Роль государства в национальной экономике: необходимость, формы и методы регулирования экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Роль государства  в национальной экономике: необходимость, формы и методы регулирования экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2011

Содержание

 

Введение…………………………..……………………………………………...03

 

Введение

 

Национальная экономика  является исторически сложившейся  системой общественного воспроизводства страны, взаимосвязанной системой отраслей и видов производств, охватывающей существующие в народном хозяйстве формы общественного труда.

Центральное место в  изучении макроэкономики принадлежит  понятию "национальная экономика". В наиболее общем виде ее определение  дал американский ученый русского происхождения лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев: "Национальная экономика - саморегулирующаяся система, состоящая из большого числа различных взаимосвязанных видов деятельности".

Однако это определение представляется не совсем точным, т.к. его можно отнести и к политической, и к социальной системе, и к другим видам человеческой деятельности. Можно конкретизировать толкование этого понятия. Национальная экономика - исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда.

Понятие "национальная экономика" тесно связано с  понятием "экономическая система", т.к. конкретизирует экономическую систему, отражает специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами.

Национальная экономика является объектом изучения различных экономических наук. Так, экономические отношения и закономерности развития в ее отдельных отраслях изучают такие дисциплины, как экономика промышленности, строительства, сельского хозяйства и др. Экономическая же теория рассматривает национальную экономику как целостную систему, раскрывает содержание ее основных понятий, общие закономерности развития. Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединенные экономическими взаимоотношениями в единое целое, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары или услуги. [9, c. 112].

Мировой опыт показывает, что при становлении рыночной экономики происходит структурная  перестройка национальной экономики, меняется ее сбалансированность. Поэтому разрабатываются и осуществляются меры по планированию национальной экономики, исходя из их рациональности, целесообразности по отношению к народному хозяйству в целом или  отдельным экономическим структурам. Всё это определяет актуальность темы курсовой работы.

Исходя из изложенного  целью работы является изучение роли государства в национальной экономики как хозяйственной системы и ее показателей в РБ.

Исходя из цели курсового  исследования были поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические  основы роли государства в национальной экономике;

- определить структуру  национальной экономики и факторы  ее формирования;

- выявить возможности  функционирования национальной  экономики и необходимость структурной перестройки;

- проанализировать роль государства в формировании национальной экономики, рассмотреть систему показателей в РБ;

Объектом исследования служит система экономических отношений  РБ.

Предметом исследования является роль государства в национальной экономике.

Методологической основой  исследования является диалектический метод в изучении теоретических  положений и выводов, сформулированных в трудах классиков экономической  науки и современных отечественных  и зарубежных экономистов.

Теоретическую базу исследования составили труды ведущих зарубежных и отечественных ученых и специалистов по вопросам  национальной экономики, благосостояния, уровня жизни и системы жизнеобеспечения.

 

 

1 Роль государства в национальной экономике: сущность, основные цели и результаты развития

 

 

1.1. Понятие  национальной экономики, её цели

 

Понятие нации происходит от natio (лат.) - народ и трактуется в современных условиях как:

• исторически сложившаяся форма общности людей;
• страна, государство.

Главной целью  всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов, позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности всех субъектов экономики независимо от форм собственности.

Одной из целей экономической  теории является изучение взаимодействия людей в процессе поиска эффективных путей использования ограниченных производственных ресурсов в целях удовлетворения потребностей общества. При этом микроэкономика исследует главным образом поведение отдельных хозяйствующих субъектов, исследованием же экономической системы как единого целого занимается макроэкономика, в рамках данного раздела экономической теории анализируется комплекс процессов в экономической политике: общественное производство, общий уровень цен, цели и проблемы экономической политики, инфляция, безработица[11,c.78].

Экономика - это не просто валовой национальный или региональный продукт. Она, в том числе характеризует уровень и качество жизни населения, нормально работающее производство[6,c.145].

Макроэкономические показатели имеют  большое значение, так как позволяют  оценить общее состояние экономики  страны, измерить объем производства в конкретный период времени, раскрыть факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Макроэкономические показатели служат также основой для принятия тех или иных политических решений и определения государственной политики.

Результатом функционирования национальной экономики являются все  товары и услуги, созданные в данной стране за определенный период времени, т. е. национальный продукт.

Показатели объема национального  продукта, их динамика являются чутким барометром, отражающим состояние "здоровья" экономики, показывающим результативность действий правительства по повышению ее эффективности.

Под национальной экономикой также принято считать народное хозяйство страны. Это совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями. В национальной экономике в неразрывном комплексе выступают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Она есть продукт исторического развития данного общества и имеет свое лицо: частное, смешанное, государственное и т.д.

Национальная экономика - это целостная система взаимосвязей между хозяйствующими субъектами по поводу производства, распределения и использования национального продукта в целях повышения благосостояния нации.

Национальная экономика  как целостный организм характеризуется  следующими признаками[13,c.158]:

1. Общее экономическое  пространство с единым законодательством,  единой денежной единицей, общей  кредитно-денежной и финансовой системой.

