Шпаргалка по "Национальная экономика"

 

19.Трудовые ресурсы  и занятость населения

Трудовые  ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национальной экономики.

Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного  возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного  возраста, занятые в экономике. Граница  трудоспособного возраста населения  в каждом государстве

определяется  национальным законодательством в  зависимости от продолжительности  жизни, природно-климатических

и социально-экономических  условий страны. В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и  Украине,

к населению  трудоспособного возраста относятся  мужчины в возрасте от 16 до 60 и  женщины — от 16 до 55 лет.

Во многих странах границы трудоспособного  возраста для мужчин и женщин одинаковы  В Республике Беларусь последовательно  осуществляется переход на международную  систему классификации населения, в соответствии с которой выделяется экономически активное и экономически неактивное население

Экономически активное население — это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров

и услуг. К нему относят занятое население  и безработные, зарегистрированные в органах гос службы занятости. Оно характеризуется показателем  «уровень экономической активности населения », который определяется в процентах к общей численности  населения.

К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Та  часть жителей страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения. В состав экономически неактивного населения включаются: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений ; лица, получающие пенсии; занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками

и т.д.; безработные, не состоящие на учете в службе занятости, но которые могут и  готовы работать; другие лица,

у которых  нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Доля  населения в рабочем возрасте зависит от возрастной структуры  всегонаселения. В экономике занята лишь часть трудовых ресурсов. Это  зависит и от уровня безработицы, но еще более — от доли населения, занятого в домашнем и личном подсобном  хозяйстве.

Занятое население в экономике — лица, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельно либо с одним или несколькими

партнерами  как с привлечением, так и без  привлечения наемных работников. В число занятых включаются лица, которые выполняли работу без  оплаты на семейном предприятии, а также  лица, которые временно отсутствовали

на работе. Занятые в экономике классифицируются по своему статусу в системе отношений  на работающих по найму и работающих не по найму. К работающим по найму относятся лица, заключившие письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности либо с отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме плату деньгами или натурой. Работающие не по найму — это лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. К ним относятся работодатели, лица, работающие на индивидуальной основе, неоплачиваемые семейные работники.

 

20.Сущность науки  и её классификация

    Наука представляет собой специфическую  область  человеческой_деятельности, в которой создается интеллектуальная  продукция в форме получения  новых знаний об объектах материального  мира, познаний объективных законов  развития общества с целью  их использования в практической  деятельности людей. 

     Важнейшим отличительным признаком  научного труда является неопределенный, вероятностный характер получения  положительного результата, т. е.  наличие определенного риска.  Степень неопределенности научного  труда неодинакова и зависит  от глубины и уровня исследований.При  этом всегда необходимо иметь  в виду, что вероятность получения  отрицательного результата при  проведении фундаментальных исследований  намного выше, чем при проведении  прикладных разработок.

     Особенность научного труда заключается  также в том, что в процессе  исследований разработчики часто  получают «незапланированный результат».

Развитие  науки как процесс накопления знаний уходит своими корнями в глубокую древность. Начальные знания о законах  объективного мира были получены еще  в рабовладельческих государствах: Греции, Риме, Египте и др. Как правило, эти знания приобретгшись в процессе практической деятельности людей в  сфере материального производства, носили прикладное значение. Современная  наука начала формироваться под  влиянием потребностей развивающегося производства.

В связи  с этим стратегические задачи государственной  политики в области науки должны быть нацелены на:

— укрепление и развитие научно-технического потенциала государства и,в первую очередь, в приоритетных (прорывных) ее направлениях;

— создание условий для возникновения и  эффективного функционирования рыночной среды, тех рыночных регуляторов, которые  определяли бы спрос и предложение  на рынке научно-технической продукции;

— интеграцию отечественной науки в мировое  сообщество, увеличение объема и улучшение  обмена информацией и технологиями;

— согласованное  развитие науки и образования, создание целостной системы подготовки высококвалифицированных  научных кадров всех уровней и  по всем направлениям научной деятельности;

— разработку и внедрение в сферу науки  эффективно действующего мотивационного механизма, использовав для этих целей финансовые средства государственного, общественного и частного секторов экономики.

         В зависимости от предмета  научного познания и методов  исследования наука подразделяется  на три группы или подсистемы: естественные, общественные и технические  науки.

        По отношению к непосредственной  человеческой деятельности наука  подразделяется на фундаментальную  и прикладную. Фундаментальная наука  исследует общие законы развития  природы, общества, человеческого  мышления. Прикладная наука стремится  к практическому использованию  результатов фундаментальных научных  открытий для решения конкретных  практических задач, возникающих  в процессе развития общества. Если фундаментальная наука занимается  разработкой проблем, имеющих  в основном познавательное значение, то прикладная наука занимается  преимущественно решением практических  проблем, таких, как внедрение  наукоемких

высоких технологий, конкурентоспособных на мировом уровне.

