Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого Автономного Округа

В соответствии с Постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2011 года № 163-П «О предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки, источником которой являются субсидии из федерального бюджета» из федерального бюджета выделено 214,2 млн. рублей на северное оленеводство и племенное животноводство⁴².

В соответствии с Государственной  программой «Развитие сельского  хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия 2008-2012 годы» по мероприятию «Улучшение жилищных условий  граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов» 356 семей получили субсидии на строительство  и приобретение жилья, общая сумма  субсидий составила 700,0 млн. рублей⁴³.

В рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа выделено 394,3 млн. рублей на строительство в  сельской местности объектов образования  и социальной сферы.

Основными проблемами агропромышленного  комплекса автономного округа остаются: обеспечение сельскохозяйственной отрасли высококвалифицированными кадрами, сокращение оленеёмкости пастбищ  в связи с промышленным освоением  полуострова Ямал, отсутствие необходимой  транспортной и логистической инфраструктуры, необходимость модернизации и воспроизводства  основных фондов предприятий.

Решение вопросов продовольственной  безопасности автономного округа, обеспечения  населения экологически чистыми  свежими продуктами собственного производства предопределяют диверсификацию агропромышленного  комплекса Ямала, развитие сельскохозяйственного  производства по растениеводству, овощеводству, сбору и переработке дикоросов, молочному животноводству, свиноводству и птицеводству.

Молочное животноводство является важнейшей социально значимой отраслью сельского хозяйства в  округе. Главная задача этой отрасли - обеспечение полноценными натуральными продуктами питания детей школьного  и дошкольного возраста и учреждений социальной сферы.

Сейчас в регионе производится 4,3 тыс. тонн молока. По расчетам специалистов, потребность населения Ямала в цельномолочной продукции превышает 33 тысяч тонн. Предполагается строительство, либо реконструкция животноводческих комплексов в городах Новый Уренгой, Ноябрьск, Салехард, Надым, Муравленко, Тарко-Сале, в поселках Аксарка, Тазовский, Панаевск, Мужи и Яр-Сале. Это позволит увеличить поголовье дойного стада до 2000 голов и производство молока до 10 с половиной тысяч тонн, что составит треть общей потребности населения автономного округа, и превысит показатели 1990, самого продуктивного года. И самое главное - обеспечит потребности школ, детских садов и больниц в молоке и молочных продуктах⁴⁴.

Развитие птицеводства. Привозить  свежую и охлажденную птицеводческую продукцию на Ямал с учетом сложной  транспортной схемы очень накладно. Поэтому власти автономного округа приняли решение на условиях частно-государственного партнерства построить крупные  птицефермы - в городах Лабытнанги, Губкинский и Ноябрьск и небольших  птицеводческих ферм - в п. Толька и  Красноселькуп. Они обеспечат куриным  мясом западную и восточную части  округа.

По расчетам специалистов, в 5 раз (со 130 тонн сегодня) увеличится на территории региона производство свинины. Для реализации проекта  будут построены 3 крупных свиноводческих фермы в г.г. Муравленко, Надым  и Тарко-Сале и небольшие свиноводческие фермы в п.п. Толька, Красноселькуп, Пельвож⁴⁵.

Новый импульс получат  на Ямале овощеводческие отрасли. Основным районом возделывания картофеля определён Шурышкарский район, где имеются наиболее благоприятные природно-климатические условия для его выращивания, а также Красноселькупский район и г. Ноябрьск.

В Салехарде планируется  выращивать картофель при научной  поддержке Ямальской сельскохозяйственной опытной станции. Развитие данного направления начинается с разработки посевных площадей и проведением агротехнических мероприятий, обогащения посевных площадей органическими удобрениями (в частности местным торфом), подготовки специалистов и создания фермерских хозяйств, приобретением необходимой техники для производства картофеля, а также внедрения инновационных технологий выращивания картофеля на гидропонике в условиях тепличных хозяйств.

Свежие овощи (томаты, огурцы, салаты и цветы для озеленения близлежащих населенных пунктов) появятся на столе ямальцев из собственных  тепличных комплексов автономного  округа - как в крупных городах, так и сельских населенных пунктах  Ямала. Тепличные хозяйства будут  работать круглый год и использовать дешевый газ (в т.ч. попутный и  низконапорный), либо теплоэнергию от охлаждения силовых агрегатов электростанций. К 2017 году планируется производить на территории автономного округа порядка 2500 тонн овощей и зелени⁴⁶.

