Рынок труда и особенности его функционирования в РБ

Третья причина. Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как  возможность их бесконтрольного  повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного удорожания сырья, энергоносителей, комплектующих, и, в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями.

Четвертая причина. Рыночные реформы ведут к успеху, только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом [9, с. 196]

Безработица может существовать в разнообразных формах. Основными  являются:

1. фрикционная – временная добровольная незанятость, связанная с переходом с одной работы на другую.  Она возникает из-за  несовершенства в техническом функционировании рынка труда, отсутствие  информации о наличии рабочих мест,  стремление граждан лучше применить свои способности и носит краткосрочный характер;
2. структурная – вид вынужденной безработицы, вызываемой структурной перестройкой экономики, ликвидация устаревших отраслей,  что изменяет,  в свою очередь, структуру общего спроса на рабочую силу  в профессиональном  или региональном разрезе;
3. циклическая – безработица, вызванная спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается,  а безработица растет;
4. скрытая – излишнее количество работников,  занятых в производстве, хотя производственный процесс требует меньшего числа работающих;
5. «конверсионная» – безработица,  связанная с сокращением численности армии и занятых в отраслях ВПК;
6. молодёжная безработица;
7. остаточная - безработица,  вызванная ограничением работающих по состоянию здоровья,  по возрасту, более низкой производительностью, мобильностью, отсутствием стремления  к повышению квалификаций у пожилых.

Кроме того, существуют сезонная,  технологическая,  региональная,  застойная  и другие виды безработицы [1, с. 147].

Монетаристы выделяют естественную и вынужденную безработицу.  К естественной относят фрикционную и структурную. В этом случае ещё говорят о естественной норме безработицы или уровне безработицы при полной занятости. В настоящее время экономисты считают,  что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.  Если текущая безработица значительно превышает естественную норму,  то это свидетельствует о вынужденной безработице.

Безработица, в особенности  вынужденная, - это нечто большее, чем экономическое бедствие,  это также и социальная катастрофа.  Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность – к потере квалификации,  потере самоуважения,  упадку моральных устоев,  распаду семьи, самоубийствам, социальной напряжённости. История убедительно показывает,  что массовая безработица приводит к быстрым, а иногда и очень быстрым социальным политическим переменам. Поэтому государства пытаются снижать уровни безработицы, чтобы  обезопасить себя и общество от социальных взрывов и  потрясений.

В соответствии с методикой службы занятости РБ, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:

         Эа  -  З

                             Уб  =  ------------  х  100,                                                   (3.1)

                                  Эа      

       

     где  Уб   -   уровень  безработицы,   Эа    -   численность экономически активного  населения,   З      -   численность занятых. [9, с. 197]

Таким образом, под безработицей обычно понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос, причем это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении. Безработицу необходимо рассматривать с различных точек зрения, выясняя наиболее важные понятия, ее характеризующие. С этих позиций ее изучение осуществляется в следующем порядке: статус безработного; уровень безработицы; распространенность безработицы и движение безработных; продолжительность безработицы; типы безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО                РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ                      БЕЛАРУСЬ

 

Численность  трудовых ресурсов, по оценке, в 2008  года составила 4493,9 человек, или 56,1%  общей численности населения. В составе  трудовых ресурсов  трудоспособное  население  в  трудоспособном возрасте занимает  93,6%,  лица  старше  и младше трудоспособного возраста, занятые  в  экономике,  -6,4%.  Рост численности занятых в Республике Беларусь отмечен с 2006 г. (за 2006-2007 гг. численность занятых увеличилась на 86,5 тыс. чел.). Прогнозируется дальнейшее  увеличение численности занятых в экономике до 4740-4775 тыс. человек к 2010 году (по сравнению с 2006 г. примерно на 400 тыс. человек) и рост уровня занятости до 77,5-77,6% (отношение численности занятых в экономике к трудовым ресурсам) [15, с. 14].

Рисунок 4.1 - Численность экономически активного населения (тыс.чел)

П р и м е  ч а н и е -  Источник: [15, с. 14]

В республике численность населения, занятого в  экономике за январь-июнь 2008 года, по данным Министерства статистики и анализа, составила 4471,8 тыс. человек, увеличившись по сравнению с началом 2007 года на 26,5 тыс. человек (при прогнозе 4375-4448 тыс. человек).

Удельный вес  занятых в негосударственном секторе увеличился с 14,3% в 2008г.  до 14,8% в 2008г. (1полугодие.). В то же время  в  обеспечении  занятости  преобладающим  остается  государственный сектор  экономики, в котором  работает 9009 человек (85,2%) всех занятых.  По отраслям наибольшая численность занятого населения наблюдается в промышленности: 26,5 % в 2008 году. (рис. 4.2)

Рисунок 4.2 - Распределение численности занятого населения по отраслям экономики (в процентах к итогу)

П р и м е  ч а н и е -  Источник: [13, с. 6]

Продолжается  перераспределение занятого населения  между отраслями экономики, увеличение доли работающих в сфере услуг. За 2009 года  прием работников восполнил их выбытие на 102,3 процента, принято работников на 9,8 тысяч больше, чем уволено [13, с. 6].

