На рынке труда встречаются
продавец и покупатель, как при
любой сделке купли - продажи. Продавцы
- это работники, предлагающие свою
рабочую силу (способность к труду),
а покупатели - это трудовые коллективы
или отдельные предприниматели,
которые могут самостоятельно
решать, сколько и каких работников
им требуется.
На рынке труда действует
закон спроса и предложения
на рабочую силу, который влияет
на заработную плату. Закон спроса
и предложения на рабочую силу
отражает несоответствие свободных
рабочих мест составу приходящих
на рынок труда работников
по количественным и качественным
параметрам.
На рынке труда происходит
жестокий, беспощадный отбор наиболее
способных, предприимчивых. Слабых
и неспособных рынок не щадит.
Но вместе с тем он стимулирует
высококвалифицированный труд, способствует
созданию жесткой взаимосвязи
между вкладом каждого и полученным
конкретным результатом.
Существовавшая ранее
в нашей стране административно
- командная система управления,
при которой государство как
собственник основных средств
производства централизованно планировало
необходимое для полной занятости
число рабочих мест, распределяло
и перераспределяло трудовые
ресурсы, полностью разрушило мотивацию
к труду.
Международный опыт
свидетельствует, что рынок труда
не может существовать вне
конкурентной, основанной на частной
собственности экономики и демократических
общественных институтов. Тоталитарное
общество даже теоретически исключает
возможность существования такого
рынка, ибо не считает человека
равноправным, юридически и экономически
независимым от государства субъектом.
Свободный рынок труда в таких
условиях просто не нужен, более
того, он был бы серьезной помехой,
хотя его антипод - распределение
рабочей силы, обслуживающее дефицитную
по своей природе, принадлежащую
государству экономику тоже называется
рынком труда.
Национальный рынок
труда охватывает все общественное
производство - через него каждая
отрасль получает необходимые
ей кадры не только заданного
профессионально - квалификационного
состава, но и определенных культурных
и этико - трудовых достоинств, адекватных
требованиям экономики.
На рынке труда реализуется
возможность:
- свободного выбора профессии,
отрасли и места деятельности,
поощеряемого приоритетными предложениями
(уровень оплаты труда, возможности
реализации творческих замыслов
и т. д.);
- найма и увольнения
при соблюдении норм трудового
законодательства, защищающего интересы
граждан в плане гарантий занятости,
условий труда, его оплаты;
- независимой и вместе
с тем экономически поощряемой
миграции трудовых ресурсов между
регионами, отраслями и профессионально
- квалификационными группами, которой
обычно сопутствует улучшение
условий жизни и трудовой деятельности,
чему способствует наличие высокоразвитых,
повсеместно доступных населению
рынков высококачественного жилья,
потребительских товаров культурных
и духовных ценностей;
- свободного движения
заработной платы и других
доходов при сохранении приоритета
квалификации и образования, соблюдении
установленного законом гарантированного
минимума зарплаты,
В конкурентно - рыночных
отношениях отражаются глубокие
процессы, постоянно происходящие
в обществе и определяющие
его движение вперед. Через рынок
труда проходят, скрещиваясь в
нём, три взаимосвязанных эволюционных
потока - развитие экономики (материально
- технических элементов и структур),
развитие человека (общей и профессиональной
культуры, творческих возможностей,
нравственных качеств), развитие
общественных отношений (государственных
и классовых структур, отношений
собственности, производственных связей).
Рабочая сила представляет
собой товар особого рода, производственные
созидательные качества которого
целиком определяют эффективность
конкурентной экономики, ее возможности
создания высокосортных товаров
и комфортных услуг, масштабы
и темпы научно-технических и
организационных преобразований.
Рабочая сила - товар
особого рода еще и потому,
что она сама в первую очередь
является, как правило, наиболее
заинтересованной стороной в
развитии своих созидательных
возможностей, реализуемых в народном
хозяйстве и выражающих индивидуальные,
особенно творческие, способности личности.
