Роль государства в национальной экономике: необходимость, формы и методы регулирования экономики

Объем грузооборота предприятий  транспорта за I полугодие 2010 года сложился в размере 28 768,3 млн. ткм и увеличился по сравнению с I полугодием 2009 года на 7,1%.

В I полугодии 2010 года организациями республики реализовано продукции, работ, услуг на сумму 129,3 трлн. рублей в текущих ценах, что в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен) на 23,1% больше, чем в I полугодии 2009 года. Оплаченная выручка составила 119,5 трлн. рублей, или 92,5% от всей выручки.

Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за I полугодие 2010 года сложилась в размере 11,5 трлн. рублей, или 20,8% от произведенного валового внутреннего продукта (за I полугодие 2009 года – 15,7%). По сравнению с январем-июнем 2009 года прибыль от реализации продукции увеличилась в реальном выражении в 1,5 раза, рентабельность реализованной продукции возросла на 3,1 процентных пункта, рентабельность продаж – на 1,6 процентных пункта, составив 15,6 и 8,9% соответственно[14].

За шесть месяцев  текущего года организациями республики было получено 11,7 трлн. рублей прибыли  до налогообложения в текущих ценах, или 21,2% ВВП за январь-июнь (в январе-июне 2009 года – 15,7%). По сравнению с тем же периодом 2009 года сумма прибыли до налогообложения увеличилась на 54,3% в реальном выражении. Чистая прибыль возросла на 62,3%, составив 8,2 трлн. рублей.

В I полугодии 2010 года 742 организации, или 7% от их общего числа, по результатам деятельности получили чистый убыток. Сумма чистого убытка убыточных организаций по всем отраслям экономики составила 260,4 млрд. рублей вместо 362,3 млрд. рублей в I полугодии 2009 года.

В июне 2010 года прирост индекса потребительских цен на товары и услуги составил 0,6%, что на 0,7 процентных пункта ниже значения предыдущего месяца и на 0,2 процентных пункта – июня 2009 года, рис. 3.

Основной вклад в  рост сводного индекса потребительских цен – 0,3% прироста сводного индекса – внесли темпы роста цен на продовольственные товары (рост составил 0,4%). Непродовольственные товары подорожали на 0,7%, что привело к росту сводного индекса потребительских цен на 0,2%. Тарифы на платные услуги возросли в июне по сравнению с маем на 0,5%, увеличив сводный индекс на 0,1%.

Всего за шесть месяцев 2010 года инфляция на потребительском рынке составила 7,3% против 3,6% за аналогичный период предыдущего года. Среднемесячный прирост цен за январь-июнь 2010 года (1,2%) был на 0,6 процентных пункта выше, чем за тот же период 2009 года.

Цены производителей промышленной продукции за июнь 2010 года относительно мая возросли на 1,4%, строительно-монтажные работы подорожали на 1,7%. Прирост цен производителей промышленной продукции за шесть месяцев 2010 года составил 8,2%, цен на строительно-монтажные работы – 11,3% вместо 8,5 и 5,9%, соответственно, за тот же период 2009 года.

Ценовая ситуация в промышленности в июне определялась ростом цен практически  во всех отраслях, кроме электроэнергетики, где цены снизились на 0,1%, рис. 2.2

Рисунок 2.2 - Прирост цен  в целом и по отраслям промышленности за январь- июнь 2010 года.

Примечание – Источник:[15]

 

В I полугодии 2010 года розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 23 трлн. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 19,3% по сравнению с I полугодием 2009 года (прогнозом на 2010 год предусмотрен его рост на 10-11%). Розничный товарооборот торговли в I полугодии 2010 года составил 21,9 трлн. рублей, организаций общественного питания – 1,1 трлн. рублей, или соответственно 119,8% и 109,4% к уровню I полугодия 2009 года.

В структуре розничного товарооборота в I полугодии 2010 года 69% приходилось на торговые организации, 31% - на индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частные унитарные предприятия, торгующие в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах. При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 51%, непродовольственных - 49%, в I полугодии 2009 года – соответственно 52% и 48%.

В продаже основных продовольственных  товаров по всем каналам реализации наибольший прирост продаж имели  по сравнению с соответствующим  периодом 2009 года кондитерские изделия – на 36%, соки – на 21,8%, макаронные изделия – на 21,5%, консервы и пресервы из рыбы и морепродуктов – на 17,9%.

