Совершенствование интеграционных процессов Республики Казахстан

Космическая программа Казахстана, которую изначально характеризует прагматизм, позволит существенно усилить информационный ресурс страны. Динамика этой сферы, четкая структура позволяют надеяться, что после запуска первого отечественного спутника «КазСат» в 2006 г. информационное обеспечение выйдет на новый уровень. Республика имеет естественные конкурентные преимущества в этой области и, очевидно, что создание и функционирование полноценной космической системы обеспечит растущие потребности отечественных пользователей Интернета другой связью и принесет высокие доходы.

В развитии новой экономики  важное место принадлежит ядерному кластеру. Казахстан, занимая 2-е место  по запасам, 3-е – по добыче урана, 15-е – по выпуску топливных  таблеток, обладает шансами на создание дополнительных производств, недостающих звеньев. Одновременно страна может наладить выпуск радиофармпрепаратов, а также после глубокого и всестороннего обсуждения в научных дискуссиях, разработки альтернативных проектов приступить к производству атомной энергии. 
«Казатомпром», как известно, стал крупным продуцентом в мировой урановой промышленности, выходит на лидирующие позиции по внедрению новых технологий. В этих условиях нарастают негативные оценки со стороны конкурентов, стремящихся ограничить потенциал компании. Но современная экономика – это экономика победителей в конкурентной борьбе. 
Разумная, тщательно выверенная производственная, инвестиционная и инновационная политика «Казатомпрома», последовательное укрепление позиций на мировом рынке – яркий пример полномасштабной реализации всех форм конкурентного преимущества. Пример этой компании, которая под руководством талантливого топ-менеджера мирового класса Джакишева М. и его команды, стала одной из наиболее динамичных в мировой урановой промышленности, весьма показателен и для других сфер экономики. К факторам успеха следует отнести серьезное внимание научным исследованиям, создание отраслевого Института высоких технологий, открытие Ядерного университета для переподготовки и повышения квалификации кадров, установление тесных контактов с КазНТУ им. Сатпаева К. И., ВКГТУ им. Серикбаева Д. Все элементы новой экономики в этой компании налицо.

Глобальная экономика  предъявляет весьма строгие требования ко всему производимому по качеству, ценам, своевременности, новизне, разнообразию, оперативности смены продукта и т.д. Практически невозможно ей препятствовать. Следует научиться жить по правилам мирового рынка, который представляет не только одних конкурентов, но и необходимых торговых партнеров. Образование должно создавать основу, фундамент стратегического развития. Глубокое изучение мирового опыта, экономик Китая, России, других стран открывает значительные торговые ниши, большие горизонты для отечественного предпринимательства. Встраивание Казахстана в мировую среду должно опираться на развитие науки и образования.

В настоящее время  наиболее актуальна проблема инновационного развития отечественного производства. Именно это качество придает ему  конкурентоспособность, позволяет  расширить участие в глобальной экономике.

Европа, США, Азия – последовательные звенья центров мирового развития. В последнее десятилетие резко  возрастает значение азиатского региона, особенно таких стран как Китай, Индия, восстанавливается динамика японской экономики, набирает темпы  Вьетнам. Локомотивом, по общему признанию становится КНР. Наблюдается новая тенденция, когда огромные масштабы иностранных инвестиций, достигшие около 1 трлн. долл., подняв экономику Китая, бумерангом возвращается в страны-доноры. По подсчетам экспертов, собственно «китайское» содержание китайского производства составляет только 15%. Все остальное – возврат технологий, инвестиций в товарном виде в мировую торговлю. Однако китайское содержание все время нарастает.

В целом структура  мировой экономики, ее конфигурация стремительно модифицируется. Не выдержав конкуренции, закрываются многие производства в развитых странах. Сокращением производства в ряде отраслей серьезно обеспокоены многие государства. Существенно снизились объемы обувной промышленности в США, Европе. На этих рынках доминирует Китай, активно продвигается Вьетнам. Соединенные Штаты становятся крупнейшим поставщиком кожевенного сырья в КНР. Аналогичная ситуация складывается в легкой, мебельной промышленности. Под давлением стран-производителей сахарного тростника в ЕС снижаются барьеры. Тысячи фермеров, агрофирм, производящих сахарную свеклу и сахар вынуждены переключаться на выпуск другой продукции. Защитные барьеры снимаются, ибо могут встретить аналогичное противодействие, что в эпоху «убийственной» конкуренции принимает угрожающий характер. Сотни тысяч европейцев стоят перед необходимостью смены работы, профессии во многих отраслях, в т. ч. традиционных. Возрастает значимость мобильности кадров, модернизации производства.

