Шпаргалка по "Национальная экономика"

В Программе  социально-экономического  развития Республики Беларусь  на 2006 – 2010  годы в качестве  основной  задачи  региональной  экономической политики определено  обеспечение роста благосостояния  населения независимо  от  мест  его проживания на основе повышения уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов.  При общем росте благосостояния населения важнейшей задачей становится опережающее увеличение доходов и улучшение условий проживания жителей там, где эти показатели ниже, чем в среднем по стране.

Для  улучшения  уровня  и  качества жизни  населения  в  таких  регионах  в  текущем  пятилетии предусматривается: 

−  создать  условия  для  повышения  инновационной  и  инвестиционной  деятельности, развития  предпринимательства,  особенно  по  производству  потребительских  товаров  и оказанию бытовых услуг;  

−  активизировать  развитие  новых  сфер  приложения  труда  особенно  в  районах,  где имеются  объективные  предпосылки  для  их  формирования (приграничный  сервис, обслуживание транспортных коридоров, туризм и др.);

−  обеспечить  приоритетное  развитие  производств  и  видов  деятельности, ориентированных на использование  местных ресурсов;

−  повысить  комплексность  развития  социальной  инфраструктуры,  прежде  всего  в районах с  более низким уровнем обеспеченностью  населения услугами;

− обеспечить  государственную  поддержку  проблемных  регионов (регионы  с существенной  долей  неэффективно  работающих  предприятий,  пострадавших  от катастрофы на Чернобыльской АЭС), а также малых городов с одним градообразующим предприятием.

Особое внимание со стороны  государства в текущем пятилетии  намечается уделить развитию  малых  и  средних  городов.  Для  этой  цели  разработана  и  реализуется Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних поселений на 2007–2010 годы.

К  достоинствам  проводимой  в настоящее время в Республике  Беларусь государственной региональной  политики  следует отнести то,  что в настоящее время регионально ориентированные меры  в нашей стране  разрабатываются и реализуются практически всеми министерствами  и другими республиканскими  органами государственного  управления  Республики  Беларусь.  В качестве  основных  недостатков  современной государственной региональной политики в Беларуси следует отметить:

−  недостаточно  полное  и  эффективное  использование  внутренних  резервов обеспечения  устойчивого  социально-экономического  развития,  находящихся  в  самих  регионах Беларуси, слабая правовая, организационная  и финансовая поддержка местных  инициатив;

−  ориентация  действующей  системы  государственного  регулирования  преимущественно  на  использование  не  стимулирующих,  а  перераспределительных  налогово-бюджетных  и  других  инструментов  воздействия  на  экономику  и  социальную сферу  регионов,  которые,  как  и  прежде,  сопровождаются  многочисленными  и  часто неэффективными административными  мерами. (Фатеев В.С.,доктор экономических наук, профессор, Белорусский государственный экономический университет) 

32.Региональный структурный анализ национальной экономики.

В Беларуси в качестве внутриреспубликанских  регионов выступают области и  г. Минск, которые существенно различаются как по уровню социально-экономического развития, так и по структуре хозяйства.

Регион (от лат . regio, regionis — область, местность, т.е. конкретная территория) можно определить как часть территории страны со специфическими природными, историческими и демографическими условиями, специализацией и комплексным развитием производства, единой производственной и социальной инфраструктурой. Как социально-экономическая система регион представляет собой часть территории, на которой создан и развивается относительно самостоятельный хозяйственный комплекс, имеющий свою специфику в территориальном разделении труда. С воспроизводственной точки зрения регион не является замкнутой системой. Он тесно связан с другими территориям и в условиях межрегиональной интеграции и межрегионального обмена. Своеобразие природных, экономических и демографических условий определяет специфику хозяйства каждого региона — специализацию, отраслевую структуру, уровень социально-экономического развития.

Основой экономического потенциала регионов является промышленность, уровень развития которой, структура и специализация сложились в результате территориального разделения труда, наличия городских поселений и их транспортного положения, обеспеченности водными и минерально-сырьевым и ресурсами. Наибольший удельный вес в производстве промышленной продукции в стране имеют Гомельская область (22, 3 %) и Минск (21, 0 %), тогда как доля Гродненской области составляет 8,6 % , а Могилевской — 8,2 % .

