Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого Автономного Округа

По  данным,  представленным органами государственной статистики    автономного  округа,  численность  оленей  в  таких  районах,   как    Ямальский  и Тазовский, значительно превышает оленеемкость  пастбищ    этих районов (таблица 2.1)⁵¹.

                                                               Таблица 2.1

   Оленеемкость пастбищ  и фактическое поголовье оленей 

на 1 января 2011 года

*  Примечание: в итог  не вошло поголовье г.  Салехарда   и  г.  Губкинского. Площадь  оленепастбищ по данным на 1 января 2009 года.

В  трех  районах  поголовье  оленей  может  быть  увеличено:  в    Шурышкарском,  Приуральском,  Красноселькупском.  Для   обеспечения   стабильности   развития   отрасли  необходимо   принять   меры   по    предотвращению перевыпаса и сохранению пастбищных ресурсов. Если  в    ближайшем   будущем   поголовье  оленей  не   будет   приведено   в   соответствие с оленеемкостью, то оленеводство может  деградировать.

Положение  усугубляется в связи с новым освоением  месторождений   нефти  и  газа в Ямальском, Пуровском и Надымском  районах,  что  не    только  затруднит содержание оленей, но и  сократит площадь  оленьих    пастбищ.

Производство  мяса  оленей убыточно из-за  диспаритета  цен  на   сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

Ввиду  отсутствия  средств  приостановлена  племенная  работа  в   отрасли,  идет процесс измельчания  оленей. Необходимо  восстановить    в  полном  объеме  племенную  работу, создать  при  департаменте  по   развитию  агропромышленного  комплекса автономного округа племотдел,    который  бы  занимался  вопросами  селекционно-генетической  оценки   племенных  стад,  совершенствованием  методов  племенной  работы  в   оленеводстве.

В  2011  году в округе было переработано 1019,2 т мяса,  в  том    числе  произведено  275,8 т колбасы, 25,4 т копченостей,  13,304  т   полуфабрикатов.  Заготовлено  и переработано  15354  шкуры  оленей,    которые пошли  на изготовление обуви, спецодежды и  других изделий⁵². Переработка  продукции в основном производится  в  местах  убоя    оленей.   Производственных  мощностей  для  переработки   продукции   оленеводства недостаточно, имеющееся оборудование устарело.

Медленно   внедряются  передовые  технологии  по   хранению   и    переработке  оленеводческой и промысловой  продукции,  недостаточно   исследуются  и  осваиваются  новые  рынки  внутри  и  за  пределами    округа.

Сельские    товаропроизводители   постоянно   сталкиваются    с    проблемами гарантированного сбыта произведенной продукции.  Высокая   себестоимость производства, низкий уровень технологии  переработки,   слабая   база   хранения,   а   также   высокая   степень   внешней   продовольственной      интервенции      вытесняют      с      рынка   сельскохозяйственную продукцию местного производства.

Недостаток    финансовых    средств   у    сельскохозяйственных    товаропроизводителей   определяет  низкий  уровень   обеспеченности   оленеводства материально-техническими средствами. В условиях Севера это одна из основных отраслей, которая наряду    с   оленеводством  и  рыболовством  позволяет  получать   доход   и   обеспечивать занятость коренного населения, перешедшего на  оседлый    образ жизни.

Основные    задачи,    поставленные    перед    клеточным    пушным    звероводством,  -  увеличение  делового  выхода  щенят,   улучшение   качества  волосяного  покрова  и снижение  себестоимости  продукции,    что    приведет к увеличению дохода и  даст ценную сельскохозяйственную продукцию. Однако  с  1993  года звероводство автономного округа  во  всех    хозяйствах является убыточным. Для    предотвращения   дальнейшего   спада    производственных    показателей   в   отрасли  необходим  комплекс   действенных   мер.

Требуется   улучшение   условий  кормления,  содержания,   лечебно-   профилактической  работы,  направленной на  повышение  естественной   резистентности  клеточных пушных зверей и повышение  всех  основных   параметров шкурковой продукции. Особенно это касается хозяйств  СПК   «Верхне-Пуровский»   и   государственного  унитарного   предприятия    автономного   округа  (далее  -  ГУП  АО)  «Оленеводческий   совхоз   «Ямальский», где отмечен  наибольший процент падежа зверей. Требуется замена всего поголовья клеточных пушных зверей в  СПК    «Панаевский»  и  оздоровление имеющегося поголовья зверей  во  всех   зверофермах округа.

Отрицательные  результаты  в  звероводстве  объясняются  прежде    всего  высокими  затратами  на  производство  клеточной  пушнины  и    низкой   ценой   реализации.  Тем  не  менее, сохранение отрасли    звероводства  является  важной задачей, так  как  развитие  отрасли имеет   социальное  значение  -  обеспечивает  занятость  сельского коренного населения.

Основная   цель   отрасли   на  ближайшие   годы   -   создание   благоприятных условий для развития  и сохранения   звероводства  автономного округа,  укрепление здоровья зверей  с использованием рациональных    приемов   содержания,   кормления,   обеспечивающих    получение    высококачественной,   конкурентоспособной    шкурковой   продукции,    на   основе   высокой   экономической   эффективности   функционирования и самоокупаемости.

Разведением   крупного  рогатого  скота  в  автономном   округе   занимается  15  предприятий, в том числе  2  крестьянско-фермерских    хозяйства   (далее   КФХ).   Общее   поголовье   скота   в   округе    незначительно  и  составляет 1434 головы, в том  числе  667  коров⁵³.

Основное  поголовье  скота  сосредоточено  в  следующих  хозяйствах:   город  Новый  Уренгой  (255 голов  скота, в  том  числе  79  коров),   муниципальное  предприятие  (далее  МП) «Салехардагро»  (237,  120),   муниципальное      унитарное      предприятие      (далее      МУП)   сельскохозяйственный  кооператив  (далее  СХК)  «Ноябрьский»  (167,    75),  МСП «Горковское» (132, 51). В этих предприятиях сосредоточено   55,2%  всего  поголовья  крупного рогатого  скота  округа  и  41,1%    коров.   В   остальных   предприятиях   округа   поголовье    коров   незначительное (таблица 2.2)⁵⁴.

                                                             Таблица 2.2

Динамика поголовья скота  в хозяйствах автономного округа

Небольшое  поголовье  животных,  сосредоточенное  на  небольших    товарных   фермах,   затрудняет  применение   современных   средств    механизации трудоемких процессов, соблюдение технологии  и  ведения    селекции.

Значительная      часть     поголовья      сосредоточена      в    сельскохозяйственных предприятиях - 81,7% крупного  рогатого  скота   и  77%  коров, в личных подсобных  хозяйствах граждан соответственно   17,1%  и  22,2%, в фермерских хозяйствах находится всего лишь  1,2%   скота и 0,8% коров⁵⁵.

Продуктивность  животных в округе низкая,  средний  удой  на  1   корову  в  2010  году  составил 2764 кг молока,  вместе  с тем за   последние три года отмечается небольшой рост продуктивности⁵⁶.

Производство молока во всех предприятиях убыточно. Это  связано   с  большими  затратами на содержание животных,  высокой  стоимостью   кормов  и низкой продуктивностью  животных. Даже в МУП «Ноябрьский»,   где самая высокая продуктивность, производство молока финансово  не   выгодно.  При рыночном подходе  к отрасли вряд ли стоит рассчитывать   на его окупаемость.

Учитывая  то  обстоятельство, что натуральное  молоко  жизненно    необходимый  продукт  детского  и  диетического  питания,   который   невозможно  заменить консервированным молоком, отрасль  скотоводства   в округе должна существовать и развиваться.

Повышению продуктивности отраслей животноводства (оленеводство,    пушное   звероводство  и  скотоводство)  способствует  профилактика   инфекционных  и  инвазионных  заболеваний.  Ретроспективный  анализ    данных  отчетности  ветеринарной  и  медицинской  служб,  а   также   результаты  собственных  исследований показали,  что  на  территории    округа  зарегистрированы следующие особо опасные болезни  животных,    к  которым  восприимчив  и  человек:  бешенство  домашних  и  диких   плотоядных, сальмонеллез крупного рогатого скота и свиней,  вспышка   сибирской  язвы,  бруцеллез  оленей,  трихинеллез  диких  животных,   эхинококкоз, дифиллоботриоз, тениаринхоз, описторхоз плотоядных⁵⁷.

Развитие   оленеводства  в  округе  невозможно  без  борьбы   с   подкожным  и  носоглоточным оводом, гнусом (комары, мошки,  слепни,   мокрецы)  и  зоофильными  мухами (жигалки, комнатные  и  пастбищные   мухи).  Они  причиняют  большой  ущерб  животноводству.  Только  от   подкожного  овода  на  30% снижается мясная продуктивность  оленей. Поэтому  защита оленей от вредных насекомых и гельминтов в условиях Севера является необходимым звеном в технологии оленеводства.

Значительный  ущерб пушному  звероводству наносят гельминтозы  -    токсокароз,  уницинариоз,  дифиллоботриоз  и  др.  Особенно  сильно   подвержен  заражению  гельминтами молодняк, который часто  гибнет  от   этих  болезней.  Большинство же гельминтозов протекает  хронически,   вызывая  истощение  организма зверей, замедленную линьку,  ухудшение   качества    волосяного   покрова,   что   приводит   к   повышенной   восприимчивости  плотоядных к инфекционным и незаразным болезням⁵⁸.

Специфичность  условий  хозяйствования в отрасли  оленеводства,     связанная   с   частыми  перекочевками,  огромная   территориальная    рассредоточенность     пастбищ,     многокилометровые      маршруты   передвижения  оленей,  необходимость  предотвращения   пастбищ   от    деградации  создают  дополнительные трудности для людей, участвующих    в этом процессе.

Опыт  десятилетий, предшествующий сегодняшнему  этапу  развития    традиционных  видов  деятельности  коренных  малочисленных  народов    Севера,  свидетельствует  о  том, что положительно  зарекомендовала    себя  система  факторий.  Преимущество факторий  в  том,  что  есть    возможность   производить   товарный   обмен   мелкими    партиями,    дифференцированно,   учитывая  потребности  тундровиков.   Разумное    расположение   факторий   резко  сокращает   транспортные   расходы   коренного  населения  и позволяет обслуживать  наиболее  отдаленные   точки.

Исходя  из конкретных условий  традиционного природопользования,    сложившихся    транспортных   связей   торгово-закупочные    пункты    (фактории)  должны быть созданы и максимально приближены  к  местам    производства продукции  оленеводства и промыслов.

По  данным департамента по развитию агропромышленного комплекса   автономного    округа,    сейчас   насчитывается    49    факторий,    обслуживающих  работников, занятых в различных  сферах деятельности:    оленеводство,  охотпромысел, рыбодобыча, сбор  дикоросов,  торгово-   закупочная   деятельность,  медицинское   обслуживание   населения,    хлебопечение, лесозаготовки  и т.д.

Рыболовство  -  одна  из  важнейших отраслей  агропромышленного    комплекса  в автономном округе. При  этом рыболовство призвано решать важнейшую государственную    задачу   -  обеспечение  населения  высококачественными  продуктами    питания.  При установленной норме 18,6 кг на человека и численности   населения  в  автономном округе 520 тыс. человек объем вылова  рыбы    должен  составлять  не менее 9,7 тыс. т, что значительно  превышает    современные уловы рыбы.

Рыболовство в автономном округе имеет свою специфику  -  в  нем    заняты  преимущественно  лица коренных малочисленных народов  Севера. Кроме  того, рыбодобывающие предприятия зачастую являются  основным    местом работы во многих населенных пунктах.

На  территории  автономного  округа в  настоящее  время  имеются    потенциальные  возможности  для  значительного  увеличения  объемов    добычи  рыбы и обеспечения устойчивого  развития рыболовства. Однако    данная    задача   может   быть   решена   только    при    условии    государственного управления этой сферой деятельности  и  финансовой    поддержки.