Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого Автономного Округа

Крайне  недостаточно  развито  производство  пресервов  пряного    посола  из  неразделанной  сиговой рыбы, пресервов  из  разделанных   сиговых рыб в различных соусах и заливках.

Прекращение работы Салехардского  рыбокомбината привело к  тому,    что  значительно  был  сокращен вылов  сиговых  и  частиковых  рыб,   которые  раньше  широко  использовались в консервном  производстве. Кроме  того,  значительное  количество  рыбы  стало  вывозиться  за   пределы округа в мороженом виде.

С  2009  года действует  окружная целевая подпрограмма «Развитие    рыбного  хозяйства Ямало-Ненецкого  автономного  округа  на  2009  -   2013  годы». В рамках данной подпрограммы планируется освоить 238,9    млн руб. на укрепление материально-технической базы рыболовства по    следующим направлениям⁷⁵:

• развитие рыбообрабатывающей базы - 64,7 млн руб.;
• техническое перевооружение рыбопромыслового флота -  113,5  млн.    руб.;
• приобретение транспортных средств - 23,7 млн руб.;
• техническое перевооружение рыбопромысловой техники -  12,4  млн.    руб.;
• приобретение горюче-смазочных материалов - 14,5 млн руб.;
• охрана рыбных запасов - 8,6 млн руб.;
• прочие мероприятия - 1,5 млн руб.

Однако    выделенных   для реализации проекта средств  оказалось   недостаточно для  решения проблем добычи рыбы и  производства  рыбной   продукции.

Таким  образом, современное  состояние рыболовства на территории     автономного   округа  находится  в  весьма  сложном   экономическом   положении и нуждается в дальнейшей финансовой поддержке.

Основными целями для решения  указанных проблем являются:

• стабилизация экономического состояния предприятий, занимающихся    рыболовством, и обеспечение их устойчивого развития;
• повышение эффективности использования сырьевых ресурсов  Ямало-   Ненецкого автономного округа.

На этой основе решение  следующих задач:

• укрепление    материально-технической   базы    рыбодобычи    и   рыбопереработки;
• внедрение прогрессивных технологий по переработке рыбы;
• увеличение  объемов  добычи рыбы до 9740 т,  что  соответствует    норме 18 кг на каждого жителя округа;
• повышение качества добываемой и реализуемой рыбы;
• увеличение  выпуска  и расширение ассортимента  товарно-пищевой    рыбопродукции;
• создание дополнительных рабочих мест;
• улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в рыбной отрасли; 
• повышение    экономической    эффективности    производственной    деятельности предприятий рыбной отрасли;
• сохранение и приумножение сырьевого потенциала рыболовства.

Поставленные задачи в  рамках подпрограммы должны решаться путем    технического   перевооружения   предприятий   и   создания    новых    технологических  линий,  позволяющих  выпускать  высококачественную    рыбную   продукцию.  Важное  значение  имеет  расширение  географии    промысла   и  освоение  всего  рыбосырьевого  потенциала   водоемов    автономного  округа.  Это  позволит  значительно  увеличить  объемы    добычи  рыбы  и  вовлечь в  производственный процесс  дополнительные    людские   ресурсы.  Таким  образом,  данная  подпрограмма  является     комплексной  и  имеет  не  только экономическую,  но  и  социальную   направленность.

Для реализации поставленных задач были разработаны мероприятия, которые включают в себя следующие разделы⁷⁶:  

1. Развитие рыбообрабатывающей  базы, приобретение низкотемпературных морозильных  установок  для    замораживания  рыбы,  а  также  холодильных  камер   для   хранения   охлажденной   и  мороженой  рыбы  при  установленных  температурных    режимах.

2. Приобретение оборудования  для консервного производства.

3. Приобретение дизель-генераторов  различной мощности.

4.    Строительство   рыбоприемных   пунктов   и    техническое    перевооружение  рыбообрабатывающих цехов.

5. Техническое перевооружение флота, приобретение несамоходных изотермических судов (плашкоутов), барж-площадок различной грузоподъемности, несамоходных рефрижераторных судов, буксирных катеров.

6. Приобретение техники и транспортных средств. Своевременная  доставка  добытой рыбы  с  мест  лова  на  места     переработки   позволит   сохранить   качество   сырья,   изготовить    качественную продукцию и более эффективно ее реализовывать.

7.   Приобретение   технических   средств   по   перевооружению    рыбопромысловой техники, приобретение снегоходов, лодок, бударок, лодочных  моторов,    береговых радиостанций, приобретение полимерной тары и контейнеров для рыбы.

Мероприятия  направлены на увеличение добычи  рыбы,  сохранение    качества  рыбного сырья, создание дополнительных  рабочих  мест  за    счет    технического   обновления   рыбопромысловой    техники    и    оборудования. 

8. Охрана рыбных запасов

Проведение мероприятий  по усилению охраны рыбных запасов  путем    приобретения  техники,  горюче-смазочных  материалов  и   выделения    средств  на осуществление  авиаполетов для охраны нерестилищ сиговых    видов рыб.

Оптимальный  вылов рыбы в водоемах автономного  округа  к  2016    году  может составить 9740  т. Для достижения  указанных объемов    добычи   необходимо   коренным  образом улучшить   организацию   и    техническую оснащенность промысла рыбы.

Планируемые     задачи   по   увеличению   вылова, расширению    ассортимента    выпускаемой    продукции    потребуют соответствующего   развития  перерабатывающего  сектора,   создания новых  производств,  реконструкции  и  технического  перевооружения имеющихся  мощностей,  внедрения  современных  технологий  глубокой переработки  сырья.  Подпрограммой  предусматривается  создание   в округе   полностью  законченного  технологического   комплекса   по производству  продукции, обеспечивающего  переработку  всего  объема биоресурсов, добываемых на территории округа.

Реализация мероприятий  предусматривает  формирование  в  округе единого рыбоперерабатывающего  комплекса, который должен  базироваться  на создании,   восстановлении  и  развитии  деятельности   предприятий нескольких уровней:

1.  Малые  предприятия  сырьевой направленности,  территориально  привязанные  к  одному  или   нескольким  рыбопромысловым   участкам, осуществляющие   вылов   рыбы,  первичную  обработку   (охлаждение, замораживание),   поставку  охлажденной   и   мороженой   рыбы   на рыбоперерабатывающие  предприятия  в  качестве  полуфабриката   или доведение   продукции   до   товарной  кондиции,   сертификацию   и  реализацию через торговую сеть.

2.  Малые  предприятия  первичной обработки  рыбы,  изготовления  соленой,    копченой,   вяленой   продукции   преимущественно    из неразделанной   рыбы,   привязанные   к   одному   или   нескольким рыбопромысловым   участкам,  осуществляющие   только   транспортную  упаковку   продукции.  Создание  и  размещение  данных  производств необходимо во всех  муниципальных образованиях округа.

3.  Базовые  рыбоперерабатывающие  предприятия,  осуществляющие  глубокую   комплексную   переработку   рыбы,  включая   изготовление    консервов,  пресервов,  производство  соленой,  пряной,   копченой,    вяленой,   кулинарной   продукции,  балычных  изделий,   оснащенные   транспортными  средствами для  сбора и доставки  сырья,  современным    технологическим оборудованием.

Размещение базовых рыбоперерабатывающих предприятий, кулинарных цехов  как  наиболее высокотехнологичных производств  целесообразно    приближать  к  источникам сырья, располагать  в  крупных  населенных пунктах,  городах округа, имеющих хорошее  транспортное обеспечение, инженерные  коммуникации,  необходимый  потенциал  рабочей  силы  и квалифицированных     специалистов,     необходимую     численность потребителей скоропортящейся  продукции.

Поэтому  для  наиболее  полного и  рационального  использования   сырьевых    ресурсов    округа,   увеличения   выпуска    продукции   целесообразны    ввод   в   эксплуатацию   новых   и    техническое    перевооружение   существующих   базовых   предприятий   в   городах    Салехарде,  Тарко-Сале, поселке Тазовском. При  этом  ведущая  роль    отводится  новому  рыбокомбинату в  г.  Салехарде,  который  должен    принимать  на  переработку значительную часть уловов,  и  в  первую    очередь рыбу малоценных видов.

В мероприятиях по развитию предусматривается усиление мероприятий  по охране рыбных   запасов   путем  приобретения  техники,  горюче-смазочных материалов  и  выделения средств на осуществление  авиаполетов  для охраны нерестилищ сиговых рыб.

Для    успешной   реализации   основных   задач  по развитию рыболовной отрасли региона необходимо  ее  научное сопровождение,   то   есть выполнение  таких научно-исследовательских работ,  которые будут    способствовать   получению   планируемых   результатов.   К   числу важнейших научно-исследовательских работ относятся⁷⁷:

1) проведение мониторинга  рыбных запасов в основных  промысловых    водоемах  автономного  округа и определение квот  возможного  вылова    по  предприятиям.

Выполнение   данного  мониторинга  позволит  иметь  объективную    информацию о  состоянии запасов рыб в основных промысловых  водоемах   автономного  округа  и  давать предложения  по научно  обоснованному    распределению  квот  между конкретными  пользователями.  В  конечном    итоге  это  будет способствовать более рациональному  использованию   запасов рыб на магистрали Оби, в  Обской и Тазовской губах, а  также   в  реках  Таз,  Пур и их озерно-речных системах. Мониторинг  должен    выполняться ежегодно, начиная с 2006 года;

2)    кадастр    рыбохозяйственных   водоемов    и    водотоков    Красноселькупского  района.

С  одной  стороны, необходимость  проведения кадастра связана  с    тем,  что  в  настоящее  время  данные  водоемы  находятся  в  зоне   индустриального освоения предприятиями нефтегазового комплекса,  и,   с другой стороны, их важностью  для рыбного хозяйства.

Кадастр      рыбохозяйственных     водоемов     и     водотоков    Красноселькупского   района   начат   в   2005   году.   Необходимо   продолжение  данных работ;

3) мониторинг состояния  воспроизводства сиговых рыб  Нижней Оби.       Работа  имеет мониторинговый характер  и требует ежегодного сбора   информации по состоянию воспроизводства  и численности сиговых  рыб.  Только   в   случае  ежегодного  сбора  материала   по   абсолютной    численности   генераций  сиговых  рыб   возможен  достоверный  анализ   демографической ситуации, прогноз  и адекватное принятие решений   по   охране и искусственному  воспроизводству запасов.

4)  маркетинговые  исследования  по изучению современного  рынка    пищевых  рыбных  продуктов.  Формирование товарной  политики  рыбной   отрасли округа.

Разработка  технологии новых  конкурентоспособных видов  пищевой    рыбной  продукции  из сибирских  рыб. Разработка и  внедрение  новых    режимов    стерилизации   консервов   в   алюминиевых   банках    с    использованием горизонтальных автоклавов.

Направления  работ по научно-методическому обеспечению  отрасли    округа в области  технологии и стандартизации следующие⁷⁸:

• Изучение   современных   рынков   пищевых   рыбных   продуктов.
• Формирование   товарной   политики   рыбной   отрасли   округа   на   краткосрочный (2 - 3 года) и долгосрочный (5 - 10 лет) периоды.
• Проведение  научно-исследовательских  работ,  направленных   на развитие  и  совершенствование консервного производства.
• Разработка и  внедрение  новых  технологий, нормативной документации,  режимов    стерилизации  на  консервы  из  сиговых  рыб,  включая  консервы  в    алюминиевой таре, технологических инструкций, технических  условий,    получение   ассортиментных  знаков. 
• Создание  и  внедрение   новых   конкурентоспособных видов продукции.
• Решение  проблемы использования малоценного в пищевом отношении    рыбного  сырья путем разработки технологий изготовления  продуктов,   максимально    подготовленных   к   употреблению,   -    кулинарной    формованной  продукции на основе рыбного фарша (котлеты,  пельмени,   шницели, колбаса, сосиски).

В   результате   проведения   работ   по   научно-методическому    обеспечению отрасли в области  технологии и стандартизации будет:

а)  сформирована  программа  товарной  политики  и  оптимизации   товарного ассортимента пищевой  рыбной продукции предприятий  рыбной    отрасли   автономного  округа  на  краткосрочный   и   долгосрочный    периоды.  Установлены  возможные  объемы производства  и  реализации   продукции   по  товарным  группам.  Разработан  комплекс   мер   по    поддержанию конкурентоспособности  товаров на требуемом уровне;

б)  создана  нормативная  и технологическая база на  новые  виды    пищевой   рыбной  продукции,  включая  весь  комплекс   необходимой   документации  -  технологические схемы,  рецептуры,  нормы  расхода    сырья,  данные  о  пищевой  и  энергетической  ценности,  стандарты   предприятий, согласованные и утвержденные в  установленном  порядке.