Совершенствование интеграционных процессов Республики Казахстан

- усиление координации  деятельности всех участников  ВЭС, действующих на территории  республики;

- оказание помощи участникам ВЭС, действующим на территории страны, в установлении торгового, валютно-финансового, научно-технического сотрудничества с зарубежными партнерами;

- предоставление участникам  ВЭС в необходимых случаях  информации о конкурентах и  ценах на мировом рынке и т.д.

Для содействия развитию внешней торговли и международных  экономических связей в республике создана общественная организация - Торгово-промышленная палата (ТПП) РК. Цель палаты - оказание помощи государству  в проведении экономической реформы, основная задача - защита интересов отечественного предпринимательства.

ТПП объединяет и обслуживает  в стране более 400 действительных членов акционерных обществ, фирм, корпораций, компаний разных форм собственности. В  компетенции палаты -информация, экспертиза, поиски инвесторов, связи с деловым миром.

В организационную структуру центрального аппарата ТПП входят 5 отделов: внешних связей, информации, инвестирования, право-договорной службы и службы свободных платежных поверенных.  
При ТПП постоянно действует арбитражная комиссия, рассматривающая споры и разногласия участников ВЭС. В областных центрах республики функционируют 19 региональных ТПП Казахстана, которые совместно с фирмой "Казахстан экспертиза" осуществляют следующие экспертные услуги предприятиям республики, в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров:

- правовое обеспечение  внешнеэкономической деятельности;

- освидетельствование  обстоятельств форс-мажора;

- рассмотрение в арбитражном  суде споров, возникших при осуществлении внешнеторговых и международных связей;

- подготовка и проведение  в республике международных и  национальных выставок, презентаций,  семинаров, симпозиумов; 

- предоставление информации  о международных и иностранных  выставках в Казахстане и республиканских выставках за рубежом;

- экспертиза качества  и количества товаров, сырья  и оборудования;

- удостоверение свидетельств  о происхождении товара;

- поиск партнеров для  установления прямых связей, создания  СП;

- включение казахстанских предприятий, объединений и организаций, а также частных фирм в "Реестр надежных партнеров";

- предоставление услуг  по письменному и устному переводу;

- организация обучения  и подготовки руководящих кадров  и специалистов Казахстана за  рубежом; 

- обеспечение информационно-справочными материалами по внешнеэкономической деятельности;

ТПП совместно с Министерством  труда РК, Казахским государственным  национальным университетом им. аль-Фараби организовал Национальный центр  переподготовки кадров.

Развитию торгово-экономических связей с ближним и дальним зарубежьем, экспорту товаров реально способствует деятельность Казахстанского центра делового сотрудничества (КЦДС), созданного в рамках программы ТАСИС. В границах его территории в г.Алматы указом Президента РК создана свободная торговая зона "Атакент", задачами которой являются:

- формирование единого  торгово-экономического и экспозиционно-информационного  комплекса международного значения;

- создание условий,  благоприятствующих налаживанию  взаимовыгодного делового сотрудничества, расширению промышленно-технологической кооперации и привлечению иностранных инвестиций;

- содействие расширению  масштабов и ускорению внешнеторговых  операций, продвижению на внешний  рынок широкого спектра отечественной  продукции; 

- развитие индустрии услуг, включающей информационное, маркетинговое и иное сервисное обслуживание.

Хозяйствующим субъектом  на территории торговой зоны "Атакент" сроком на 5 лет вводятся льготы в  виде льгот налогообложения и  оплаты экспортных пошлин. Импортируемые товары (услуги) на территории торговой зоны освобождаются от лицензирования и квотирования.

1.3. Приоритет экспорта или внутреннего рынка.

 

Промышленная политика должна базироваться на экспортно-импортной  политике, т.к. она определяет те приоритеты, по которым наша страна имеет сравнительные преимущества и может занять свою "нишу" на мировом рынке и участвовать в международном разделении труда.

Методологической базой  при разработке экспортно-импортной  политики должны служить следующие  основополагающие моменты.

