимулирования, кредитования и страхования экспорта; создаются условия для притока иностранных инвестиций в экономику республики и т.д.

5.. Однако внешнеэкономическая деятельность республики на сегодняшний день не стала эффективным инструментом интеграции экономики республики в международные региональные экономические структуры. Исследование внешнеэкономической деятельности Дагестана позволяет сделать следующие выводы:

- министерства и ведомства  республики действуют на международном  уровне разобщено, как правило,  преследуя узковедомственные интересы; в их деятельности не прослеживается  единая экономическая стратегия;

- нет полной ясности о дагестанской «нише» во внешнеэкономической деятельности России на приоритетных для Дагестана направлениях и, особенно, на региональном уровне;

- несмотря на то, что  с Азербайджанской Республикой  и Республикой Казахстан заключены  Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, приняты необходимые меры по их реализации, открыты Постоянные представительства, тем не менее многие министерства и ведомства, предприятия и организации не проявляют должной активности в налаживании взаимовыгодных торгово-экономических связей;

- в республике не  сложилась эффективная инфраструктура  внешнеэкономической деятельности, у хозяйствующих субъектов отсутствует в достаточной степени кадровое и информационное обеспечение, опыт выхода на международные рынки; международные экономические связи их рассчитаны на получение сиюминутной выгоды;

- несмотря на рост  совместных предприятий, масштабы  привлечения иностранного капитала  не соответствуют потенциальным  возможностям Дагестана;

- эффективность внешнеторговой деятельности Республики Дагестан на сегодняшний день остается крайне низкой. Она, как и прежде, носит сырьевую направленность.

6. Открытость экономики для мирохозяйственных связей должна быть направлена на эффективное использование региональных конкурентных преимуществ с целью скорейшего преодоления кризиса, осуществления структурной перестройки и обеспечения устойчивого экономического роста.

Следует продолжить работу над совершенствованием концепции  и Программы внешнеторговой деятельности республики с учетом новой экономической обстановки и уточнить цели, задачи и приоритеты, способы и методы осуществления внешнеэкономической политики Дагестана. Особое внимание в концепции должно быть обращено инвестиционной составляющей. На наш взгляд, необходимо предпринять следующие меры:

- предложить более  действенную систему стимулов  и льгот для инвесторов. Они, скорее всего, должны состоять в переходе к стимулированию вложений всех инвесторов - как иностранных, так и национальных в приоритетные отрасли;

- обеспечить более полный доступ на внутренний рынок производителей услуг / финансовых, в области телекоммуникаций, транспорта и коммунального обслуживания/ в целях повышения эффективности экономики и конкурентоспособности экспортного сектора;

- ввести преференциальные налоговые условия для иностранных кампаний, которые могут дать эффект, если будут обусловлены рядом конкретных требований к инвесторам.

7. Для повышения эффективности внешнеторговой деятельности необходимо реализовать комплекс мер по восстановлению, укреплению и развитию хозяйственно-экономических связей между приграничными районами республики и приграничными районами сопредельных государств.

Необходимо принять  меры для дальнейшего развития отраслей экономики, способных обеспечить национально-конкурентные преимущества республики на международных рынках. Это касается, прежде всего, формирования южного транспортного узла на территории Дагестана, использования природных ресурсов Каспия, развития промышленных предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию, поддержки аграрно-промышленного комплекса, создания на территории республики особых экономических зон и т.д.

8. В дальнейшем совершенствовании нуждаются общефедеральные нормы таможенного, валютно-финансового, экспортно-импортного регулирования на всей территории страны. При этом важно сокращать число нормативных актов, устраняя противоречивость и неоднозначность, достигая их единообразия. Необходимо расширить права и полномочия республик и регионов, касающиеся участия хозяйствующих субъектов во внешнеэкономической деятельности, включая полномочия в области кредитования экспорта и импорта, регистрации участников внешнеэкономических связей, организации контроля за соблюдением ими законодательства, стимулирования экспорта и т.д.