Подавляющее большинство  товаропроизводителей в ЕС работают в сфере малого и среднего бизнеса. Более 86% компаний насчитывают не более 9 человек. Особенностью этого бизнеса является то, что 80% этих компаний инновационны. Они в 25 раз больше внедряют инноваций, чем крупные, которые по существу лишь пожинают плоды, объединяя в своем производстве результаты тысяч ноу-хау.

 В 2004 г. в Казахстане из 208,4 тыс. зарегистрированных предприятий 195,7 тыс. относятся к малым. В обрабатывающей промышленности их насчитывается, соответственно 16,7 и 15,6; в числе оказывающих компьютерные услуги – 15,9 и 15,4; в сфере образования – 12,9 и 8,7; в то же время в торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий – 71,6 и 71,1; занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 27,1 и 26,2 тыс. Учитывая, что значительная часть из 8,5 тыс. малых транспортных предприятий обслуживает сферу торговли и услуг, можно констатировать, что более половины из них находится вне сферы производства.

Без сомнения, многие торговые предприятия демонстрируют инновационный стиль и характер работы. Однако современная промышленность существенно отстает от масштабов торговли. Об инновационности отчитались только 184 предприятия, что составляет менее 0,1%. Разрыв с современным европейским уровнем – 800 раз. Не случайно, основной проблемой деятельности казахстанских институтов развития является явный дефицит бизнес-партнеров, ориентированных на инновации. При наличии финансовых ресурсов, современных проектов полное отсутствие предприятий, готовых взяться за внедрение даже при финансовой поддержке институтов развития тормозит столь важный процесс. 
Между тем в стране имеется уникальные образцы малого инновационного бизнеса, такие как ТОО «Антиген», где созданная силами ученых компания успешно выпускает конкурентную, как на внутреннем, так и на внешнем рынках биотехнологическую продукцию.

Анализ показывает, что  создание критической массы инновационного бизнеса у нас в стране, где  явно недостаточно представлены высокотехнологические  предприятия, возможно путем их открытия силами студентов, молодых ученых и специалистов. Так, в США студентами ежегодно создаются 50-70 тыс. новых, инновационных предприятий. Многие венчурные, инновационные фонды работают только в этом направлении. В настоящее время в России действуют более 40 тыс. малых инновационных предприятий, что в 300 раз больше, чем в Казахстане. 
Активность этого бизнеса в России проявляется в деятельности 70 технопарков, 40 инновационно-технологических центров. Выращиванию такого рода компаний способствуют исследовательские университеты. В США их насчитывается 250. Обучение здесь полностью совмещено с исследовательской деятельностью, результаты которой с «колес» направляются в производство, существенно сокращая путь от идеи до готового продукта. Никто не пишет «пустой» курсовой или дипломной работы. Студенты понимают, что от этого зависит их собственная судьба. Они активно работают в Интернете, но не для копирования чужих работ, а для получения необходимой информации, новых знаний.

Вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО) является важнейшим приоритетом экономической политики республики. О необходимости решения данной задачи также было отмечено в Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана 28 февраля 2007 г.: «…укрепление конкурентных позиций Казахстана в глобальной экономике во многом будет определяться его вступлением во Всемирную торговую организацию».

Для Казахстана, имеющего торговые отношения со 135-ю странами — членами ВТО, вступление в эту  организацию важно для получения режима наибольшего благоприятствования со всеми государствами — членами ВТО, развития торговли и в особенности привлечения инвестиций, которые пойдут на развитие более высоких стадий перерабатывающих производств, для возможности недискриминационного разрешения торговых споров.

Важным фактором успешного  вступления Казахстана в ВТО является повышение общего уровня конкурентоспособности  экономики республики, в том числе  аграрного ее сектора.

Однако необходимо подчеркнуть, что, несмотря на положительную тенденцию развития сельского хозяйства в стране, аграрный сектор обеспечивает 5% ВВП республики. В связи с низким уровнем конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, на внутреннем рынке страны сохраняется высокая доля импорта основных продуктов питания.