Сбор и переработка  дикоросов - одно из перспективных направлений  агропромышленного производства. Ежегодно возможно обеспечивать сбор всевозможных видов дикорастущих ягод в объеме от 100 - до 150 тонн (сейчас собирается порядка 50 тонн). Для этого в малых населенных пунктах Ямала будут обустроены мини-комплексы по заготовке и  первичной переработке дикоросов. Для дальнейшей глубокой переработки  морошки, брусники, черники, голубики и  клюквы будут построены 2 мини-завода в городах Губкинский и Салехард. Сбором дикоросов традиционно занимаются коренные жители. Собранная ими сухая  и чистая ягода будет либо замораживаться на линиях заморозки, либо реализовываться  в свежем виде в розничной сети в магазинах Ямала и за его  пределами.

Ямал - один из крупных центров  рыбодобычи России. Именно здесь находится  крупнейшее в мире стадо ценных сиговых  пород. В многочисленных реках и  озерах Ямало-Ненецкого автономного  округа обитает 33 вида рыб ( 25 из них - промысловые). Это - осетр, стерлядь, голец, таймень, хариус, нельма, муксун, пелядь, чир, ряпушка, сиг-пыжьян, омуль, ерш, корюшка, навага, плотва, елец, щука, карась и т.д.

Промышленным рыболовством на Ямале занимаются 7 рыбодобывающих, 14 сельскохозяйственных и 2 перерабатывающих предприятия. В восточной части  округа формируется кластер по добыче, переработке и сбыту рыбной продукции; в западной части ЯНАО - на реке Обь - значительную часть выловленной  рыбы на переработку принимает Салехардский комбинат, который с внедрением передовых  европейских технологий существенно  расширил ассортимент выпускаемой  продукции (свежая, соленая и копченая рыба, пресервы, консервы, полуфабрикаты - более 60 наименований).

Всего в автономном округе ежегодно добывается более 9 тысяч тонн «живого серебра».

Рыбная отрасль региона - это полный технологический комплекс: от добычи рыбы и ее транспортировки  до переработки и сбыта готовой  деликатесной продукции. Значительно  обновлен рыбопромысловый и транспортный флот. За последние 4 года на предприятиях отрасли построены холодильные  емкости общей мощностью до тысячи тонн, морозильные камеры шоковой  заморозки с объемом 150 тонн в  сутки. На крупных предприятиях работают современные холодильные емкости  почти на 2 тысячи тонн для хранения рыбы. Её качественную заморозку обеспечивают морозильные камеры «шоковой» заморозки, благодаря чему только что выловленная рыбаками, нежная и уникальная рыба сохраняет своё высокое качество, что позволило увеличить объем добычи рыбы и улучшить качество.

С  навигацией 2012 года началось плавание рефрижераторного промыслово-перерабатывающего  судна «Нум», которое поможет организовать круглогодичный арктический лов рыбы в условиях Обской, Тазовской и Гыданской губ. Морское судно способно взять на борт 250 тонн рыбы и транспортировать ее по Северному морскому пути вплоть до Санкт-Петербурга и далее.

На полуострове Ямал реализован инвестиционный проект по высокотехнологичной  переработке продукции оленеводства. Комплекс оснащен сертифицированным  по европейским стандартам оборудованием  для производства оленины и полуфабрикатов (более 60 наименований деликатесной продукции). Предприятие поставляет продукцию  на международный рынок (только в 2012 году в Финляндию и Германию поставлено 456 тонн мяса оленины). Проект «Ямальские олени» выходит на принципиально новый уровень производства - на глубокую переработку. Для этого - построен цех по переработке крови для дальнейшего использования ее в медицине и фармакологии⁴⁷.

Планируется развитие проекта - переработка эндокринно-ферментного  и специального сырья. Дальнейшее внедрение  современных технологий позволит довести  переработку оленя практически  до безотходного уровня (до 95 %)⁴⁸.

В настоящее время ведется  строительство современных убойных  комплексов и цехов глубокой переработки  оленины в местах максимальной концентрации сырьевой базы - в поселках Сеяха, Ныда, Тазовский, Антипаюта, а также на факториях Ямальского и Приуральского  районов.

Ямал - традиционно - житница  «мягкого золота». К началу ХХ века из Обдорска ежегодно вывозилось на рынки до 200 тысяч пудов рыбы и около 50 тысяч меховых шкур (песец, лиса, белка, горностай и др.)⁴⁹. Промысловое хозяйство тесно связано со спецификой природных условий. Промысел белого песца почти целиком приурочен к зонам тундры и арктических пустынь. В лесной части региона добываются белка, ондатра, горностай, соболь.