В настоящее время  подавляющая часть экспорта Казахстана, которая определяет возможность  участия в международном разделении труда, сырье и продукция сырьевого  комплекса. В результате этого, во-первых, ослабляется и обедняется преобразующая  роль внешнеэкономической деятельности.

Во-вторых, внешнеэкономическая  деятельность ориентирована главным  образом, на СНГ, прежде всего, на Россию, что сохраняет старую форму разделения труда.

Внешнеэкономические связи  выполняют три функции:

• во-первых, от внешнеэкономических связей зависит состояние экономической безопасности, который обеспечивается определенным балансом общественного производства;
• во-вторых, без этого баланса нельзя вести общественное воспроизводство;
• в-третьих, международные хозяйственные связи - база перестройки структуры экономики.

При растущем развитии новых  технологий .ассортименте продукции  роль внешнеэкономических связей очень  велика, недооценка этой роли может  обернуться серьезными потерями.

Нынче в экономической  жизни республики существуют серьезные факторы, которые сдерживают развитие внешнеэкономических связей: несовершенность хозяйственных законодательных актов, развитость рыночных отношений, ценовые и производственные диспропорции, отсталость социальных структур, отсутствие информации, волевое определение объемов внешнеэкономической деятельности, неконвертируемость национальной валюты и т.д.

В условиях Казахстана существуют следующие пути расширения внешнеэкономических  связей - это совершенствование товарной и географической структуры, т.е. диверсификация товарной структуры и расширение географии внешнеторговых операций. Эти два направления расширения внешнеэкономических связей взаимосвязаны между собой, но мы рассмотрим их раздельно.

Для повышения темпов роста внешнеэкономической деятельности необходимо профилирующие отрасли экономики Казахстана использовать в качестве стартовой площадки для дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности. Неплохие перспективы в этом плане имеются в высокотехнологичных отраслях. Они могли бы ускорить продвижение Казахстана на более высокие ступени экономического и научно-технического развития.

В росте и развитии внешнеэкономической деятельности особую роль играют наращивание экспорта и совершенствование товарной структуры. Когда речь идет об экспортере возникают проблемы импорта для заполнения внутреннего дефицита. Кроме того, именно с уровнем развития экспорта связан уровень развития импорта т.к. состояние экспорта определяет платежеспособность страны при международных расчетах. Состояние развития экспорта облагораживание и диверсификация его структуры определяют экономические взаимоотношения Казахстана с другими странами.

 

ГЛАВА 2. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА (ПЕРСПЕКТИВЫ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО)

2.1. Формирование глобального рынка через создание региональных коалиций.

 

Борьба за свободу  торговли - одна из главных тенденций  мировой экономики второй половины уходящего века.

Это движение за свободу  торговли в последние годы получило название глобализации. Глобализация подразумевает мировую свободу передвижения не только товаров, но и капитала, а, в конечном счете, даже квалифицированной рабочей силы. Глобализации - это в основном политические деятели развитых промышленных стран, которые часто поддерживают собственную глобализацию в ущерб чужой. Есть у глобализации и враги.

Диаграмма.1.

 

                          Рост объема мировой торговли  товарами ВВП.

 

  

 

* Источник: ежегодный отчет ВТО за 2000 г.

 

В 90-е годы объем мировой торговли ежегодно увеличивался в среднем почти на 7%, в то время как темпы роста ВВП планеты были в два с лишним раза ниже - примерно 3% в год. Динамика изменения мировой торговли в 99 г. требует отдельного обзора. Во второй половине 99 г. наблюдалось существенное усиление глобального выпуска и торговли, оказавшее позитивное влияние для развивающихся стран, экспорт товаров и услуг которых увеличился в среднем вдвое по сравнению со среднемировым уровнем. В 1999 г. на развивающиеся страны приходилось 27,5% мирового экспорта товаров и 23% экспорта коммерческих услуг.¹ Все это дает перспективы для более высоких темпов роста мировой торговли в будущем, а кто не участвует в борьбе за место под солнцем на глобальном рынке, тот может оказаться на обочине мирового развития.

