Социально-экономические проблемы развития муниципального образования (на примере Городецкого района)

Качество анализа в значительной мере предопределяет обоснованность прогнозов и планов социально-экономического развития муниципального образования.

 

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА)

2.1. Краткая характеристика муниципального  образования

 

Городецкий муниципальный район – одно из крупных муниципальных образований Нижегородской области. Общая площадь района – 148,3 тыс. га. (2% от площади области). Район расположен в центральной части области, северо-западнее областного центра, в бассейне реки Волги. Граничит на юго-западе с Балахнинским районом, на востоке - Борским, на северо-западе – Сокольским, а на северо-востоке - Ковернинским районом. Имеет водную границу с Чкаловским районом.

На территории района находятся два города – Городец, Заволжье, рабочий поселок Первомайский, 9 сельских поселений, в которые входят 434 сельских населенных пункта. Административным центром района является г. Городец.

Отраслевыми приоритетами являются: производство автокомпонентов, строительство и ремонт судов, производство электроэнергии, нетканых материалов, изделий для фармацевтической отрасли, пищевая промышленность.

По оценке Правительства Нижегородской области по итогам работы за 1 полугодие 2012 года Городецкий район относится к промышленным районам с уровнем социально - экономического развития выше среднего и по общему интегральному показателю занимает 9-е место среди 52 территорий области  (по итогам 2011 года – 14 место, 1 квартала 2012 года – 7 место).

В Городецком районе на 01.01.2012 проживают 90,6 тыс. чел., в т.ч. в Городце – 30,5 тыс. чел., в Заволжье – 40,0 тыс. чел., в п. Первомайский – 1,5 тыс. чел., в сельской местности – 18,6 тыс. чел.

Численность экономически активного населения района в 2012 году составляет 45,74 тыс. человек.

По итогам 9 месяцев 2012 года коммерческий оборот предприятий и организаций района составил 27 473,9 млн. руб., или 112,8% к 9 месяцам 2011 года.

Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям района за 9 месяцев 2012 года составил 17 315,2 млн. руб. (темп роста 108,7% к 9 месяцам 2011 г.).

Прибыль прибыльных предприятий района по итогам 9 месяцев 2012 года составила 1 208,8 млн. руб., темп роста 122,3% к соответствующему периоду 2011 года.

За 9 месяцев 2012 года объем капитальных вложений по предприятиям составил 1 637,4 млн. руб., темп роста 176,9 % к 9 месяцам 2011 года.

Фонд оплаты труда по предприятиям* района за 9 месяцев 2012 года составил 4 170,2 млн. руб. (темп роста 117,7% к соответствующему периоду 2011 года).  
Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях района по итогам 9 месяцев 2012 года составила 17 231 руб. (темп роста 115% к соответствующему периоду 2011 года), г. Заволжья 18 681 руб. (темп роста 111%), г. Городца 16 598 руб. (темп роста 121,2%), по селу 14 324 руб. (темп роста 111,1%). 
Среднесписочная численность работающих на предприятиях района по итогам 9 месяцев 2012 года составила 26 891 человек. 
Уровень официально зарегистрированной безработицы на 01.10.2012 по району составил 0,82% или 375 человек (01.01.2012 1,26% или 595 человек). 
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в сентябре 2012 г. составила 5 620 руб., для трудоспособного населения – 6 155 руб.

2.2. Анализ состояния социально-экономической  сферы Городецкого района

 

Основные экономические показатели

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами

По итогам 2012 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (далее – объем отгрузки) по полному кругу предприятий и организаций на 25 770 млн. руб., или 107,6% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах. По итогам 1 полугодия 2013 года объем отгрузки составил 13 760 млн. руб. или 110% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2012 года.

Промышленное производство

 

Основная доля, или 85% общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий Городецкого района, принадлежит предприятиям промышленного производства. В 2012 году продолжился рост этой ключевой отрасли экономики района: индекс физического объема (далее – ИФО) составил 108,7% к уровню 2011 года, в том числе по обрабатывающим производствам 111%.

 

Несмотря на существенный рост, для основных видов обрабатывающих производств района – производство автокомпонентов, транспортных средств, оборудования, металлоизделий – он носит восстановительный характер после глубокого спада в период кризиса. При этом превысили докризисный уровень (порядка 10% в сопоставимой оценке) пищевая промышленность и производство текстильных нетканых материалов.

