Развитие законодательной базы градостроительства и архитектуры России

23)     Состав и порядок подготовки и утверждения проекта красных линий.

24)     Состав и порядок подготовки и утверждения проекта реконструкции.

25)     Состав и порядок подготовки и утверждения проекта перспективной планировки.

26)     Состав и порядок подготовки и утверждения проекта межевания.

27)     Состав и порядок подготовки и утверждения плана красных линий.

28)     Состав и порядок подготовки и утверждения проекта трассировки линейного объекта.

29)     Состав и порядок подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка.

30)     Градостроительная подготовка территорий и земельных участков.  

 

Глава 4. Градостроительная  регламентация^[12].

Градостроительное зонирование  в действующем Градостроительном  кодексе прописано очень ясно и подробно. Однако существенным недостатком  действующей системы является отсутствие чёткой и ясной связи с планировочной  документацией. Предлагается в законе эту связь установить, для чего ввести понятие о двух стадиях  градостроительной регламентации.

Градостроительная регламентация  трактуется законом как переходное звено от генеральных планов к  планировочной документации, и  от планировочной документации к архитектурно-строительному проектированию. Первую роль выполняет регламентация первой стадии, вторую – второй. Под градостроительной регламентацией первой стадии понимается подготовка правил землепользования и застройки на основании проектных решений генерального плана, а то и вовсе без генплана. Эта работа включает в себя разработку карты градостроительного зонирования, где зоны установлены преимущественно по осям улиц, а сама структура зонирования в общем виде соответствует структуре функционального зонирования генерального плана. Градостроительный регламент имеет полный вид в части видов разрешённого использования, а параметры использования включают в себя только этажность застройки и (или) требования к высоте зданий и сооружений, а также предельные габариты (размеры) земельных участков.

Вторая стадия градостроительной  регламентации законом должна быть увязана с утверждением планировочной  документации. После подготовки соответствующей  планировочной документации структура  зонирования должна становиться  более дробной, а в сам регламент вносится изменения, касающиеся расширенного перечня параметров  разрешённого использования. Предлагается включить в требования к составу планировочной документации в главе 3 положения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в соответствии с разработанной планировочной документацией. Эти случаи должны быть дифференцированы для разных видов планировочной документации, также должны быть увязаны процедуры принятия документов и проведения публичных слушаний.

Другим существенным новшеством системы градостроительной регламентации  представляется введение в обязательном порядке регламентации территорий общего пользования, для которых  также необходимо разрабатывать  регламенты, дифференцированные применительно  к разному типу таких территорий. Эти положения необходимо включать в состав правил застройки. Предлагается также подробнее прописать статус Комиссии по землепользованию и застройки, установить более детальные требования к структуре зон, видам разрешённого использования земельных участков, которые в регламенте должны быть увязаны с размещаемыми на них объектами капстроительства, ввести подробный перечень параметров разрешённого использования, дав определения каждому из них, и установив, что отдельные параметры могут быть установлены в виду схем и таблиц.  

 

Состав статей главы 4:

1)        Состав правил землепользования и застройки.

2)        Стадии градостроительной регламентации.

3)        Процедуры регулирования землепользования и застройки.

4)        Комиссия по землепользованию и застройке.

5)        Карты градостроительного зонирования.

6)        Порядок установления территориальных зон.

7)        Виды и состав территориальных зон.

8)        Градостроительный регламент.

9)        Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

10)     Параметры разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

11)     Отклонения от параметров разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

12)     Виды и состав территорий общего пользования.

13)     Градостроительная регламентация территорий общего пользования.

14)     Порядок подготовки правил землепользования и застройки.

15)     Порядок утверждения правил землепользования и застройки.

16)     Корректировка правил землепользования и застройки при осуществлении деятельности по планировке территории.

17)     Специальные согласования по вопросам землепользования и застройки.  

 

Глава 5. Участие общественности в осуществлении подготовки градостроительной  документации и процедурах градостроительного регулирования.

Определяется основной вид  участия общественности в подготовке градостроительной документации и  процедурах градостроительного регулирования  – это публичные слушания. Прописываются  детально требования к организации  публичных слушаний для каждого  вида граддокументации, а также более детально – к слушаниям по корректировке ПЗЗ совмещённым со слушаниями по проектам планировки. 

 

Состав статей главы 5:

18)     Публичные слушания по процедурам градостроительного регулирования.

19)     Публичные слушания по проектам генеральных планов.

20)     Публичные слушания по правилам землепользования и застройки.

21)     Публичные слушания по документации по планировке территории.

22)     Публичные слушания по процедурам регулирования землепользования и застройки.

23)     Совмещённые публичные слушания по различным видам градостроительной документации. 

 

Глава 6. Особенности подготовки и применения градостроительной  документации в субъектах федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. 

 

Состав статей главы 6:

24)     Особенности подготовки и применения градостроительной документации в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

25)     Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.