Конечной целью рынка
труда является, во-первых, удовлетворение
профессионально - трудовых и жизненных
интересов экономически активного
населения, включая социальную защиту,
и обеспечение народного хозяйства
нужными ему кадрами; во-вторых, достижение
максимально полной и минимально
прерывной занятости, с учетом
потребности в частичной рабочей
неделе, скользящем графике рабочего
дня и т.п.
Сущность безработицы и факторы
её возникновения
Безработица – это социально-экономическое
явление, при котором часть трудоспособного
населения не находит применения своему
труду, не получает работу, причиной этого
является превышение числа желающих найти
работу над числом имеющихся рабочих мест.
Прежде чем перейти
к рассмотрению сущности, причин,
видов и последствий безработицы,
рассмотрим, что подразумевается
под словом «безработный» в
разных странах. «Безработные», согласно
определению международных организаций
(МОТ и Общество экономического
сотрудничества и развития) - это
люди, не имеющие работы, кто готов
приступить к работе, и ищет
работу в течение последних
четырех недель или кто уже
устроился, но еще не приступил
к работе. Например, в США по
закону безработными считаются
лица, которые: не имели занятости
в течение недели обследования;
предпринимали усилия найти работу
в течение предыдущих четырех
недель (либо обращались непосредственно
к нанимателю или к услугам
государственной службы занятости,
либо к друзьям).
Чаще всего рыночную
экономику увязывают с безработицей.
Исторический опыт учит, что в
странах с рыночной системой
хозяйствования практически всегда
существует некоторое количество
безработных. Принято считать, что
уровень безработицы от 1 до 3% вполне
допустим, с безработицей в 5% экономика
способна существовать, но уже 7%
- социально опасный уровень, которого
надо избегать.
В рыночной и в
нерыночной экономике обычно
существуют два явления: безработица
людей и «безработица» рабочих
мест, то есть наряду с людьми,
не имеющими работы, имеются незанятые
рабочие места. Но обычно в
рыночной экономике количество
безработных людей намного превышает
количество не соответствующих
их запросам рабочих мест, тогда
как в нерыночной экономике
и даже в экономике переходного
типа чаще наблюдается обратная
картина.
В целом безработица
обусловлена состоянием экономики,
вследствие чего уровень безработицы
может быть использован в качестве
показателя, отражающего социально-экономическое
положение страны.
Основными показателями
безработицы являются её уровень
и продолжительность. Уровень безработицы
измеряется как отношение официально
зарегистрированных безработных
к численности занятых в производстве.
Продолжительность безработицы
характеризует среднее время
перерыва в работе.
Мировая экономическая
практика свидетельствует, что обеспечение
полной занятости и одновременное
повышение экономической эффективности
общественного производства в
современных условиях трудно
достижимо, скорее всего, невозможно.
Это объясняется тем, что главный
фактор экономического роста
и объективности производства
– научно-техническая революция
выступает одновременно и главным
фактором возникновения безработицы.
В западной экономической
науке выделяются три основных
направления при объяснении причин
безработицы:
1. безработица – следствие
слишком высокой заработной платы;
2. низкий спрос на рабочую
силу;
3. негибкость рынка труда,
обусловленная спецификой товара
– рабочей силы.
Кроме того, выделяют
такие экономические причины
безработицы как накопление капитала,
что означает повышение технической
оснащенности средств производства;
изменение спроса на рабочую
силу, что может увеличить скрытую
безработицу и другие.
Анализ причин безработицы
дают многие экономические школы.
Одно из самых ранних
объяснений безработицы дано
в труде английского экономиста-священника
Т. Мальтуса «Опыт о законе
народонаселения» (конец XVIII в.). Мальтус
заметил, что безработицу вызывают
демографические причины, в результате
которых темпы роста народонаселения
превышают темпы роста производства.