Ситуация  на рынке труда характеризовалась  ростом предложения рабочей силы с одновременным снижением спроса на нее, что связано с приростом  трудовых ресурсов и реализацией мер по оптимизации кадрового персонала. Возросшие масштабы высвобождения работников привели к увеличению уровня регистрируемой безработицы до 3% к экономически активному населению. На конец 2009 г. в органах службы занятости состояло на учете 130,5 тыс. безработных. Однако по данным выборочного обследования домашних хозяйств, уровень безработицы достигает  7,2%, что почти в 2,5 раза превышает регистрируемый показатель, но значительно ниже уровня безработицы других переходных экономик.

Основная  причина низкого уровня официально регистрируемой безработицы в том, что многие граждане не обращаются в службу занятости по причине отсутствия подходящих вакансий с приемлемой оплатой труда, а пособие по безработице не удовлетворяет насущные потребности безработных (его средний размер составляет всего 8% от средней заработной платы). Следствием этих процессов является рост нелегальной занятости, уровень которой, по оценкам,  достигает 13% от трудовых ресурсов.

В связи  со снижением масштабов высвобождения  общая численность зарегистрированных безработных из числа высвобожденных работников уменьшилась на 5,6 тыс. человек, или на 20,4%, вместе с тем, численность уволенных в связи с ликвидацией организаций возросла 665 чел. или на 26,7%.

Показатель  напряженности на рынке рабочей  силы на начало 2009 года составлял: в Брестской и Могилевской областях - 9, Витебской - 7, Гомельской и Гродненской - б, Минской - 4 человека на одно свободное рабочее место. Наиболее благоприятная общая конъюнктура рынка рабочей силы в г. Минске, где количество вакансий примерно соответствует числу безработных, однако здесь также присутствует значительное несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения (табл.4.1).

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4.1 - Спрос и предложение рабочей силы по областям

Области	на 1 января 2008 г.			на 1 января 2009 г.
	Потр-сть в раб-ках	Нагрузка безраб-ых в расчете на одну вакансию	Воз-сть условного трудоуст-ройства на вакансии. %	Потр-сть в раб-ках	Нагрузка безраб-ых в расчете на одну вакансию	Воз-сть условного трудоуст-ройства на вакансии. %
Республика  Беларусь  Брестская Витебская Гомельская  Гродненская Минская Могилевская г Минск	24,4   2,2 2,4 3,0 2,2 3,7 2,2 8,7	5,3   8,9 9,6 7,3 6,3 4,7 8,2 1,9	18,7   11,2 10,4 13,7 15,8 21,2 12,2 52,9	31,7   2,6 3,0 4,0 2,4 4,3 2,0 13,4	4,3   9,0 7,5 5,8 6,3 4,3 9,0 1,1	23,3   11,1 13,3 17,2 15,9 23,1 11,1 88,2

П р и м е  ч а н и е -  Источник: [13, с. 11]

В течение 2008 года конъюнктура рынка рабочей  силы оставалась трудоизбыточной. По состоянию на 1 января 2009 года предложение превысило спрос в 4,3 раза, в том числе по рабочим - в 3,5 раза, по специалистам и другим и служащим - в 7,3 раз.

Показатель  регистрируемой безработицы в республике в течение 2008 года колебался от 3,0% до 3,3% к численности экономически активного населения и на конец 2008 года составил 3,1%, на учете состояло 136,1 тыс. безработных (табл.4.2).

Таблица 4.2 - Уровень безработицы в Республике Беларусь

Месяц	Число безработных на начало месяца, тыс. чел.		Уровень безработицы,    %
			к      трудоспособному      населению   в   трудоспособном возрасте		к экономически активному населению
	2007 г.	2008 г.	2007 г.	2008 г.	2007 г.	2008 г.
январь  февраль март  апрель  май июнь  июль  август  сентябрь  октябрь ноябрь  декабрь январь	102,9 109,3 112,8 115,8 118,2 116,3 115,8 118,7 124,0 127,1 128,6 130,3 130,5	130,5 137,4 143,4 145,7 146,5 144,2 141,3 140,5 140,7 139,4 138,7 137,9 136,1	1,80 1,91 1,98 2,03 2,07 2,01 2,0 2,05 2,1 2,2 2,2 2,3 2,3	2,26 2,38 2,48 2,52 2,53 2,49 2,42 2,41 2,41 2,39 2,37 2,36 2,33	2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,6 2,6 2,7 2,8 2,9 2,9 3,0 3,0	3,0 3,1 3,3 3,3 3,3 3,3 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,1 3,1