• В зоне арктического побережья (частично в Тазовском и Ямальском районах - помимо материалов, связанных с оленеводством (мех, кожа, замша, рог оленя) большое применение издавна находили материалы, связанные с промыслом морского зверя (клык моржа, шкура нерпы). В таежной зоне (Надымский, Красноселькупский, Пуровский, Шурышкарский районы) использовалось дерево, береста, травы, корневатик. Широко применение нашли шкурки мелких пушных зверей (белка, горностай, бурундук), а также шкурки дичи, рыбы (налима, осетра).

Звероводческие хозяйства  региона (ОАО «Байдарацкий», ООО «Совхоз Верхне-Пуровский») разводят такие виды пушных зверей, как голубой и серебристо-чёрный песец, серебристо-чёрная и красная лисица, норка и соболь.

Ежегодно на Ямале производится порядка четырех тысяч трехсот  шкурок песца, норки, соболя и лисицы. Во многих сельскохозяйственных предприятиях работают пушно-меховые цеха, где  выпускают изделия из шкур оленя, пушно-мехового сырья, налажено производство изделий народного промысла.

Глава 2. Проблемы и перспективы развития агропромышленного  комплекса ЯНАО

2.1 Проблемы развития агропромышленного  комплекса ЯНАО по отраслям

Ямало-Ненецкий  автономный округ - крупнейший в территориальном    и  экономическом отношении регион Севера России. Сельское хозяйство    автономного   округа   в  силу  естественно-климатических   условий    ориентировано   в   первую  очередь  на  традиционные   отрасли   -    оленеводство,  звероводство, промыслы,  которые  являются  основной    формой  хозяйственной  деятельности  значительной  части  коренного    населения,   источником  сохранения  традиционного  образа   жизни,    культуры,    этнических   и   экологических    традиций    коренных    малочисленных народов Севера.

Сельское   хозяйство  округа,   являясь   многоцелевым    сектором   экономики,   объединяет  целый  ряд  жизнеобеспечивающих  функций  государства:  экономических, социальных,  экологических и  политических.  В настоящее  время  уровень  эффективности  системы  выдвигает на первый  план  проблему  эффективного  использования    имеющегося   экономического  потенциала  и  мобилизации  внутренних    ресурсов.

Перевод  экономики  автономного  округа на  рыночные  отношения,    реформирование  сельского  хозяйства  требуют  новых  методов   для    обеспечения    устойчивого    развития    традиционных    отраслей:    оленеводства, звероводства и промыслов.

Основными  проблемами  отраслей сельского хозяйства  продолжают    оставаться   высокая  себестоимость  производства   продукции   при    отсутствии  спроса  на производимую продукцию на внутреннем  рынке,    отсутствие     кадрового    потенциала,    наличие     кредиторской    задолженности   у   сельскохозяйственных  предприятий   автономного    округа.

Ежегодно  в  округе производится 4,6 – 6,0 тысяч т оленьего  мяса, около 100  т пантов северных оленей. Но   практически  не  используются  в  коммерческих  целях   панты,    ферментно-эндокринное сырье, кровь северных оленей  и  др.  Следует   отметить, что продукция оленеводства реализуется на внешнем  рынке, по  сравнению  с  аналогичными ее видами в зарубежных  странах,  по более низкой цене.

Являясь   этнообразующей   отраслью,   оленеводство   выступает    условием   демографической  устойчивости   коренных   малочисленных   народов  Севера, способствует сохранению языка, духовных  ценностей    местного населения, их самобытности как  этноса.

Главная особенность оленеводства округа заключается в том,  что    63,1%  всего  поголовья оленей находится  в хозяйствах  населения  и    только  36,9%  голов  в собственности  сельхозпредприятий.  В  таких     районах,  как  Тазовский (85,1%), Ямальский,  Приуральский  (50,8%)    олени  находятся в хозяйствах населения⁵⁰.

Практика   показывает,  что  в  автономном  округе  образовался    своеобразный  «симбиоз» между коллективным и  личным  оленеводством   на  основе  взаимозависимости  этих  форм  в  вопросах  совместного   использования  пастбищ,  снабжения  товарами народного  потребления,    производства   и  сбыта  продукции.  Эта  модель  не  планировалась    заранее,  она  возникла и развилась  эмпирически в ходе многолетнего    сосуществования этих форм.

Оценивая  современное  состояние оленеводства, следует  отметить,    что  в  отрасли  происходит неконтролируемое  увеличение  поголовья    оленей  в  частном  секторе.  Это ведет к  снижению  продуктивности   пастбищ  и  даже  к их полному уничтожению. При спаде  поголовья  в   общественном  секторе наблюдается  его рост в личной  собственности.