В 2013 году продолжилась положительная динамика промышленного производства. За 1 полугодие 2013 года увеличили объемы отгрузки в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом 2012 года предприятия:

• по производству пищевых продуктов – на 4,5%;
• по производству текстиля, нетканых материалов – на 4,6%;

• по производству транспортных средств и оборудования – на 9,5%.

За январь-июнь 2013 года объем отгрузки по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа, воды» составил 1951,1 млн. руб. или 106,5% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2012 года.

С учетом имеющейся динамики развития, к концу 2013 года индекс промышленного производства оценивается на уровне 107,7%.

Развитие агропромышленного комплекса

 

По итогам 2012 года объем валовой продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) снизился на 4 % по сравнению с уровнем 2011 года в сопоставимых ценах и составил 1 502 млн. руб. На долю сельскохозяйственных предприятий приходится 59,5%, остальное – на долю крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.

В 2012 году снижение объема производства произошло в результате недобора части урожая картофеля и зерновых культур вследствие дождливой погоды. На сельскохозяйственных предприятиях произведено 17,9 тыс. тонн молока, рост на 1,8% к уровню 2011 года. Надой молока составил 5 074 кг на фуражную корову, рост на 228 кг.

По итогам января-июня 2013 года валовая продукция сельского хозяйства по сельскохозяйственным предприятиям составила 177 млн. руб., или 95,9% к соответствующему периоду 2012 года.

Малое предпринимательство

 

По итогам 2012 года на территории района действуют 715 малых и средних предприятий и 1695 индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе района работают 10,8 тыс. человек, или 25,6% от занятых в экономике района.

Уровень средней заработной платы работников на малых предприятиях в 2012 году составил 7450 руб. (рост на 106,1% к уровню 2011 года).

По состоянию на 01.07.2013 на территории района зарегистрировано 2407 субъектов малого предпринимательства с численностью 10 893 человека, в т.ч. 720 предприятий и 1687 предпринимателей без образования юридического лица. Среднемесячная заработная плата работающих на малых предприятиях составила 7 937 руб., по наемным работникам у индивидуальных предпринимателей – 6 182 руб.

На территории района успешно реализуются муниципальные целевые программы: «Развитие малого и среднего предпринимательства в Городецком районе на 2013-2017 гг.» и «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г.Заволжья на 2010-2015 годы».

В целях создания максимально комфортной среды для осуществления предпринимателями перспективных проектов в реальном секторе экономики планируется создание бизнес-инкубатора в г. Городце.

Инвестиции в основной капитал

 

В 2012 году в экономику района привлечено инвестиций (по полному кругу предприятий) на сумму 3 220,5 млн. руб., рост на 24,6% в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом.

Основными крупными проектами в промышленности стали: размещение в Заволжье завода по производству автокомпонентов ООО «ЛЕОНИ Заволжье», установка третьей производственной линии по выпуску спанбонда

ООО «Фройденберг Политекс», комплексная модернизация гидростанции путем технического перевооружения – филиал ОАО «РусГидро»-«Нижегородская ГЭС». В сельхозпредприятиях района: колхоз им. Куйбышева, ТНВ «Мир»,

Из ряда инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого бизнеса, можно выделить организацию линии по производству клееного бруса в ООО «Заволжский деревообрабатывающий завод» и создание ООО «Санда» – предприятия по производству изделий из пшеничной муки по итальянской технологии.

По итогам 1 полугодия 2013 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 947,9 млн. руб., снижение на 21,3% в сопоставимых ценах к уровню аналогичного периода 2012 года. Ожидается, что до конца 2013 года ИФО составит 100%, объем – 3 420,5 млн. руб. Стабилизация

темпа роста объясняется снижением объема инвестиций по обрабатывающим производствам (темп роста 71% в сопоставимой оценке к уровню 2012 года), т.к. крупные проекты были реализованы ООО «Фройденберг Политекс» и

• «ЛЕОНИ Заволжье» в 2012 году.
• целью развития инвестиционной деятельности на территории района действует инвестиционный совет при главе администрации, сформирована и постоянно актуализируется база данных о площадках земли, потенциально пригодных для реализации новых инвестиционных проектов.