Глобализация не обошла стороной и Казахстан. С января 1996 г. республика имеет статус наблюдателя во Всемирной Торговой Организации (ВТО), которая пришла на смену Генеральному Соглашению по Тарифам и Торговле (ГАТТ). Но в республике почему-то не уделяется этому должного внимания. Например, последняя встреча в Сиэтле (где также обсуждались проблемы вступления новых государств в ВТО) в Казахстане осталась почти незамеченной. Неужели нас не волнуют условия интеграции нашей республики в мировой рынок? На встрече в Сиэтле Билл Клинтон призывал "придать человеческое лицо глобальной экономике". 30 лет назад мы не захотели понять, что такое "социализм с человеческим лицом". Сегодня это нас тоже не интересует. Если так будет продолжаться и дальше, то мы обречены на превращение в заброшенную провинцию в глобализующемся мире. Бросается в глаза разница в подходе к вступлению в ВТО Китая и Казахстана. Примером поистине неудержимого желания вступить в ВТО может служить Китай – его принятию в ряды организации в конце прошлого года предшествовали 15 лет изматывающих переговоров.

Зато теперь считается, что для страны с агрессивной  внешнеторговой политикой открыт поистине бескрайний рынок. Нет сомнений, что  КНР сполна воспользуется своим  новым статусом и благодаря падению  торговых барьеров, китайские товары станут еще более дешевыми и всепроникающими.

Собственно, поэтому странам-участницам и понадобилось столько лет, чтобы  максимально защитить от экспансии  Китая своих производителей. В  обмен на членство в ВТО Поднебесной  пришлось принять ряд очень жестких  условий и обязательств, некоторые из которых никогда не предъявлялись другим странам.

Хотя Китаю и удалось  при вступлении добиться статуса  развивающейся страны, (это дает ему теоретическое право в  течение нескольких лет сохранять  высокими импортные таможенные пошлины  и другие меры защиты рынка) все же средний уровень таможенных пошлин в стране снизился весьма значительно. В то же время страны – члены ВТО будут применять в отношении китайского экспорта особые меры защиты своих рынков еще в течение 12 лет!

Еще одним ущемлением китайского самолюбия является то, что в ближайшие 15 лет, при проведении антидемпинговых расследований, КНР будет считаться государством с «нерыночной экономикой», а это означает, что решения, вынесенные арбитражными органами ВТО не в пользу Китая, последнему будет очень трудно оспорить.

Таким образом, радужные перспективы, которые предвещало Поднебесной  членство в ВТО, по крайней мере, в ближайшем будущем, вряд ли оправдаются. По мнению китайских аналитиков, уже  совсем скоро от выполнения требований ВТО пострадают не только отдельные предприятия, но и целые отрасли экономики, увеличится разрыв между состоятельными и малоимущими слоями населения, а также между восточными (относительно более развитыми) и западными районами. Но особенно беззащитной категорией производителей станут сельчане, ведь субсидирование экспорта их продукции отныне полностью прекращается.

Долгосрочные перспективы  более заманчивы. Постепенно, когда  торговые барьеры против Китая будут  устранены, членство страны в ВТО  начнет все более положительно сказываться на ее развитии. Но уже и в 2005 году, по расчетам Центра исследований проблем развития при Госсовете КНР, за счет вступления в ВТО показатель роста национального ВВП увеличится на 1,5 проц., прирост потребления составит 0,6, экспорта – 26,9, импорта – 25,8, инвестиций – 1,8 проц. А Всемирный банк прогнозирует, что к 2020 году внешнеторговый оборот Китая достигнет 10 процентов общемирового (второе место в мире после США).²

Осознали необходимость  вступления в ВТО и страны постсоветского пространства. За исключением Таджикистана и Туркменистана, все остальные республики давно направили заявки на членство, а Молдова и Грузия уже вступили в ряды организации. Но легкость, с которой эти страны подписали соглашение – по сути, определяющее все будущее их экономик, – наталкивает на мысль, что они безоговорочно приняли все предложенные условия, не задумываясь над последствиями.

Яркий пример – наш  ближайший сосед Киргизия, ставшая  первым полноправным членом ВТО среди  стран СНГ. Причем, киргизстанцы добились желаемого менее чем за три года – впятеро быстрее китайцев.