К. Маркс довольно тщательно
исследовал безработицу в «Капитале»
(вторая половина XIX в.). Он отметил,
что с техническим прогрессом
растут масса и стоимость средств
производства, приходящихся на одного
работника. Это обстоятельство убедило
Маркса в том, что экономическое
развитие приводит к относительному
отставанию спроса на труд
от темпов накопления капитала,
и в этом кроется причина
безработицы. Такая трактовка математически
не вполне корректна, ибо если
спрос на рабочую силу растет,
то безработица исчезает или
хотя бы рассасывается, несмотря
на то, что накопление капитала
происходит еще более высокими
темпами.
Заслуга Кейнса в
разработке теории безработицы
во многом определяется тем, что
он представил логическую модель
механизма, раскручивающего экономическую
нестабильность и ее интегральную
составляющую – безработицу. Кейнс
заметил, что по мере роста
национального богатства в развитом
рыночном хозяйстве у большинства
населения не весь доход потребляется,
определенная его часть превращается
в сбережения. Чтобы они превратились
в инвестиции, необходимо иметь
определенный уровень так называемого
эффективного спроса, потребительского
и инвестиционного. Падение потребительского
спроса снижает интерес к вложению
капитала, и, как следствие, сокращается
спрос на инвестиции. При падении
стимулов к инвестированию производство
не растет и даже не может
свертываться, что приводит к
безработице.
Интересна трактовка
безработицы видного английского
экономиста А. Пигу, который в
своей известной книге «Теория
безработицы» (1923) обосновал тезис
о том, что на рынке труда
действует несовершенная конкуренция.
Она ведет к завышению цены
труда. Поэтому многие экономисты,
которых известный английский
экономист М. Блауг назвал ортодоксами
за их веру в безграничные
возможности рынка, указывали, что
предпринимателю выгоднее заплатить
высокую заработную плату квалифицированному
специалисту, способному увеличить
стоимость выпуска продукции. За
счет его высокопроизводительного
труда предприниматель имеет
возможность сократить рабочий
персонал (действует принцип: лучше
взять одного человека на работу
и хорошо ему заплатить, чем
держать 5-6 человек с меньшей зарплатой).
В своей книге Пигу детально
и всесторонне обосновал мнение,
что всеобщее сокращение денежной
заработной платы способно стимулировать
занятость. Но эта теория не
может дать все же полного
объяснения источников безработицы.
Да и статистика не подтверждает
положения о том, что армия
безработных всегда пополняется
за счет работников со сравнительно
низким уровнем зарплаты.
Для решения проблемы
безработицы важно определить
тип безработицы и ее действительные
размеры.
Виды безработицы:
1)Текучая или фрикционная
безработица - отражает текучесть
кадров, связанную с переменой
рабочих мест, места жительства,
в период внедрения новых достижений
технического прогресса такое
движение рабочей силы к новым
рабочим местам становится не
только неизбежным, но и более
интенсивным. Средством уменьшения
фрикционной безработицы является
расширение информационных услуг:
своевременное предоставление информации
о наличии свободных мест; создание
специальных органов печати и
телевидения для ускорения возможности
получения той или иной информации.
2)Структурная безработица
- она по существу является
углублением фрикционной безработицы,
когда в стране происходят
глобальные структурные перестройки,
меняется взаимосвязь между отраслями,
естественно, усиливается текучесть
рабочей силы, ибо создаются новые
пропорции в межотраслевом распределении
рабочих мест. Это безработица, которая
возникает в результате несовпадения
предложения и спроса по квалификациям
и специальностям вследствие
отсталости квалификационно-образовательной
системы трудовых ресурсов. Структурная
безработица является тяжелой
формой безработицы, так как затраты
на ее устранение, т.е. затраты
на переквалифицирование людей,
создание учреждений по повышению
или изменению квалификации, а
также изменение самого образования
очень высоки.