Демографические показатели

 

По состоянию на 1 января 2013 года численность постоянного населения района составила 90 тыс. человек, в т.ч. г. Городец – 30,6 тыс. человек, г. Заволжье – 39,5 тыс. человек, п. Первомайский – 1,6 тыс. человек, сельская местность – 18,3 тыс. человек. За 2012 год в районе родилось 1 134 чел, умерло 1 507 чел, коэффициент соотношения уровня смертности к уровню рождаемости

составил 1,33. Сальдо миграции за 2012 год составило - 192 человека. Снижение численности за 2012 год составило 565 человек.

Итоги января-июня 2013 года характеризуются ухудшением демографических показателей: родилось 520 человек (за аналогичный период 2012 года 553 человека), умерло 782 человека (752 человека), естественная убыль составила 262 человека (199 человек).

По оценке среднегодовая численность населения района в 2013 году составит 89 767 человек, естественная убыль населения – 354 человека.

Занятость

 

Уровень официально зарегистрированной безработицы в районе по состоянию на 1 января 2013 года составил 0,74% или 367 человек (2011 год – 1,26% или 595 человек, снижение на 0,52 п.п.). Уровень безработицы на рынке труда моногорода Заволжья составил 0,85% или 194 человека.

По оценке в 2013 году уровень официально зарегистрированной безработицы в районе составит 0,7% к экономически активному населению. В 2014-2016 годах прогнозируемый уровень безработицы составит 0,6%.

Безработица

 

• 2012 году уровень официально зарегистрированной безработицы в районе по сравнению с 2010 годом увеличился с 0,53% до 1,26% (с 265 до 595 человек).

 

Максимальный уровень безработицы по району был отмечен в кризисном 2009 году – 4,81% (по области – 1,98%, а в среднем по России – 2,8%).

Рост числа безработных был обусловлен последствиями финансового кризиса в основном в городе Заволжье, где по итогам 2009 года уровень безработицы составил 7,16%, что является максимальным среди моногородов Нижегородской области.

Благодаря активной политике Правительства области и администрации района по оказанию содействия в трудоустройстве граждан уровень официальной безработицы удалось снизить. За счет реализации на территории района мероприятий областной целевой программы «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Нижегородской области»:

 

• на общественных оплачиваемых работах было занято 10,5 тыс. безработных граждан и работников, находящихся под риском увольнения;

 

• переобучено без отрыва от производства 1 252 человека;

 

• 497 человек из числа безработных открыли свое дело.

 

Фонд заработной платы

 

За 2012 год фонд оплаты труда (далее – ФОТ) по полному кругу предприятий составил 6 700 млн. руб., темп роста в действующих ценах к уровню 2011 года 113,6%. По крупным и средним предприятиям рост ФОТ за 2012 год составил 5 494,5 млн. руб. или 124,4% к уровню 2011 года.

ФОТ по полному кругу предприятий в январе – июне 2013 года по сравнению с соответствующим периодом 2012 года увеличился на 15,4% и составил 3 700 млн. руб.

Ожидается, что в 2013 году ФОТ составит 7 587,7 млн. руб. или 113,2% к уровню 2012 года.

Прибыль прибыльных организаций

 

По итогам 2012 года прибыль прибыльных организаций (по полному кругу) по всем видам экономической деятельности составила 2 160 млн. руб., темп роста 144% к уровню 2011 года. Предприятия обрабатывающих производств обеспечили 87,7% прибыли района или 1 895,2 млн. руб.

Прибыль прибыльных организаций в январе- июне 2013 года составила 1 090 млн. руб., темп роста к аналогичному уровню прошлого года 139,7%.

С учетом намерения ряда предприятий района произвести значительные инвестиции в развитие производства ожидается, что по итогам 2013 года организациями района будет получено 1 700 млн. руб. прибыли, что на 21,3% меньше, чем в 2012 году.

Рынок товаров и услуг

 

По итогам 2012 года оборот розничной торговли по полному кругу организаций составил 6 363,4 млн. руб., или 108,4% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах. В январе-июне 2013 года объем оборота розничной торговли сложился на 1,3% ниже, чем в аналогичном периоде 2012 года (в сопоставимых ценах) и составил 2 951,7 млн. руб.

По оценке в 2013 году оборот розничной торговли составит 7 061,3 млн. руб., или 104% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года.