Одной из отраслей специализации  в регионах является пищевая промышленность, а в Брестской и Гродненской  областях ей принадлежит первое место. Во всех областях, кроме Витебской, видное положение занимает машиностроение, которое в Минске является главной  отраслью промышленности. Большинство  регионов (кроме Брестской области  и Минска) выделяются высоким уровнем  развития химической и нефтехимической  промышленности, в Минской и Могилевской  областях она значительно преобладает  над другим и отраслями. Ведущую  роль в экономике Витебской и Гомельской областей играют отрасли топливно-энергетического комплекса. Для структуры промышленности всех регионов характерно преобладание отраслей, выпускающих средства производства. Территориальные пропорции с/х производства Беларуси обусловлены различиям и в уровне развития и размещения основных отраслей специализации, обеспеченности трудовым и ресурсами и основными средствами с/х назначения, почвенными, климатическими, экологическими и другим и особенностями регионов.

Социально-экономическое  развитие регионов во многом зависит  от наличия производственной инфраструктуры, особенно транспортной системы. Ведущую роль играет железнодорожный и автомобильный транспорт. Наибольшая плотность железных дорог — в Брестской, Витебской и Могилевской областях; наименьшая — в Минской. В Беларуси наблюдается достаточно выраженная региональная дифференциация обеспеченности учреждениям и социальной инфраструктуры. Самая благоприятная ситуация наблюдается в Минске, где основные показатели ее развития существенно выше, чем в среднем по стране. Выше средне республиканских значений и большинство параметров обеспеченности объектам и социальной сферы в Витебской, Гродненской и Могилевской областях.

В каждом из регионов сформировался специфический социально-экономический комплекс.

Наиболее крупным по численности населения и социально-экономическому потенциалу регионом является г. Минск, который выделяется в качестве самостоятельной административно-территориальной единицы и является единственным в стран е городом республиканского подчинения. На долю Минска в 2004 г. приходилось 18 % населения, 20, 5 % трудовых ресурсов, 21 % продукции промышленности, 29, 4 % розничного товарооборота и 37, 6 % платных услуг, оказываемых населению страны.

 В столице сосредоточено около 73 % всех работающих в науке и научном обслуживании и 35 % — в финансировании, кредитовании и страховании.

Минск является крупнейшим индустриальным центром страны. Здесь функционируют около 3900 промышленных предприятий и производств, 275 из них на самостоятельном балансе. Для столичной индустрии характерен высокий уровень концентрации производства.

Функционирование СЭЗ  в регионах

Подробная инфа о предприятиях по каждой из областей Шимов НЭ стр 387

33.Состояние, факторы и тенденции развития регионов.

Основными целям и совершенствования  территориальной структуры экономики  и повышения комплексного развития отдельных регионов являются достижение структурно-технологической сбалансированности производства, преодоление диспропорций в развитии межотраслевых и региональных хозяйственных комплексов, отдельных  отраслей и  территорий, эффективное  использование имеющихся и потенциальных  конкурентных преимуществ регионов. Эти цели определяются общей стратегией формирования хозяйственного комплекса  Беларуси как суверенного государства.

В условиях перехода к рыночной экономике при повышении цен на привозное сырье необходимы структурные изменения, которые способствовали бы снижению зависимости производства от поставок дорогостоящих ресурсов. Поэтому в областях (Гомельская, Витебская, Могилевская), где такие отрасли имеют значительный удельный вес, следует принять меры по сокращению производства материало- и энергоемкой продукции и увеличению выпуска продукции наукоемких производств при одновременном проведении активной политик и ресурсе - и энергосбережения, вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и попутных продуктов на базе внедрения научно-технических достижений. Это позволит наиболее эффективно использовать такие факторы конкурентоспособности регионов, как развитый производственный потенциал, наличие высококвалифицированной рабочей силы.

