Система экономических отношений, складывающихся в процессе становления и развития агробизнеса в экономике рыночного типа

Важнейшими направлениями повышения уровня рентабельности предпринимательской деятельности являются: научно-технический прогресс, снижение издержек производства, рациональное использование основных производственных фондов, совершенствование рыночной структуры фирмы, оптимальная инвестиционная, инновационная и ценовая политика, качество продукции, научное обеспечение бизнеса, усиление государственной поддержки.

Государственная поддержка должна быть направлена на:

- введение упрощенной системы налогообложения;

- создание условий для  использования малыми предприятиями  бездействующих и недогруженных  основных фондов;

- концентрацию ресурсов  на формирование в малом бизнесе  высокотехнологического товаропроизводящего  и инновационного секторов экономики;

- развитие кооперации  малого предпринимательства с  крупным производством;

- создание нормативной  базы, обеспечивающей государственную  поддержку инвестиционных проектов  субъектов малого предпринимательства, а также привлечение для этих  целей иностранных кредиторов.

Неотъемлемой частью современной рыночной системы хозяйствования следует считать малое предпринимательство (МП).

Серьезными препятствиями в становлении и развитии предпринимательской деятельности являются сложность доступа к финансово-кредитным ресурсам, отсутствие государственной системы гарантирования кредитов для малых предприятий. Все это существенно снижает предпринимательскую активность населения, не стимулирует развитие малых производств.

Устранению или хотя бы существенному ограничению влияния всех негативных    факторов будут способствовать:

- во-первых, эффективная  государственная политика и оказание  поддержки малому предпринимательству;

- во-вторых, разработка региональной  программы поддержки и развития  малого бизнеса;

- в-третьих, содействие организации и проведению региональных и муниципальных выставок и ярмарок продукции, работ и услуг субъектов малого предпринимательства;

- в-четвертых, создание эффективной  системы научного обеспечения  процесса развития предпринимательства.

Мировой опыт свидетельствует, что государственное регулирование экономических процессов в аграрном секторе - обязательный компонент современной политики, причем вмешательство государства имеет решающее значение, определяющее развитие экономики сельского хозяйства и смежных отраслей. Например, в середине 1990-х годов уровень государственного регулирования в США составлял 38%, в Японии 35, в ФРГ, Великобритании, Италии и Норвегии свыше 65%. Необходимость государственного регулирования экономики отмечалась многими видными отечественными экономистами (Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, С.С Шаталин и др.).

В условиях рынка сельское хозяйство не может на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Его особое положение связано с природными факторами, пространственной рассредоточенностью, производством жизненно важных видов продукции, сырья и продовольствия, что предопределяет специфику использования всех рычагов рыночного механизма. Здесь нужны меры государственного экономического регулирования и поддержки вплоть до прямых вне ценовых субсидий и дотаций. Принцип протекционизма в аграрной сфере необходим и в кредитно-финансовой политике, исключающей поддержку хозяйств - банкротов. На данном этапе аграрной реформы подходы могут быть селективными, причем не только в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств. Поддержка нужна и новым формам крупных коллективных хозяйств - агрофирмам, акционерным обществам, кооперативам, предприятиям холдингового типа.

В ценовой политике, в целом ориентированной на свободное ценообразование, регулирующее функции государства состоит в создании условий для обеспечения доходности производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, эквивалентности в межотраслевых экономических отношениях, формировании равных условий конкуренции с зарубежными производителями.  

В условиях рыночной экономики цена на продукцию - это наиболее концентрированное отражение рыночной конъюнктуры, процесс ее формирования весьма сложен и определяется рядом факторов, включая производственные затраты, выбранный сегмент рынка, жизненный цикл и характер товара, потенциальные объемы предложения и спроса, кредитно-денежную и социальную политику, степень монополизации рынка, условия организации товародвижения, изменения конъюнктуры мировых рынков.

