Социально-экономические проблемы развития муниципального образования (на примере Городецкого района)

В период с 2014 года по 2016 год прогнозируется снижение темпов инфляции с 106,4% до 106,1%. Снижению инфляции будут способствовать умеренный рост потребительского спроса и кредитно-денежная политика Правительства РФ, направленная на достижение заданных инфляционных ориентиров, а также региональные меры, направленные на сдерживание роста инфляции.

Основными задачами в реальном секторе экономики являются:

• технологическое перевооружение действующих предприятий с целью повышения качества и ассортимента выпускаемой продукции;
• организация новых производств.

• ближайшей перспективе планируется продолжить работу по реализации ряда крупных инвестиционных проектов в районе, которые будут поддерживать развитие соответствующих секторов экономики, а также способствовать становлению новых точек роста в смежных секторах:

• размещение  производства  автокомпонентов  в  г.  Заволжье ООО «ЛЕОНИ Заволжье»;
• освоение производства отливок для ZF-Кама ООО «Литейный завод РосАЛит»;
• модернизация оборудования ООО «Дайдо Металл Русь»;
• комплексная реконструкция открытого распределительного устройства филиала ОАО «РусГидро»-«Нижегородская ГЭС».

 

По оценке Правительства Нижегородской области по итогам работы за 2012 год Городецкий район относится к промышленным районам с уровнем социально-экономического развития выше среднего и по общему интегральному показателю занимает 9-е место среди 52 территорий области.

Основные экономические показатели

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами

По итогам 2012 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (далее – объем отгрузки) по полному кругу предприятий и организаций на 25 770 млн. руб., или 107,6% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах. По итогам 1 полугодия 2013 года объем отгрузки составил 13 760 млн. руб. или 110% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2012 года.

Оценка 2013 года по объему отгрузки по полному кругу предприятий составляет 29 157 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах 105,3% к уровню 2012 года. В 2014 году объем отгрузки по полному кругу предприятий прогнозируется на уровне 32 458 млн. руб. (темп роста 104,6% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года), в 2015 году – 36 194 млн. руб. (темп роста –105%), в 2016 году – 40 330 млн. руб. (темп роста – 105%).

 

Промышленное производство

 

Основная доля, или 85% общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий Городецкого района, принадлежит предприятиям промышленного производства. В 2012 году продолжился рост этой ключевой отрасли экономики района: индекс физического объема (далее – ИФО) составил 108,7% к уровню 2011 года, в том числе по обрабатывающим производствам 111%.

 

В 2013 году продолжилась положительная динамика промышленного производства. За 1 полугодие 2013 года увеличили объемы отгрузки в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом 2012 года предприятия:

• по производству пищевых продуктов – на 4,5%;
• по производству текстиля, нетканых материалов – на 4,6%;

• по производству транспортных средств и оборудования – на 9,5%.

За январь-июнь 2013 года объем отгрузки по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа, воды» составил 1951,1 млн. руб. или 106,5% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2012 года.

С учетом имеющейся динамики развития, к концу 2013 года индекс промышленного производства оценивается на уровне 107,7%.

Прогноз развития промышленности на 2014-2016 годы разработан, исходя из ее структуры, ситуации в отдельных отраслях в 2013 году и планов развития предприятий.

Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе в отраслевой структуре промышленного производства не произойдет существенных изменений. Ситуацию в промышленном секторе, по-прежнему, будут определять: производство транспортных средств и автокомпонентов, производство и распределение электроэнергии, металлургия.

Расширение действующего производства в прогнозируемый период планируют предприятия по ремонту и строительству судов, по производству автокомпонентов, по производству нетканых материалов, а также по освоению производства отливок.

• 2014-2016 годах индекс промышленного производства по полному кругу предприятий прогнозируется на уровне 104,5-104,9%, в том числе по обрабатывающим производствам 104,8-105,5%.
• 2014-2016 годах темп роста объема отгрузки по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа, воды» прогнозируется на уровне 100,3-101,3% в сопоставимых ценах.

 

Развитие агропромышленного комплекса

 

По итогам января-июня 2013 года валовая продукция сельского хозяйства по сельскохозяйственным предприятиям составила 177 млн. руб., или 95,9% к соответствующему периоду 2012 года.

Прогноз по производству сельхозпродукции рассчитан, исходя из сложившейся текущей ситуации, с учетом планируемых мероприятий по развитию отрасли. Рост сельскохозяйственного производства в прогнозируемом периоде, прежде всего, будет обеспечен увеличением объемов производства в сельхозорганизациях.

Прогнозируется, что в 2014 году объем сельскохозяйственного производства составит 1 798 млн. руб. с ростом 2,2% к уровню 2013 года в сопоставимой оценке. В 2015-2016 годах прогнозируется ежегодный прирост на 3% в сопоставимых ценах.

Приоритетными задачами агропромышленного комплекса Городецкого района являются: развитие растениеводства, внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, увеличение производства элитных семян сельскохозяйственных культур, увеличение сети племенных репродукторов молочных пород скота, повышение продуктивности дойного стада, обновление машинотракторного парка в сельхозпредприятиях района, формирование механизмов оборота земель сельскохозяйственного назначения.

 

Малое предпринимательство

В целях создания максимально комфортной среды для осуществления предпринимателями перспективных проектов в реальном секторе экономики планируется создание бизнес-инкубатора в г. Городце.

Согласно прогнозу к 2016 году число малых и микропредприятий возрастет на 5,9% по сравнению с 2013 годом и составит 758 единиц.

