Шпаргалка по "Национальная экономика"

• непосредственная связь научной, научно-технической  и инновационной деятельности с  образованием и подготовкой научных  кадров;

• обеспечение  свободы научной, научно-технической  инновационной деятельности, правовая защита интеллектуальной собственности;

• равноправие  всех субъектов научной, научно-технической  и инновационной деятельности, поощрение  конкурсности и конкуренции между  ними;__ повышение престижа научного труда и технического творчества;

• взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, создание условий для привлечения  иностранных инвестиций на развитие науки и техники, освоение новейших технологий и новых видов продукции;

• поддержка  развития инновационной инфраструктуры и др.

 

22.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ  НАУЧНЫМ КОМПЛЕКСОМ

Организационная структура  управления научно-техническим комплексом - совокупность научных, научно-производственных и обслуживающих организаций, органов государственного управления научно-техническим развитием и их взаимосвязей на различных иерархических уровнях управления экономикой страны.

Система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ), Национальная академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК). А также научно-исследовательские организации, конструкторские бюро, проектные и проектно-конструкторские организации, опытные заводы, высшие учебные заведения, промышленные организации, прочие

Государственный комитет по науке и технологиям проводит государственную политику и реализует функции государственного регулирования в сфере научной и инновационной деятельности, осуществляет охрану прав на объекты интеллектуальной собственности. ГКНТ курирует государственные научно-технические программы (ГНТП), региональные научно-технические программы (РНТП), отраслевые научно-технические программы (ОНТП), а также государственные программы развития приоритетных отраслей, программы освоения новшеств производства, инновационные проекты.

Ответственность за осуществление социально-экономических  и государственных целевых программ возложена на Министерство экономики, отраслевые министерства и концерны.

Кроме того, Министерство образования, государственные комитеты, отраслевые министерства обеспечивают организацию и координацию научных исследований и научно-технической деятельности в отраслях, планирование и подготовку кадров высшей квалификации, которую в стране курирует ВАК.

Принципы  формирования научно-технической политики государства определены в Законе Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики».

Организационная структура потенциала. По состоянию на 2004 г., в республике 295 организаций и предприятий выполняли ИР, в которых было задействовано около 29 тыс. работников. Основная часть научного потенциала сосредоточена в НАН Беларуси, Министерстве промышленности, Министерстве образования, Министерстве здравоохранения, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве архитектуры и строительства, Государственном военно-промышленном

комитете (ВПК), концерне «Белнефтехим». Здесь сосредоточено около 77 % организаций, 86 % работников, выполнявших ИР, 88 % внутренних текущих затрат на науку.

Традиционно научные организации распределяются по трем основным сферам, представляющим относительно обособленные элементы в научной системе: академическую, вузовскую, отраслевую науку (ранее выделялась еще и заводская наука).

Наиболее  мощной (и с высшим научным статусом) организацией является Национальная академия наук Беларуси, в которой сосредоточены 90 научных организаций и свыше 11 тыс. работников, выполняющих ИР. В 2002 г. по инициативе Президента Республики Беларусь осуществлена реорганизация научной системы страны. В состав Академии передан ряд организаций сельскохозяйственного и технического профилей. Сегодня НАН Беларуси осуществляет организацию, проведение и координацию фундаментальных и прикладных исследований и раз­

работок с  отдельными функциями республиканского органа управления в сфере научной, научно-технической и инновационной  деятельности.

Вузовская наука  представлена 35 университетами и другими вузами, а также 9 научно-исследовательскими институтами (НИИ), 3 конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, подведомственными вузам и Министерству образования республики. Наряду с участием в выполнении государственных научно-технических и иных программ деятельность вузовской науки направлена на подготовку специалистов для народного хозяйства, на проведение ИР, обеспечивающих единство научного и образовательного процессов и формирующих

задел для  перспективных научных направлений. 

Отраслевая  наука включает, главным образом, научно-технические центры, конструкторско-технологические  бюро (КТБ) базовых предприятий промышленности, строительства, АПК, учреждений системы здравоохранения. Наибольший потенциал сосредоточен в системе Министерства промышленности — 45 организаций и свыше 5 тыс. работников, выполняющих ИР (2004 г.). К сожалению, в последние годы сократилось количество КБ и проектно-конструкторских организаций со 106 в 1990 г., 53 — в 2000 г. до 41 — в 2004 г. (см. табл. 2.8). Снизилась и доля специалистов промышленности, выполнявших ИР (до 10,6 % в 2004 г.) в общей структуре научно-технического потенциала страны.

В то же время отраслевая наука — инновационно активная отрасль экономики, во многом определяющая конкурентоспособность последней.

23.Оценка результатов  и перспективы научной деятельности  и эффективности науки.

Главным звеном данного цикла являются научно-технические  разработки и их результат: научно-техническая  продукция, т.е. конструкторская, технологическая и сопроводительная документация, программные средства, модели, макеты, опытные образцы веществ, материалов и изделий, а также научная продукция. От научного уровня, новизны, патентной чистоты и защищенности разработок зависит эффективность, успешность собственно инновационной (внедренческой) стадии цикла.

Результатом деятельности научного сообщества являются: открытия, ноу-хау, изобретения, лицензии, полезная модель, промышленные образцы, информационные технологии, предложения  и рекомендации в области социально-экономической  деятельности.

Статья 28.   Результаты научной деятельности

     К результатам научной деятельности  относятся:

     новые знания,   полученные  теоретически  или  экспериментально и(или) изложенные  в  любой  форме  либо  зафиксированные  на  любых материальных  носителях  информации,  допускающих их воспроизведение и(или) практическое использование;

     экспериментальные  (лабораторные) образцы  объектов и процессы, созданные  на  основе  новых  знаний,  а  также  документация на эти объекты и процессы.