При общей ориентации на свободное ценообразование, ликвидацию ножниц цен можно пойти по пути установления предельных уровней цен для монопольных товаропроизводителей, особенно 1 и 3 сфер АПК. Поскольку монопольные амбиции могут развиваться и у сельскохозяйственных производителей, регулируемые цены можно распространить на всю монопольную систему предприятий и организаций АПК с постепенным отпуском цен по мере установления рыночного равновесия. Дотирование отдельных видов продукции сельского хозяйства целесообразно заменить возмещением затрат, достижением необходимой средней рентабельности непосредственно через цены. Неценовые субсидии поддержки могут применяться как исключение, прежде всего под специальные программы. Практически все развитые страны осуществляют регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие. Они изначально ориентировались на обеспечение определенного уровня доходов и накоплений в сельском хозяйстве, а изменение соотношения цен на отдельные виды продукции стимулировало структурные преобразования в сельскохозяйственном производстве в зависимости от конъюнктуры рынка или национальных интересов.

1.2. Крупные и  мелкие хозяйства агробизнеса: преимущества  и устойчивость развития

В формах хозяйства и их размерах переплетаются основополагающие фундаментальные и прикладные аспекты теории и практики аграрных отношений, их развития в направлении современных мирохозяйственных процессов. Среди них особое место занимают не потерявшие своей актуальности вопросы преимуществ и устойчивости крупных и мелких хозяйствующих субъектов аграрного сектора.

Понятия размеров производства (крупное, среднее, мелкое), или (если рассматривать его с позиций рыночного хозяйства) крупного, среднего и мелкого бизнеса, соответственно укрупненные группировки сельскохозяйственных производителей содержат в себе элементы условности, поскольку в каждой группе выделяются различные, оптимальные по размерам подгруппы и производственные типы хозяйств. Вместе с тем методологически оправдано выделение именно крайних укрупненных групп крупного и мелкого производства, с тем чтобы, учитывая социальный статус хозяйства, форму собственности, более предметно рассмотреть действительные преимущества крупного и мелкого производства в сельском хозяйстве.

Общие принципы исследования и социально-экономической оценки достоинств и недостатков различных по размерам хозяйств были сформулированы с самого начала научных обсуждений и дискуссий по так называемому аграрному вопросу, а в общей постановке выдвинуты И. Г. Тюненом (начало XIX в.). Причем дискуссионность проблемы в целом во многом связана с недооценкой или игнорированием понятийного аппарата, касающегося самих терминов «преимущества» и «устойчивость» применительно к социально-экономическим и экологическим процессам^ том числе в сельском хозяйстве.

В специальной литературе, в энциклопедических изданиях понятие «преимущества» часто не раскрывается и даже не упоминается. В.Даль в своем знаменитом Толковом словаре привел понятие преимущества как «превосходство» с четким и точным определением, что это «перевес по добрым качествам, по достоинству».

Для сельского товаропроизводителя самые «добрые» качества - это высокая эффективность в ее экономической, социальной и экологической составляющих, соответственно высокая конкурентоспособность на агропродовольственном рынке, включая внешний, мировой. Но если крупное хозяйство отрасли по его количественным признакам (земельная площадь, объемы производства, товарность, крупномасштабные машинные технологии и т.д.) имеет такой перевес, но не демонстрирует высокую эффективность, другие лучшие качества и достоинства, не сохраняет, а загрязняет окружающую среду, не оптимизирует по размерам землевладения для данной специализации, то говорить о его преимуществах только потому, что оно крупное, нельзя. По крайней мере, нужна оговорка, что сравнение со средним или мелким хозяйством по конкретным показателям делается при прочих равных (или неравных) условиях, имея в виду, что исторически мелкое частное производство неизменно демонстрировало устойчивость, экономичное хозяйствование, рациональное природопользование

В методологическом плане и непосредственно для хозяйственной практики принципиальное значение в связи с этим имеет само соотношение понятий преимуществ и устойчивости, которая, по определению В.Даля, выражается в стойкости, прочности, твердости, «нешаткости» и является фактически синонимом понятия стабильности развития.

Принципиальное значение имеет достигнутое состояние устойчивости. С позиций классического определения этого понятия признак устойчивости «приписывался» как раз мелкому, индивидуальному, семейному крестьянскому хозяйству. При бесспорности, доказательности преимуществ крупного производства (оптимального по размерам, особенно землепользования и землевладения) следует особо подчеркнуть, что именно в мелком, прежде всего в частном, хозяйстве органически сочетается активная, творческая жизнедеятельность в тесной гармонии с природой. А это в совокупности является важнейшим признаком преимуществ, то есть «добрых» качеств и достоинств данной формы хозяйства. Это доказано многолетней исторической практикой «культурных» семейных крестьянских хозяйств, а также более мелкой их современной формы сельских подворий, так называемых хозяйств населения, составляющих особый обособленный уклад в социальной структуре аграрного сектора приусадебных семейных хозяйств (ПСХ).