• целом за 2014-2016 годы прогнозируется увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по малым и микропредприятиям на 3,1%.
• результате проводимой работы по развитию предпринимательства к 2016 году по сравнению с 2012 годом будут достигнуты следующие показатели: увеличение доли занятых в сфере малого предпринимательства от числа занятых в экономике до 26,7%; увеличение объема отгруженной продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в 1,6 раза;
• повышение уровня жизни работников, занятых в сфере предпринимательства (рост заработной платы работающих на малых и средних предприятиях – в 1,4 раза, у индивидуальных предпринимателей – в 1,3 раза).

Развитие малого бизнеса играет большую роль в экономике района и улучшении сферы обслуживания населения. Малый бизнес остается одним из путей создания рабочих мест. Приоритетным направлением является поддержка перспективных планов и проектов, осуществляемых малым и средним бизнесом, в реальном секторе экономики, высокотехнологичных и социальных отраслях.

 

Инвестиции в основной капитал

• целью развития инвестиционной деятельности на территории района действует инвестиционный совет при главе администрации, сформирована и постоянно актуализируется база данных о площадках земли, потенциально пригодных для реализации новых инвестиционных проектов.
• учетом реализации проектов МЦП «Развитие производительных сил Городецкого района на 2013-2020 гг.» в 2014 году прогнозируется объем инвестиций в сумме 3 918,5 млн. руб., при этом физический объем увеличится

 

на 8,3% к уровню 2013 года. К 2016 году объем инвестиций возрастет до 5 675,2 млн. руб. (или 139 % к уровню 2013 года в сопоставимой оценке).

Прогнозируется, что наибольший объем инвестиций в среднесрочном периоде будет приходиться на обрабатывающие производства (около 39%) и производство и распределение электроэнергии (около 42%).

 

Демографические показатели

Прогноз демографических показателей разработан на основе сложившихся тенденций, с учетом реализации федеральных и областных мер по улучшению демографической ситуации.

Ожидается, что в результате модернизации системы здравоохранения, стимулирования рождаемости (выплата государственных семейных пособий, в том числе материнского капитала) в прогнозируемом периоде смертность населения сократится (с 16,71 промилле в 2013 году до 16,42 промилле в 2016 году) при одновременном росте рождаемости (с 12,77промилле в 2013 году до 12,98 промилле в 2016 году).

Демографичесий прогноз представлен в таблице 5

							Таблица5
	Демографический прогноз
			2012	2013	2014	2015	2016
Численность постоянного населения			90306	89767	89297	88896	88610
(среднегодовая), человек
Общий коэффициент рождаемости			12,7	12,77	12,88	12,94	12,98
(на 1000 населения)
Общий коэффициент смертности			16,9	16,71	16,64	16,5	16,42
(на 1000 человек населения)
Миграционный прирост, человек			-192	-150	-100	-50	20

 

Занятость

 

Уровень официально зарегистрированной безработицы в районе по состоянию на 1 января 2013 года составил 0,74% или 367 человек (2011 год – 1,26% или 595 человек, снижение на 0,52 п.п.). Уровень безработицы на рынке труда моногорода Заволжья составил 0,85% или 194 человека.

По оценке в 2013 году уровень официально зарегистрированной безработицы в районе составит 0,7% к экономически активному населению. В 2014-2016 годах прогнозируемый уровень безработицы составит 0,6%.

Прогноз развития трудовых ресурсов на период 2014-2016 базируется на демографических тенденциях, складывающихся под влиянием следующих факторов: достижение трудоспособного возраста малочисленного поколения, родившихся в 1990 годы, продолжающееся старение населения, а также с учетом развития различных секторов экономики и складывающейся потребности в трудовых ресурсах.

Предполагается, что в 2016 году в экономике района будет занято 43,28 тыс. человек (рост к уровню 2013 года составит 1,1%).

Ситуация в сфере занятости в 2014 - 2016 годах будет определяться:

• ситуацией в реальном секторе экономики; созданием новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных
• проектов, программы развития производительных сил и Комплексного плана модернизации монопрофильного города Заволжья.

 

Фонд заработной платы

 

За 2012 год фонд оплаты труда (далее – ФОТ) по полному кругу предприятий составил 6 700 млн. руб., темп роста в действующих ценах к уровню 2011 года 113,6%. По крупным и средним предприятиям рост ФОТ за 2012 год составил 5 494,5 млн. руб. или 124,4% к уровню 2011 года.

ФОТ по полному кругу предприятий в январе – июне 2013 года по сравнению с соответствующим периодом 2012 года увеличился на 15,4% и составил 3 700 млн. руб.

Ожидается, что в 2013 году ФОТ составит 7 587,7 млн. руб. или 113,2% к уровню 2012 года.

Прогнозируется, что в 2014 году объем ФОТ достигнет 8 688 млн. руб., что на 14,5% выше уровня 2013 года. В 2015-2016 годах ежегодный прирост составит 114,9-115,2% соответственно.

На повышение уровня заработной платы в 2014-2016 годы окажут влияние следующие факторы:

 

• развитие реального сектора экономики; реализация целевых параметров Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года; спрос и предложение на рынке труда;
• осуществление работодателями социально-ответственной политики в отношении оплаты труда наемных работников;

 

Прибыль прибыльных организаций

 

По итогам 2012 года прибыль прибыльных организаций (по полному кругу) по всем видам экономической деятельности составила 2 160 млн. руб., темп роста 144% к уровню 2011 года. Предприятия обрабатывающих производств обеспечили 87,7% прибыли района или 1 895,2 млн. руб.