Правительством республики приняты соответствующие меры по повышению конкурентоспособности  аграрного сектора страны. Однако сохраняются проблемы недоосвоения бюджетных средств, выделяемых для  повышения конкурентоспособности  аграрного сектора страны, низких темпов внедрения передовых технологий в сельскохозяйственное производство.

Необходимо отметить, что за период с 1996 по 2007 г. было проведено  девять заседаний Рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО. При  этом наиболее сложным направлением являются переговоры по вопросам сельского хозяйства, так как эта отрасль играет важнейшую роль в экономике практически всех стран мира.

Основополагающими документами  по вступлению государства в ВТО  являются следующие соглашения:

• Соглашение по сельскому хозяйству;
• Соглашение о санитарных и фитосанитарных мерах (СФС);
• Соглашение по техническим барьерам в торговле.

Важными моментами переговорного  процесса по присоединению республики к указанным выше соглашениям  являются следующие: 
1. Вопросы доступа на рынок сельскохозяйственных товаров. 
Переговоры по доступу на рынок сельскохозяйственных товаров включают в себя замену нетарифных мер тарифными, которые обеспечивают соответствующий уровень защиты внутреннего рынка и увязаны с графиками снижения таможенных тарифов.

       Казахстанская сторона на переговорах проводит политику защиты внутреннего рынка, исходя из долгосрочных перспектив национальной продовольственной безопасности.

      Следует отметить, что переговоры ведутся на очень жестких условиях со стороны развитых стран. В двусторонних переговорах по вступлению в ВТО Казахстан столкнулся с довольно жесткой позицией США, ЕС, Канады и Швейцарии, которая основывается на коммерческих интересах этих государств.

Кроме того, Государственный департамент  США использует определенные политические рычаги давления на Казахстан. Так, США  пока продолжают оказывать финансовую помощь Казахстану как государству, соответствующему требованиям в сфере демократизации и прав человека. При этом любое несоответствие политики Казахстана интересам США может в ближайшем будущем привести к разбирательствам по поводу нарушения прав человека и как следствие к прекращению финансовой поддержки. 
товаропроизводителей. 
2. Объем внутренней поддержки сельского хозяйства.

В Казахстане действующие тарифы значительно  ниже (в 2—3 раза), чем в среднем  по ВТО (5% от валовой продукции сельского  хозяйства). При этом вследствие неэффективности  таможенного администрирования даже эти низкие тарифы не выполняли своей защитной функции. В структуре господдержки агропромышленного комплекса доля мер (дотации, субсидии), влияющих на конкурентоспособность казахстанской продукции, существенно мала — 35% от валовой продукции сельского хозяйства, тогда как в США этот показатель составляет 44%, в ЕС — 88%.

3. Вопрос  экспортного субсидирования.

Как известно, Казахстан не имеет  выхода к морю и глубоководным  портам. Данный факт приводит к увеличению транспортной составляющей в себестоимости продукции. Поэтому для республики актуальное значение приобретает принятие мер по экспортному субсидированию отечественного товаропроизводителя. Однако данные вопросы остаются пока нерешенными. 
Следует отметить, что анализ современного состояния аграрного сектора страны позволил сделать вывод о сохранении положительной тенденции его развития. Так, средний темп роста валовой продукции сельского хозяйства за 2002—2006 гг. составил 3,9%. Достижению положительной тенденции развития аграрного сектора экономики республики способствовали следующие факторы:

1. Увеличение доли животноводства и растениеводства в структуре

       валового сельскохозяйственного производства.

2. В структуре валового сельскохозяйственного производства растет доля животноводства. Так, если в 2001 г. она снизилась до 39%, то в настоящее время составляет 48% от общего объема сельскохозяйственного производства.

3. Положительные темпы роста пищевой промышленности.

 Необходимо принять меры по расширению взаимовыгодного сотрудничества с Россией. Поэтому целесообразно было бы наладить в республике на базе существующих заводов центры по обслуживанию сельхозтехники.

При этом Казахстану важно  не только ограничиваться поставкой  сельскохозяйственной техники из-за рубежа. Важно, чтобы в Казахстане создавались сборочные площадки для тракторов и комбайнов. Поэтому необходимо принять меры по развитию в республике кластеров в сфере сельскохозяйственного машиностроения.

Реализация данных мероприятий  по повышению конкурентоспособности  продукции аграрного сектора будет способствовать успешному вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию и реализации стратегической задачи нашей страны по вхождению в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира.