Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого Автономного Округа

Практически все населенные пункты автономного округа относятся  к районам с ограниченными  сроками поставки грузов с вариациями по уровню транспортной доступности. В  целях обеспечения жизнедеятельности  населения ежегодно в период навигации  осуществляется доставка из-за пределов автономного округа более 120 тыс. тонн различных видов топливных ресурсов на сумму около 2,0 млрд. рублей. В  населенных пунктах отсутствуют  структуры, специализирующиеся на обеспечении  населения нефтепродуктами, что  приводит к незаконному обороту  ГСМ. Базы хранения топливно-энергетических ресурсов, необходимых для устойчивого  функционирования систем жизнеобеспечения округа, изношены и не соответствуют  современным требованиям.

 

 

2.  Характеристика агропромышленного комплекса ЯНАО

 

Автономный округ является крупнейшим российским и мировым  оленеводческим центром. Общая земельная  площадь по автономному округу составляет 76 925 тыс. га, из них сельхозугодия  – 200,8 тыс. га, в т.ч. пашни -0,9 тыс. га, кормовые угодья - 199,9 тыс. га²⁵.

Общая площадь земель, пригодных  для использования в качестве оленьих пастбищ, составляет 49 млн.га. На Ямале выпасается около 660 тысяч  голов северных оленей, что составляет более половины общероссийского  поголовья и треть мирового.

Общий рыбохозяйственный  фонд автономного округа составляет 64 тыс. квадратных километров (шельфовые  воды южного побережья Карского моря с врезающимися в континент заливами, реки, впадающие в эти заливы с  прилегающими к ним соровыми системами, озера, соединенные протоками).

Улов сиговых в реках  автономного округа составляет половину улова сиговых пород в России и треть мирового улова. В автономном округе насчитывается 25 видов промысловых  рыб. При потенциале 15 - 19 тысяч тонн, ежегодно добывается порядка 7 - 9 тысяч  тонн сибирской ряпушки, пеляди, муксуна, чира, сига (пыжьяна), тугуна, омуля²⁶.

В государственных масштабах  на долю сельскохозяйственного производства автономного округа приходится не более 0,05% от общероссийского сельскохозяйственного  производства.

Доля занятых в агропромышленном производстве в общей численности  занятых в экономике автономного  округа составляет около 1,2%. При этом агропромышленный комплекс автономного  округа – основной сектор экономики, обеспечивающий занятость коренного  населения и являющийся основным источником жизнеобеспечения коренных народов Севера, проживающих на его  территории²⁷.

Агропромышленный комплекс Ямало - Ненецкого автономного округа    представлен      сельскохозяйственными,     рыбодобывающими      и    рыбоперерабатывающими предприятиями. Это одна из составляющих экономики региона и основной источник    трудозанятости коренного населения округа.

По состоянию на  1  января  2012  года  на  территории  округа   производством   сельскохозяйственной   продукции   занимаются   13    сельскохозяйственных  предприятий с   разной   организационно-правовой формой,  19 подсобных хозяйств промышленных предприятий и    организаций, 34  крестьянско-фермерских хозяйства,  3052 личных    хозяйства населения²⁸.

Кроме оленеводства сельскохозяйственные предприятия занимаются    традиционными отраслями - рыбодобычей и охотпромыслом.  В связи с    переводом коренных жителей на оседлый образ жизни развились такие    отрасли,  как звероводство  и животноводство.  В настоящее время    сельскохозяйственные  предприятия имеют 10  звероферм с   общим    поголовьем  основного стада песцов 2667 голов,  серебристой лисы -   1582  головы;  10  животноводческих  ферм,  имеющих 1322   головы   крупного рогатого скота, из них дойное стадо - 527 коров²⁹.

Структура рыбной     отрасли     представлена     одиннадцатью    предприятиями,  из которых три государственных, четыре акционерных   общества,  два муниципальных предприятия и одна   рыболовецкая    артель. Из  них   девять   предприятий   рыбодобывающие,   два   -    перерабатывающие.

Северное оленеводство является главной, профилирующей отраслью   сельского хозяйства коренных жителей  Ямало-Ненецкого автономного    округа.   Эта отрасль позволяет сохранить самобытную  культуру    народов Севера,  обеспечить  питанием,  изготовлять национальную    одежду для коренных народов Ямала.

На протяжении последних 10 лет по производственным показателям    оленеводство   являлось   стабильной   отраслью.   Огромный  ущерб   оленеводству был нанесен стихийным бедствием в 2009 году. Аналогов   этому году в истории оленеводства автономного округа нет.

Зимовка оленей в 2008 - 2009 году проходила в крайне  сложных    природно   -  климатических условиях,  особенно  в Шурышкарском,    Приуральском и Ямальском районах. Сильные морозы, глубина снега до   2 метров, ледяная корка толщиной 34 мм - все это затрудняло добычу   корма и привело к гибели 45 тысяч оленей основного поголовья. Отел   оленей проходил также в сильные морозы  и буран,  телята  были   подвержены  простудным  заболеваниям,  большая часть из  которых   погибла.  Выжившие телята почти все страдают заболеваниями легких.

   Из-за  ослабленности   оленей  в  летний  период  произошла массовая    вспышка некробактериоза. Погибло в 2009 году оленей всех возрастов    61,5 тысячи голов. Появилась угроза существования оленеводства как    отрасли в Шурышкарском и Приуральском районах.

Разведение клеточных  зверей  стало наиболее низкорентабельной    отраслью,  себестоимость шкурок в 2 - 3 раза выше цен реализации.    Поэтому предприятия ищут пути оптимального соотношения отраслей в   хозяйстве,  что приводит  и к таким результатам,  как снижение    основного поголовья³⁰.

Несмотря на значительное снижение поголовья коров (на 11%)  за    прошедшее полугодие валовой надой молока увеличился на 3%,  что    явилось результатом повышения продуктивности на 12%³¹.

Поставка мяса снизилась  на 40%  из-за того, что в прошлом  году    его произведено было в 1,5 раза меньше. Поставка продукции   в   продовольственный   фонд   округа  по    сравнению с аналогичным уровнем прошлого года возросли  по  молоку на 9%, по рыбе на 1%³².

На протяжении  многих  лет  торговое  обслуживание   кочующего    населения осуществлялось  на  факториях,  где коренное население   обеспечивалось  необходимыми  товарами  и продукцией,   а   также   изделиями традиционных  народных  промыслов.  В настоящее время    многие   фактории   прекратили   свое   существование.    Возникла    необходимость возродить фактории, что является наиболее приемлемой    формой ведения традиционного хозяйства с расширением их функций от    торгово-снабженческих до производственных.

Преимущество факторий в том,  что есть возможность производить    товарный   обмен мелкими партиями,  дифференцированно,  учитывая    насущные  потребности тундровиков.   Кроме   того,   рациональное    расположение   факторий   резко   сокращает транспортные  расходы   коренного населения и позволяет обслуживать наиболее  отдаленные   точки.

Для  стабилизации  всех   отраслей   агропромышленного    комплекса проводится  система программных мероприятий,  которая   включает восстановление поголовья оленей, восстановление факторий,    для всех хозяйств создаются базы убоя,  переработки и производства    готовой продукции оленеводства,  развитие  сети  холодильных   и    морозильных емкостей на рыбозаводах округа.

В настоящее время в сельскохозяйственных  предприятиях  округа    созданы и действуют два убойно - холодильных комплекса с цехами по   переработке мяса   оленей   в   ЗАО   «Байдарацкий»   и   совхозе   «Ярсалинский»,  финский убойный пункт в АОЗТ «Панаевский» с цехом    по первичной переработке мяса в полуфабрикаты.  Три колбасных цеха    в ЗАО «Байдарацкий», ЗАО «Ныдинское» и СПК «Верхнепуровский»³³.

Идет планомерное восстановление факторий в Ямальском районе  -    фактория  Усть - Юрибей,  в Приуральском районе - фактория Паюта и    другие. В них оборудованы магазины, производится выпечка хлеба.

Заканчивается строительство  цеха  по   переработке   рыбы   и    убойного пункта оленей в п. Кутопьюган, ЗАО «Ныдинское».

Рыбодобывающими предприятиями округа в 2009 году начата работа    по  развитию  сети  холодильных и   морозильных   емкостей.   Для    Аксарковского   рыбозавода   приобретены   и введены холодильное    оборудование на 280 тонн в сутки,  приобретены холодильники на 100    тонн  хранения  и морозильная камера производительностью 10 тонн в    сутки.  Приобретены холодильники на  100  тонн  хранения  для ОАО    «Надежда»   и   Пуйковского   рыбозавода,   строится  несамоходное    рефрижераторное судно для ОАО «Надежда»  на  40 тонн хранения и    суточной  заморозкой  10  тонн,  проводится   реконструкция   цеха    обработки рыбы в Тазовском рыбозаводе³⁴.

В целях    оказания    помощи    агропромышленному   комплексу    администрация автономного округа оказывает действенную поддержку    через систему выделения дотаций и компенсаций за счет средств    окружного бюджета.  Ежегодно  окружным  бюджетом  для   поддержки    агропромышленного комплекса выделяется около 200 млн. рублей.

Система государственной поддержки организаций   агропромышленного комплекса позволила оказать существенное влияние    на развитие  позитивных  тенденций в производственных  отраслях,    снять социальную напряженность среди коренного населения.

На сегодняшний     день     главная     задача     предприятий    агропромышленного комплекса - сократить до минимума разницу между   себестоимостью и ценой реализации  на  продукцию,  но  для этого    необходимы принципиально новые подходы хозяйств в своей продукции.

В Ямало-Ненецком автономном округе выпасается самое  крупное    по величине в России стадо домашнего оленя, которое было сохранено    и увеличено,  в отличие от  других  регионов  России,  благодаря    постоянной   поддержке   округа.   Если   ранее поддержка давала   возможность хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса    выжить на фоне непривычных для них конкурентных отношений на рынке    и носила характер субсидий (дотации на кг производимого мяса),  то    нынешний    этап   поддержки   должен   помимо   субсидий   носить    инвестиционный характер  на  возвратной  основе  в рамках  единой    программы   по   техническому  и технологическому  перевооружению    предприятий с выстраиванием схемы совместной деятельности в едином    технологическом и имущественном цикле «оленевод -  переработчик  -   продавец». Дотация фактически  может касаться только транспортных    затрат,  затрат на энергоносители,  затрат на  маркетинг,  научные    исследования,  ветеринарные  мероприятия и носить дифференцирующий    характер.

Задачами  по  развитию  агропромышленного   комплекса являются³⁵:

1. Обеспечение  отрасли   современным  оборудованием   (покупка    комплекса   по   убою   оленей,   установка холодильных емкостей   небольшого объема на промежуточных базах - факториях).

2. Сертификация  региона для экспорта продукции    оленеводства (предполагаемая  цена  оленины на  экспорт от 3 до 5   долларов).

3. Более активные действия на российском рынке.

4. Открытие новых регионов для экспорта.

В 2011 году объем валового производства продукции сельского  хозяйства составил 1 592,6 млн. рублей, что выше уровня 2010 года на 0,6%. (см. рис.1.3)³⁶.

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1.3 – Динамика валовой  продукции сельского хозяйства  ЯНАО в 2008-2011гг, млн. рублей

Рост объема валовой продукции  сельского хозяйства произошел  за счет увеличения объемов производства основных видов продукции животноводства.

Производство мяса в хозяйствах всех категорий увеличилось до 7 704,8 тонн, что выше уровня 2010 года на 1,3%, производство молока – на 1,7% (1 926,4 тонн), производство яиц – на 91,8% (229,3 тыс. штук)³⁷.

Поголовье крупного рогатого скота на 01 января 2012 года в хозяйствах всех категорий возросло относительно 01 января 2011 года на 4,3% и составило 1 044 голов, в том числе поголовье  коров – 518 головы (увеличение на 2,2%)³⁸.

Мясо северного оленя  реализуется не только на территории Российской Федерации, но и в страны Западной Европы. За отчетный период объем  экспортируемой продукции достиг 456 тонн, в том числе: в Германию – 156 тонн, Финляндию – 300 тонн.

Вылов рыбы предприятиями  рыбодобычи автономного округа остался  на уровне 2010 года и составил 9,4 тыс. тонн, производство рыбной продукции  увеличилось на 10,3% к уровню 2010 года (10,6 тыс. тонн)³⁹.

В автономном округе активно  реализуется комплекс мер, направленных на эффективное развитие агропромышленного  сектора экономики и усиление социальной защищенности граждан, проживающих  в сельских территориях. В 2011 году субсидии из окружного бюджета на государственную поддержку предприятий агропромышленного комплекса направлены в объеме 1 379,6 млн. рублей, в том числе на поддержку: сельскохозяйственного производства – 770,3 млн. рублей, рыболовного хозяйства – 609,3 млн. рублей, на гранты Губернатора автономного округа сельскохозяйственным и рыбохозяйственным организациям – 6,0 млн. рублей⁴⁰.

Из окружного бюджета  бюджетам муниципальных образований  автономного округа выделено 199,0 млн. рублей на осуществление отдельных  полномочий по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечению  дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов  Севера⁴¹.