По поводу мелкого производства, особенно приусадебного семейного, приверженцами якобы бесспорного приоритета и абсолютных преимуществ крупного, в том числе и особенно коллективного, производства выдвинут целый арсенал «нелицеприятных» оценок и обобщений: тяжелый, чуть ли не рабский труд, примитивная техника и технология, незащищенность от внешних факторов и условий, недопотребление и т.д. При этом забывают, что это труд добровольный, созидательный, базирующийся на высокой личной заинтересованности и социальной активности, удовлетворенности этим трудом.

Рассматривая преимущества крупного (по социальному статусу, прежде всего, частного) производства, нельзя исключать и для него признаков устойчивости, определяющим критерием которой является высокая эффективность, следовательно, прочное финансово-экономическое состояние, социальное положение занятых.

В ряде крупных животноводческих хозяйств, особенно свиноводческих комплексах и фермах многоотраслевых сельхозорганизации, динамичное развитие животноводства и экономики хозяйства в целом не сочетается с устойчивостью природопользования, с экологическим благополучием, сопровождается загрязнением окружающей среды отходами отрасли. Лучше с экологическим состоянием обстоит дело в растениеводстве, что во многом объясняется противоречащим задачам интенсификации сокращением внесения необходимых для ее повышения минеральных удобрений, средств химической защиты, хотя и в этих хозяйствах вред экологии наносится и химизацией, и мелиорацией, и сливом в почву отработавших масел, и разрушением структуры почвы тяжелыми машинами и другими негативными проявлениями в природопользовании. Здесь бесспорные преимущества, во всяком случае в нынешней российской практике, за мелким производством (хозяйствами населения и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).

Таким образом, опираясь на факты, можно признать, что преимуществами и устойчивостью обладают как крупные, так и мелкие хозяйства (и все промежуточные между ними).За счет каких факторов достигаются эти «добрые» качественные состояния? И в тех и в других бесспорна роль всех трех составляющих теории факторов производства: труда, земли и капитала. Но современная экономическая наука к традиционной схеме добавляет четвертый важнейший приоритетный и ресурсосберегающий фактор - предпринимательскую способность всех хозяйствующих субъектов агробизнеса независимо от их социального статуса и размеров производства.

По своей природе, функциям бизнес (то есть рыночное предпринимательство), являющийся источником роста материального благосостояния, присущ любому, даже самому мелкому потребительскому хозяйству. Все дело в стремлении, желании, способности к предпринимательству, тем более рыночному. В большей мере ими обладали и обладают «культурные» хозяева и хозяйства.

Относительно стабильными и эффективными являются разработки по оптимальным размерам сельскохозяйственных предприятий, осуществляемые в более или менее стабильных политических и социально-экономических условиях, при высоком техническом и технологическом уровне производства. Хотя в развитых странах средние размеры ферм имеют огромные различия, внутристрановые оптимумы, сложившиеся к началу XXI в. с теми или иными коррективами, сохранятся, по меньшей мере, на ближайшую перспективу.

3. Государственное  регулирование аграрного сектора  экономики

Минсельхозом России совместно с другими министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Федерации осуществлены достаточно масштабные меры по стабилизации агропромышленного производства. Основные функции по планированию и прогнозированию эффективной работы АПК должны быть возложены на регионы. Такая работа уже проводится и дает положительные результаты.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлены существенные льготы в налогообложении; установлены льготные тарифы на электроэнергию, используемую на производственные нужды. Осуществляются процессы реструктуризации и углубления специализации в агропромышленном комплексе, диктуемые конъюнктурным спросом на продовольственном рынке. Сельхозтоваропроизводители все лучше адаптируются к рыночным условиям хозяйствования.

Совместно с зарубежными фирмами создаются современные производства, все большее развитие получают кооперация и агропромышленная интеграция сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, обслуживающих отраслей, торговых и банковских организаций. Развиваются интегрированные структуры на базе птицефабрик, животноводческих комплексов и зерновых хозяйств. Организуются совместные коммерческие структуры (предприятия сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности) в виде продуктовых холдингов.