2. Наличие тесных экономических  связей между хозяйственными  субъектами с общим воспроизводственным  контуром.

3. Территориальная определенность  с общим экономическим центром,  который выполняет регулирующую  и координационную роль.

Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение:

1. Стабильного роста  национального объема производства;

2. Стабильного уровня  цен; 

3. Поддержание равновесного  внешнего баланса; 

4. Высокого и стабильного  уровня занятости.

1. Стабильные высокие темпы роста национального объема производства. Это означает устойчивый рост производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов. Следствием экономического роста страны становится сглаживание социальных, политических, национальных противоречий. Растущая экономика характеризуется приростом годового национального объема производства, который может использоваться не только для эффективного удовлетворения потребностей, но и для разработки социальных или научно-технических программ. Если растет общественное производство, то в условиях ограниченности ресурсов не приходится решать дилемму: либо повышать уровень потребления, либо бороться с бедностью и загрязнением окружающей среды. Растущее производство позволяет осуществлять и то, и другое. Таким образом, экономический рост облегчает решение проблемы ограниченности ресурсов. [8, c. 57].

Факторами экономического роста являются:

• природные ресурсы (необходимо наиболее полное их извлечение и комплексная переработка);

• трудовые ресурсы (повышение  уровня образования, улучшение здоровья, совершенствование организации  труда);

• основной капитал (оборудование предприятий, транспортные средства и  т.п.);

• научно-технический  прогресс;

• совокупный спрос.

2. Стабильность цен. Нужно учитывать, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста ВНП, снижают занятость населения. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие же, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение стабильности цен в современной рыночной экономике означает не "замораживание" их на длительный период, а плановое регулируемое изменение.

3. Поддержание внешнеторгового баланса. На практике это означает достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, а также стабильный обменный курс национальной валюты на валюты других стран. Если в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, то возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если вывозится больше товаров, чем поступает в страну, то говорят о положительном сальдо. На состояние торгового баланса значительное влияние оказывает курс валюты - величина денежной единицы одной страны, выраженной в денежной единице другой страны. Повышение или понижение курса валют может изменить достигнутый баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо.

4. Высокий уровень занятости. Он достигается в случае, если каждый желающий получить работу находит ее. Но это не означает, что полная занятость охватывает все трудоспособное население страны. В любой стране в каждый данный момент времени есть определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или места жительства. Кроме того, всегда есть структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест, связанных с внедрением новых технологий, имеющейся структуре рабочей силы и отставанием последней по квалификационным требованиям и новым профессиям от спроса на эти профессии.

 Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования[5,c.79].

Ими являются:

- фискальная политика (оперирование государственным бюджетом  через налоговую систему и  расходы государства);

- денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);

- политика регулирования  доходов (от свободного установления  заработной платы и цен до  декретного контроля);

- внешнеэкономическая  политика (торговая политика, регулирование обменного курса).

Общим и конечным результатами функционирования национальной экономики  являются приращение национального  богатства, объемов прибыльных и  нужных обществу товаров и услуг, наиболее эффективное использование ограниченных людских и материальных ресурсов.

 

1.2  Экономическая роль государства: необходимость, возможность, пределы

 

Вопрос о границах и формах вмешательства государства  в рыночные процессы имеет длинную  историю. Были времена, когда его  экономическая роль оставалась малозаметной. В 30-е годы произошел серьезный поворот: государство приступило к систематическому макроэкономическому регулированию, значительно расширило свое влияние на хозяйственную жизнь. В 80-е годы наметилось обратное движение, началось дерегулирование экономики развитых стран. Что касается России, то она переживает крайне сложный период восстановления рыночных отношений и, соответственно, радикального изменения экономической роли государства.

Государство определяет объемы предложения общественных товаров и принудительно назначает налоги независимо от того, каковы потребности, хотят ли люди иметь производимые за счет этих налогов товары и услуги в таких количествах или нет.

Экономическое поведение  производителей и потребителей порождает внешние по отношению к рынку эффекты. Хотя последние уже не имеют денежной меры, они реально влияют на жизнь каждого человека и общества в целом. Сугубо теоретически самые сильные внешние эффекты даст потребление чистых общественных товаров: стоит только приступить к нему хотя бы одному человеку, как вовлеченным в это оказывается все остальное население[13,c.88].

Реальность внешних  эффектов дает основания разграничить частные и социальные затраты  и результаты производства. Частные  затраты и результаты характеризуют рыночное пространство, а их равенство - рыночное равновесие. В зависимости от знака внешних эффектов (положительного или отрицательного) социальные затраты и результаты могут быть либо больше, либо меньше частных. Их равенство отразит уже не рыночное, а какое-то иное, псевдорыночное, равновесие. По своему экономическому смыслу оно существенно шире рыночного: устанавливается совместными усилиями государства, реагирующего на внешние эффекты с помощью бюджетных или иных методов, и обычного механизма спроса и предложения. За таким псевдоравновесием стоит не только согласование интересов участников свободной конкуренции, но и баланс между их интересами и интересами общества.