В I полугодии 2010 года на потребительском рынке реализовано алкогольных напитков и пива на 2 трлн. рублей, что составляет в общем объеме розничного товарооборота торговых организаций 13%[15].

Доля продажи товаров  отечественного производства магазинами в объеме их розничного товарооборота  в I полугодии 2009 г. составила 78,5%, в том числе продовольственных товаров – 85,2%, непродовольственных – 69,1%.

В I полугодии 2010 г. объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 5,9 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 111,9% к уровню I полугодия 2009 г. при прогнозе на 2010 год – 109-110%.

Организациями государственной  формы собственности оказано платных услуг населению 58,9% от общего объема, частной – 34,1%.

Темпы роста объемов  услуг, оказанных населению организациями  всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности, в I полугодии 2010 г. к уровню I полугодия 2009 г. в сопоставимых ценах составили: транспортных – 114,5% (при прогнозе на год – 107%), связи – 114,7% (прогноз – 114,5%), жилищно-коммунальных – 99,4% (прогноз – 104,7%), культуры - 121,7% (прогноз – 112%), туристско-экскурсионных - 145,7% (прогноз – 128%), физической культуры и спорта - 130,2% (прогноз – 122,5%), медицинских - 130,5% (прогноз – 108%), образования - 111,2% (прогноз – 108%). [4, c. 122].

Структура денежных доходов  населения представлена следующими данными (в процентах к итогу) (таблица 2.1):

Таблица 2.1 -Структура денежных доходов населения

Примечание – Источник: [15]

Основными источниками  формирования денежных доходов населения  являются оплата труда и трансферты населению, которые в I полугодии 2010 г. составили 77,7% от общей суммы денежных доходов населения.

В I полугодии 2010 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 596,9 тыс. рублей в месяц и выросли в реальном выражении на 11,7% по отношению к аналогичному периоду 2009 года.

Денежные расходы и  сбережения населения в I полугодии 2010 г. составили 33,9 трлн. рублей. На покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 28,6 трлн. рублей, оплату налогов и добровольных взносов – 5,7 трлн. рублей, на сбережения – 1,5 трлн. рублей. Задолженность населения по кредитам банков увеличилась на 1,9 трлн. рублей.

Структура использования  денежных доходов населения характеризуется  следующими данными (с учетом изменения  задолженности населения по кредитам, которая составила в I полугодии 2009 года минус 3,7%, в I полугодии 2010 года - минус 5,6%):

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.2 - Структура использования денежных доходов населения

 

Примечание – Источник: [15]

 

Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, в январе-июне 2010 года начисленная среднемесячная заработная плата работников республики составила 817,3 тыс. рублей, что в реальном выражении на 8,4% больше, чем за аналогичный период 2009 года (в том числе в июне – 892,4 тыс. руб., реальный прирост к маю 2010 года – 4,9%).

В отраслях бюджетной  сферы средняя заработная плата  в I полугодии 2010 года составила 684,5 тыс. рублей, в том числе в июне – 744 тыс. рублей.

При этом по отраслям экономики  сохраняются значительные различия в оплате труда. В отраслях материального производства наиболее низкий уровень заработной платы за I полугодие 2010 года наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 491,4 тыс. рублей, что в 1,7 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в нефтеперерабатывающей промышленности – 1624,6 тыс. рублей, что в 2 раза выше, чем в среднем по республике, рис. 2.3.

 

1 промышленность  2 сельское хозяйство  3 транспорт 4 связь 5 строительство 6 торговля и общепит 7 здравоохранение 8 социальное обеспечение 9 образование 10 культура и искусство  11 наука и научное обслуживание 12 банки  13 страхование

 

Рисунок 2.3 - Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики за январь-июнь 2010 г., тыс. рублей

Примечание – Источник: [15]

 

В непроизводственной сфере  лидером по начисленной среднемесячной заработной плате являлись банки  – 1466,5 тыс. рублей, аутсайдером - младший  медицинский персонал в здравоохранении  с зарплатой в 407,5 тыс. рублей, разрыв составил 3,6 раза, рис. 2.4. При этом среднемесячная зарплата врачей за I полугодие 2010 года составила 1113 тыс. рублей, что в 1,4 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава – 1301 тыс. рублей (1,6 раза). [16].

