Шпаргалка по "Экономике"

2)финансово-кредитная и материально-техническая поддержка – льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства, возможность аренды и покупки (в т.ч. и на льготных условиях) средств производства – зданий, техники, научного оборудования и т.д. В России кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства.

3)информационная – в т.ч. подготовка кадров, информационная поддержка предпринимательства, обеспечение возможностей пользования информационными сетями и техническими библиотеками, консультативная поддержка – развитие специализированных услуг консультирования по вопросам налогообложения, планирования, ведения отчетности и т.п. Поддержка с помощью внешних экспертов является очень важной для развития предпринимателей, т к. многим из них не хватает необходимых навыков для успешной конкуренции на рынке.

4)предоставление предприятиям на конкурсной основе госзаказов на производство и поставку отдельных видов продукции и услуг для государственных нужд и т.п.  

Государственная поддержка  малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства.

Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации  проект федеральной программы государственной  поддержки малого предпринимательства. 
Основные мероприятия данных программ направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, таких, как:  
- несовершенство системы налогообложения;- нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства;- неразвитость механизмов финансово - кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования- ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий; 
- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей; 
- организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и с государственными структурами;- административные барьеры на пути развития малого предпринимательства.

 

 

 

26. Экономическая  основа местного самоуправления.

Согласно Конституции  РФ, органы местного самоуправления призваны решать вопросы местного значения, создавать условия для обеспечения  повседневных потребностей населения  – это и есть реализация одного из ключевых прав человека и гражданина, гарантируемых демократическими государствами  – права на достойную жизнь. Таким  образом, местное самоуправление не только оппонент, но и соратник государственной  власти, а развитое, местное самоуправление освобождает органы государственной  власти от «текучки», позволяет сконцентрироваться на решении общегосударственных  проблем, способствует оптимизации  государственного управления.  
Однако важно понимать, что органы местного самоуправления должны иметь право на достаточную для осуществления своих функций и полномочий экономическую и финансовую базу. 

Само понятие «экономическая основа местного самоуправления» представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием  и использованием муниципальной  собственности, местных бюджетов и  иных местных финансов в интересах  населения муниципальных образований. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. установил, что экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, средства местных бюджетов, имущество, находящиеся в государственной собственности и переданные в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования. Часто встречается и понятие «финансовые ресурсы муниципального образования», под которыми понимается совокупность финансовых средств, состоящих из средств местного бюджета, внебюджетных фондов, финансовых ресурсов муниципальных предприятий, ссуд, займов, средств от продажи муниципальной собственности, ценных бумаг. 

Каждое муниципальное  образование имеет собственный  бюджет (местный бюджет). К собственным  доходам местного бюджета могут  относиться:

• средства самообложения граждан
• доходы от местных налогов и сборов
• доходы от региональных налогов и сборов
• доходы от федеральных налогов и сборов
• безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
• доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
• часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей
• штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления
• добровольные пожертвования
• субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (для некоторых муниципальных районов)
• иные законные поступления.

Закон устанавливает возможность  выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов  и городских округов путем  предоставления дотаций из регионального  фонда финансовой поддержки муниципальных  образований и (или) районных фондов финансовой поддержки поселений.

Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные  учреждения могут выступать заказчиками  на поставки товаров, выполнение работ  и оказание услуг, связанных с  решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных  полномочий (муниципальный заказ). Муниципальные  образования вправе привлекать заемные  средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг (муниципальный заем).

 

27. КСО. Теоретические  и практические аспекты.

«КСО» – это процесс добровольного социального, политического и экономического взаимодействия компании с заинтересованными сторонами, выходящий за рамки установленных национальным законодательством норм ведения бизнеса, предполагающий симбиоз экономических, социальных и экологических аспектов деятельности и, в конечном счете, нацеленный на достижение финансовых и стратегических целей развития компании (повышение капитализации и прибыльности, рост деловой репутации и конкурентоспособности и т.д.).

КСО представляет собой одно из средств урегулирования нерыночных отношений между компаниями и  окружающими их институтами. Причем данные институты являются как внешними: государство, инвесторы, поставщики и  т.д., так и внутренними: работники  компании.

существуют три подхода к определению содержания понятия «КСО».

Сторонники первого подхода признают ответственность только бизнеса перед обществом. Сторонники второго подхода считают, что пока в обществе не будут созданы необходимые условия, то говорить о его социальной ответственности можно только в очень ограниченных пределах. Сторонники третьего подхода видят возможность развития социальной ответственности бизнеса на практике только на основе конструктивного диалога государства и бизнеса.

На наш взгляд, современный  бизнес сегодня несомненно должен  нести ответственность, выходящую за рамки своей базовой ответственности перед владельцами акций, правительством и налоговыми органами. Он должен быть социально ответственен перед гораздо более широкой аудиторией: покупателями, работниками, негосударственными организациями (НГО), т.е. людьми, проживающими там, где бизнес ведет свою деятельность. Иначе, в рамках развития процессов глобализации, его место займут более социально-ответственные конкуренты.