     Результаты научной    деятельности    могут   быть   конечными, промежуточными

либо побочными,  что  должно  отражаться  в  договоре (контракте) на проведение научных исследований.

     К результатам научной деятельности,  имеющим конечный характер, относятся  знания  и(или)    объекты,  созданные  или полученные как предусмотренный договором (контрактом),  служебным  или  специальным заданием итог научных исследований.

     К результатам  научной   деятельности,   имеющим   промежуточный характер, относятся знания и(или) объекты, предусмотренные договором (контрактом),  служебным или специальным заданием,  созданные или полученные в процессе проведения научных исследований.

     К результатам научной деятельности,  имеющим побочный характер, относятся знания и(или) объекты, созданные или полученные в процессеили в результате проведения научных исследований  в  соответствии  с договором  (контрактом),  служебным или специальным заданием,  но не предусмотренные этими  документами  и  пригодные  для  использования исключительно в целях, отличающихся от тех, которые были оговорены в договоре (контракте), служебном или специальном задании.

     Статья 29.   Оценка результатов  научной деятельности

     Результаты научной  деятельности   оцениваются   по   критериям новизны,   значимости   для   науки   и   практики,   объективности, доказательности и точности. Такая оценка проводится в соответствии с положением,   разрабатываемым  и  утверждаемым  Кабинетом  Министров Республики Беларусь.

Эффекты: экономический, социальный, экологический и др.

Перспективы зависят от наукоемкости ВВП, числа  исследований, числа научных орг-ций, финансирования.

Проблема  современная: мнения ученых не учитываются.

Ценность научного товара характеризуется следующими показателями:

— масштабностью  задач, решаемых с использованием данного  товара

— устойчивостью  к моральному старению.

— прогрессивностью или коэффициентом новизны научной  продукции, характеризующими различный  научно-технический уровень этой продукции.

— надежностью  прикладного использования и  обоснованностью результатов интеллектуальной деятельности.

— полем  внедряемости или коэффициентом  внедрения. Чем больше потенциальных  потребителей новшества, тем оно ценнее. Минимальный коэффициент внедрения равен 1;

— технологичностью внедрения.

— научным  эффектом

   

24 Эк. содержание и  особенности формирования инвест  потенц. Понятие инновац. деят. и  покакзатели  её оценки

Разработка  инвестиционной политики во многом предопределяется макроэкономическим состоянием национальной экономики и, конечно, размерами  инвестиционных ресурсов, т. е. инвестиционным потенциалом.

Субъекты  инвестиционной деятельности действуют  в инвестиционной сфере, где осуществляется практическая реализация инвестиций. В состав инвестиционной сферы включаются:

— капитальное  строительство, где происходит вложение инвестиций в основные и оборотные  производственные фонды отраслей. Эта  сфера объединяет деятельность заказчиков-инвесторов, подрядчиков, проектировщиков, поставщиков  оборудования, граждан в индивидуальном жилищном строительстве и других субъектов инвестиционной деятельности;

— инновационная  сфера, где реализуются научно-техническая  продукция и интеллектуальный потенциал;

— обращение  финансового капитала (денежного, ссудного и финансовых обязательств в различных  формах).

Перечисленные сферы инвестирования составляют инвестиционный потенциал страны.

Для выработки  концепции формирования инвестиционного  потенциала требуется:

— обосновать стратегическую роль и объем производственного  накопления в системе расширенного воспроизводства, направить финансовые средства на приоритеты современного экономического роста;

— активизировать деятельность территориальных организаций  инвестиционного комплекса, сформировав  систему региональных инвестиционно-строительных комплексов в форме строительно-финансовых корпораций;

— обеспечить определенную синхронность динамики финансирования и инвестиций в развитие производства в базовых отраслях экономики;

— формировать  финансово-промышленные группы, создаваемые  по замкнутым воспроизводственным  и технологическим структурам для  осуществления структурно-инвестиционной политики в отраслях, межотраслевых  комплексах, экономических районах;

— принимать  меры по стимулированию производственных инвестиций, а также ограничению  накопления непроизводственных капитальных  активов;

— дифференцировать ставки процентов по инвестиционным кредитам для производственных отраслей и по ссудам для торговых операций и межбанковского оборота.

Инновационная деятельность — это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом  инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами.

Показатели  оценки:

- организация  и управление инновационной деятельностью;

- инновационная  активность;

- инновационный  потенциал и его использование;

- финансовое  обеспечение инновационной деятельности;

- реализация  функций инновационной деятельности;

- результат  инновационной деятельности

25. Финансовые источники инвестиционного потенциала.

Источниками инвестиций являются валовые  накопления - разница между объемами произведенного ВВП и текущего потребления. В 2004 г. удельный вес валовых накоплений в ВВП составил 28,6 % (в 2000 г. - 25,7 %). Подавляющая их часть направляется на инвестиции в основной капитал, доля которых в ВВП в 2004 г. составила 20,7% против 19,8 % в 2000г. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования характеризуется снижением доли республиканского бюджета (с 9,8 в 2000 г. до 7 % в 2004 г.) и ростом инвестиций за счет местных бюджетов (с 10,5 до 11,8 %), увеличением доли собственных средств юридических лиц, включая кредиты (с 51,4 до 56,5 %), средств населения (до 13,2 % против 4,4 % в 1995 г.) и иностранных инвесторов (до 5,5 % против 4,3 % в 2000 г.)