Структурная перестройка требуется прежде всего в крупных городах. Именно здесь имеется ряд конкурентных преимуществ  в виде мощного экономического потенциала, развитой производственной и инновационной инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, а, кроме того, сосредоточено наибольшее число предприятий, нуждающихся в реструктуризации.

Во всех регионах целесообразно  повысить темпы развития производств, обеспеченных местным и сырьевым и ресурсами. В первую очередь это относится к пищевой промышленности (все области и г.Минск), промышленности строительных материалов (Брестская, Гомельская, Гродненская, Могилевская области), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли (Брестская, Витебская, Гомельская, Могилевская).

Развитие аграрной сферы определяется необходимостью сочетания интересов регионов и страны в целом в более полном обеспечении населения продовольствием и увеличении экспортных поставок продукции.

Важнейшим направлением структурной перестройки с/х производства является совершенствование его размещения и специализации по экономическим зонам в соответствии с наличием важнейших факторов, определяющих его конкурентоспособность, а именно:

• естественного плодородия с/х угодий,  технологической пригодности для возделывания определенных видов сельскохозяйственных культур;

• обеспеченности трудовым и ресурсами (дифференциация регионов на трудообеспеченные, трудонедостаточные, трудоизбыточные) ;

• производственных средств, необходимой производственной и  социальной инфраструктур .

Приоритетное развитие во всех регионах должна получить социальная сфера, важнейшая задача которой — создание условий предоставления населению гарантированного минимума социально значимых услуг в соответствии с утвержденным и социальным и стандартам и независим о от мест а проживания.

Особое внимание следует уделить развитию социальной инфраструктуры агрогородков и малых городов как центров обслуживания жителей близлежащих сельских поселений.

Совершенствованию структуры  региональных социально-экономических комплексов буду т способствовать:

• увеличение в отраслевой структуре промышленного производства всех регионов дол и отраслей, связанных с использование м местных ресурсов, особенно в Витебской и Минской областях ;

• приоритетное развитие сферы услуг и снижение удельного веса с/х в общей структуре экономик и регионов.

Важнейшей задачей экономического развития регионов следует считать  более эффективное использование имеющихся и потенциальных факторов повышения конкурентоспособности:

• выгодно е географическое положение (Брестская , Гродненская области, г.Минск) ;

• высокий уровень развития производственного и инновационного потенциалов (г.Минск , Витебская , Гомельская , Минская области);

• более благоприятные  условия для ведения с/х производства (Гродненская,  Брестская, Минская области);

• наличие историко-культурной среды и соответствующей инфраструктуры для развития туризма, отдыха, рекреационной деятельности (Брестская, Гродненская, Витебская, Минская области и г.Минск) .

Проблемы каждого региона необходимо решать исходя из общереспубликанских задач и с учетом местных интересов и особенностей. С целью обеспечения устойчивого развития страны государственная региональная политика должна быть направлена на создание в каждом регионе ресурсо-финансового потенциала, достаточного для решения основных задач социально-экономического развития. Не менее важны рациональное использование социально-экономического и экологического потенциалов регионов, преимуществ территориального разделения труда, а также обеспечение комплексного развития региональных инфраструктурных систем, сокращение разрыва в уровне и качестве жизни в городах различных категорий и сельской местности.

34.Понятие переходного процесса при смене экономических порядков.

Переход от централизованно  регулируемой к рыночной экономике, как и любой переход от одного экономического порядка к другому, сопровождается существенными преобразованиями экономической деятельности. Трансформируются не только отношения форм собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействия  на экономическую деятельность, но и структура производства и занятости, психология людей. Продолжительность переходного периода, в течение которого происходят эти изменения, достаточно велика — для разных стран она может колебаться от нескольких лет до нескольких десятилетий. Все зависит от первоначального состояния экономики, общественного и государственного устройства страны, менталитета народа, значимости различий действующей экономической системы и системы, идущей ей на смену.

Переходный период включает три направления преобразований:

• первое — демонтаж старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы, что нередко связано с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;

• второе — становление  нового экономического порядка, цель которого — создание необходимых условий, способствующих зарождению новых структур и механизмов. В этой фазе получает развитие новая институциональная среда, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;