21.Наука в системе  государственных приоритетов

Наука является производительной силой общества, активно  влияет на развитие мирохозяйственных  связей и эффективность общественного  производства.

Именно  поэтому она занимает в системе  государственных приоритетов особое место. Система государственных  приоритетов ориентирована на укрепление обороноспособности страны, обеспечение  суверенитета государства, экономической  и технологической безопасности, продовольственной, энергетической и  сырьевой независимости, а также  внешнеэкономической и финансовой самостоятельности.

Наука занимает исключительно важное место в  обеспечении экономической и  технологической безопасности страны.

В современных  условиях без активного участия  ученых и широкого

внедрения достижений науки невозможно успешно  решать проблемы обеспечения

экологической безопасности общества. С помощью  науки разрабатываются

и реализуются  экологически чистые технологии в промышленности

и других отраслях хозяйства страны. Наука  предлагает практике наиболее эффективные  и экономичные способы добычи и глубокой переработки

полезных  ископаемых, применение ресурсосберегающих энергетических установок,новых материалов и химических веществ, что позволяет  улучшать среду обитания человека, делать ее более безопасной для жизни  людей. Улучшая экологические условия  жизнедеятельности людей, наука  способствует сохранению их здоровья,  следовательно и демографической  ситуации в стране.

На базе научных исследований создаются  наукоемкие производства, которые приносят экономически развитым странам самые  высокие доходы в процессе продажи  наукоемкой продукции на внешнем  рынке.

Под наукоемкой продукцией понимается новая и сложная  техническая(технологическая) система  определенного класса изделий, созданная  высококвалифицированным персоналом на базе научных разработок, часто  с использованием патентов на изобретения. Наукоемкая продукция по своим технико-экономическим  параметрам соответствует уровню мировых  стандартов или его превышает, особенно по таким показателям, как производительность труда, экономичность в расходовании ресурсов, экологическая чистота  окружающей среды.

Высокая экономическая эффективность продажи  наукоемкой продукции на внутреннем и внешнем рынках ставит в исключительно  благоприятные финансовые условия  страны, специализирующиеся на производстве и экспорте наукоемкой продукции.Сегодня  электроника, авиационная техника, эффективные синтетические материалы, лекарственные препараты и другая наукоемкая продукция стали занимать лидирующее положение в промышленности индустриально развитых стран.

Механизмом  реализации научно-технической политики, приоритетных направлений развития науки, техники и технологий федерального уровня должны стать федеральные  целевые научные и научно-технические  программы.

Для эффективного использования этого механизма  необходимы: организация государственной  экспертизы программ, их систематическая  корректировка, пересмотр и оценка результатов.

Наряду  с законодательной базой в  стране была создана организационная  система научной деятельности, а  также система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ), Национальная академия

наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК). Национальная академия наук Беларуси является высшей государственной научной  организацией страны, осуществляющей организацию, проведение и координацию  фундаментальных и прикладных научных  исследований и разработок. Сфера  ответственности НАН Беларуси включает: государственные программы фундаментальных  исследований (ГПФИ), государственные  программы ориентированных фундаментальных  исследований(ГПОФИ), государственные  программы прикладных исследований, проекты Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований (БРФФИ).

Государственный комитет по науке и технологиям  проводит государственную политику и реализует функции государственного регулирования в сфере научной  и инновационной деятельности, осуществляет охрану прав на объекты интеллектуальной собственности. ГКНТ курирует государственные' научно технические программы (ГНТП), региональные научно-технические программы (РНТП), отраслевые научно-технические  программы (ОНТП), а также государственные  программы развития

приоритетных  отраслей, программы освоения новшеств производства, инновационные проекты. Ответственность за осуществление  социально-экономических и государственных  целевых программ возложена на Министерство экономики, отраслевые министерства и  концерны.

Кроме того, Министерство образования, государственные  комитеты, отраслевые министерства обеспечивают организацию и

координацию научных исследований и научно-технической  деятельности в отраслях, планирование и подготовку кадров высшей квалификации, которую в стране курирует ВАК.

Принципы  формирования научно-технической политики государства определены в Законе Республики Беларусь «Об основах  государственной научно-технической  политики». В их число входят:

• государственная  поддержка фундаментальных и  прикладных исследований;

• выбор  приоритетных направлений научно-технической  деятельности и первоочередная государственная  поддержка научных исследований и разработок, способствующих решению  важнейших проблем социально-экономического развития республики;

• ориентация научной, научно-технической и инновационной  деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств  и технологий;