К началу XXI века большинство  крупных компаний США и Западной Европы сформировали собственную концепцию  развития КСО, разработан ряд стандартов, основанных на 10 принципах глобального договора ООН (ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Пр. 1 – Деловые круги должны соблюдать Права человека, провозглашенные международным сообществом, и содействовать их защите; Пр. 2 – Гарантировать свою непричастность к нарушениям Прав человека. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Пр. 3 – Деловые круги должны поддерживать свободу ассоциаций и реально гарантировать право на заключение коллективных договоров; Пр. 4 – Выступать за устранение всех форм принудительного и обязательного труда; Пр. 5 – Выступать за полное искоренение детского труда; Пр. 6 – Выступать за ликвидацию дискриминации в сфере труда и занятости; ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА Пр. 7 – Деловые круги должны способствовать предупреждению негативных воздействий на окружающую среду; Пр. 8 – Выдвигать инициативы по повышению ответственности за загрязнение окружающей среды; Пр. 9 – Содействовать развитию и распространению экологически чистых технологий. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ Пр. 10 – Деловые круги должны бороться со всеми формами коррупции, включая вымогательство и взяточничество).

Развитие КСО в России:

• под КСО чаще всего понимаются спонсорство и меценатство;
• мероприятия в рамках КСО зачастую проводятся «для галочки»;
• налоговые поступления в региональные бюджеты замещаются благотворительными пожертвованиями;
• расходование собранных средств является крайне непрозрачным;
• понимание КСО крайне политизировано.

Таким образом, несмотря на активное продвижение принятых за рубежом  принципов социальной ответственности, наша страна и содержание российского  бизнеса накладывают свои особенности  на развитие концепции КСО в России. Данные особенности можно разделить  на четыре подгруппы:

- особенности, связанные  с историей и географией России; - особенности, связанные с менталитетом  населения; - особенности, связанные  с социальной ситуацией в стране; - особенности, связанные с политической ситуацией (см. табл. 2).

 

Таблица 2 – Особенности  развития КСО в России

Исторические  и географические	Менталитет населения
- огромная территория; - удаленность населенных  пунктов друг от друга;  - концентрация капитала  в наиболее неосвоенных и климатически  сложных регионах страны (Сибирь  и Север – нефтяная промышленность, газовая, алюминий, никель); - преобладание моногородов,  где вся инфраструктура и население  привязаны к одному предприятию.	- высокие социальные ожидания  при низкой социальной активности  населения - традиции трудовых взаимоотношений  – жесткая привязка работника  к предприятию при низкой оплате  труда; - неадекватное отношение  прессы к усилиям компаний  в поддержке общества: от полного  игнорирования до патологических  подозрений в корысти.
Социальная ситуация	Политическая  ситуация
- высокий уровень бедности  в регионах; - огромное количество  и большой разброс социальных  проблем на территориях;  - отсутствие опыта и  государственной инфраструктуры  для решения насущных социальных  проблем: наркомании, бездомности,  проблемы СПИДа и т.д.	- давление местных властей,  вынуждающих компании выделять  ресурсы на приоритеты  местных  властей; - отсутствие у государственных  органов методов эффективной  мотивации  развития КСО бизнеса.

 

В этой ситуации выходом  может являться разработка таких  подходов к социальной ответственности  компаний, которые были бы основаны на общепринятых международных принципах  социальной ответственности, но с другой стороны, предлагали бы формы осуществления  политики социальной ответственности  с учетом особенностей России. При  этом реализация данных подходов должна осуществляться не с «высоких трибун». Необходима дополнительная сила, которая  сможет соблюсти баланс социально-экономических  интересов представителей КСО. Этой силой должна стать местная (региональная, городская) администрация. Эффективность  ее действий должна быть обусловлена  четким представлением интересов, которыми руководствуются каждый из участников

 

Работники	Бизнес	Власть	Общество в  целом
Основные цели
Стремление к достойной  жизни	Создание комфортных условий  для бизнеса	Упрочение авторитета	Устойчивое развитие

 

 

29. Региональное  экономическое пространство: основные  субъекты взаимодействия.

Регион - это целостная социально-экономическая система, которая имеет единую структуру, включающую физико-географическую, экономическую, политико-административную, этническую, социокультурную, правовую, политическую составляющие, соответствующие им социальные институты, при определяющей роли институтов управления в организации жизни региона. То есть регион — это сложное и комплексное явление, представляющее собой целостную, пространственно организованную форму жизнедеятельности как системы, которой присущи относительная обособленность, целостность, комплексность, структурированность, подчиненность единой цели, связи с внешней средой. Такая форма имеет свое содержание, которое включает:

- взаимодействие субъектов  в процессе воспроизводства условий  жизнедеятельности;

- материально-вещественные  факторы, выступающие основой  воспроизводства;

- количественные и качественные  показатели, характеризующие результат  — уровень социально-экономического  развития.

Многофакторность и разнохарактерность резервов, явлений и процессов  вызывает необходимость применения для их структурирования методологии  системного подхода. Регион, рассматриваемый  с этих позиций, представляет собой  упорядоченную совокупность различных  элементов, между которыми существуют или могут быть установлены определенные связи.