Исходя из выше сказанного можно сделать вывод. В целом успешным и результативным был для экономики Беларуси был 2009г. Рост ВВП по его итогом составил 110,7%. Выполняются все остальные прогнозные показатели социально – экономического развития страны. Особенностью 2009г. является тот факт, что улучшились не только макроэкономические показатели, но и финансовые.

 

2.4 Необходимость структурной перестройки

 

Специфика необходимости структурной перестройки в Республике Беларусь может быть выражена категорией системно-экономического кризиса, включающего кризис самого трансформационного процесса.

Проявления этого системного кризиса можно расценивать как  специфические особенности экономики нашей республики. Основные из них:

1. Длительный экономический спад. Несмотря на прирост ВВП за 5 последних лет на 36 %, преждевременно делать вывод о переломе тенденции нарастания этого кризиса.

Во-первых, ВВП  в 2000 г. составил лишь 87,9 % от уровня 1990 г.

Во-вторых, показатель ВВП, рассчитываемый по производственному  методу, существенно завышает показатель уровня жизни народа Беларуси. Это объясняется включением в ВВП республики помимо стоимости произведенной и реализованной продукции также стоимости нереализованной продукции.

В-третьих, наукоемкость ВВП составляет около 1 %, что в  соответствии с мировыми канонами как минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасности страны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитых стран занимает до 40 % от валового внутреннего продукта). Под параметром наукоемкости ВВП следует понимать ту его часть в %, которая непосредственно направляется на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

И, наконец, увеличение объемов производства в республике в 1996-2000 гг. происходило в ущерб показателям эффективности - прибыльности, рентабельности, платежеспособности. Рост ВВП сопровождался ухудшением состояния реального сектора экономики: в рейтинге стран по критерию эффективности экономики Беларусь занимает лишь 136 место из 165.

2. Кризис технологий. В республике доминируют традиционные индустриальные и доиндустриальные технологии. Вложение инвестиций в поддержание этих технологий без их кардинального обновления и перехода к постиндустриальным технологиям фактически бесперспективно - 10 дол, инвестированные в основные производственные фонды, в целом по народному хозяйству обеспечивают только 1 дол. прироста ВВП в год.

3. Углубление структурных диспропорций в экономике. В широком спектре проявлений такой диспропорциональности ведущее место занимает технологический и региональный монополизм, преобладание крупных предприятий над средними и мелкими.

Национальная  экономика Республики Беларусь базируется на таком уровне концентрации и специализации, который был сформирован с учетом союзного разделения труда. Исполнение роли сборочно-перерабатывающего цеха республики спровоцировало ситуацию, когда более 80 % ВВП Республики Беларусь было "завязано" на межрегиональном обмене. Такая ситуация привела к технологическому монополизму подавляющей части крупных республиканских предприятий (Гродненское производственное объединение "Азот", Минский тракторный завод, ''Беларуськалий", Гомельский химзавод, Минский завод сельскохозяйственных машин и пр.).

В настоящее  время все они занесены в Государственный  реестр предприятий-монополистов и подпадают под действие государственного антимонопольного регулирования в соответствии с принятым в республике законодательством.

4. Деградация экономического потенциала страны, проявляющаяся главным образом в старении основного капитала. По свидетельству мировой практики, если третья часть ВВП не идет через сбережения в инвестиции, то обеспечение устойчивых темпов экономического роста в стране недостижимо. В Беларуси фактические инвестиции в основной капитал составляли в 1996 г. — 16,2 % ВВП; в 1997 г. -19,2; в 1998 г. - 23,9; в 1999 г. - 21,6; в 2000 г. - 17 % ВВП, что практически вдвое ниже указанного уровня. Прямые иностранные инвестиции составили лишь 6-7 % вместо запланированных 46 %.

Если в постсоциалистических Польше и Словакии инвестиции составляют 50 долл. на человека, в Чехии и Эстонии - порядка 100 дол. на человека, то в нашей республике - лишь 1 долл. на человека. При такой скудости объемов инвестирования в последние 10 лет в Беларуси не происходило даже простого воспроизводства основных производственных фондов. Капитальные вложения в промышленности меньше амортизации на 13-15 %, в сельском хозяйстве - на 60-65 %. Согласно экспертным оценкам, в целом по народному хозяйству на начало 1999 г. выбытие основных фондов в 11 раз превышало их обновление. В результате сложившейся инвестиционной ситуации средний уровень изношенности активной части основных фондов в республике составляет порядка 75-80 %, что превышает критический уровень и свидетельствует о "проедании" накопленного в советский период потенциала.