Проблемы социальной дифференциации и основные направления социальной защиты в Республике Беларусь

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Сентября 2014 в 19:57, курсовая работа

Краткое описание

Целью данной работы является изучение понятия «неравенство доходов и проблемы их выравнивания», изучение факторов, влияющих на степень неравенства доходов, а также с помощью каких факторов можно их выравнить.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
изучение анализа аргументов за и против усиления равенства;
изучение факторов, и причины неравенства доходов;
изучение распределения доходов и количество получающих его лиц;

Содержание

Ведение………………………………………………....……………………………..3
Неравенство доходов как проблема рыночной экономики. Кривая Лоренца……………………………….…………………….………………….5
Понятие выравнивания доходов рыночной экономике……….…………....16
Проблемы социальной дифференциации и основные направления социальной защиты в Республике Беларусь………………………………...29
Заключение…………………………………………………………………………...38
Список литературы……..…………………………

Прикрепленные файлы: 1 файл

Неравенство доходов и проблемы их выравнивания в трансформационной экономике, тема 71, год 2013.doc

— 315.50 Кб (Скачать документ)

Некоторые ученые-экономисты полагают, что предел натяжения «лука Лоренца» наступает в тот момент, когда на долю беднейших 40% населения приходится менее 12-13% общей суммы доходов семей страны. Такой перекос в распределении благ обычно порождает огромное недовольство малоимущих граждан и может привести к совершенно нежелательным для страны социально-экономическим и даже политическим последствиям.

Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, или в различных странах, или между различными группами населения.

После вычета налогов и с учетом трансфертных платежей личный доход распределяется более равномерно (рис. 1.2)

Доля доходов %

100

 

 

 

 

К

В

Линия равномерного распределения – абсолютного равенства

80

Отклонение от равномерного распределения

60

 

Кривая Лоренца

40

Кривая Лоренца после вычета налогов и трансфертных платежей

 

20

Линия абсолютного неравенства

С

0

20

40

60

80

100

 
 

Доля семей %

 

Рис. 1.2 Влияние налогов и трансфертных платежей на неравенство доходов

Источник: [14, с. 285]

Для количественной оценки уровня равномерности распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини), который рассчитывается как отношение площади заштрихованной фигуры К к площади треугольника ОВС.

Чем сильнее отклонение кривой Лоренца, тем больше значение коэффициента Джини, тем сильнее степень дифференциации доходов, то есть чем ближе коэффициент Джини к 1, тем выше степень поляризации общества по уровню доходов, то есть больше степень экономического и социального неравенства в обществе. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю. Ни абсолютное равенство, ни абсолютное неравенство в реальной жизни невозможны, поэтому фактическое значение коэффициента Джини всегда больше нуля, но меньше 1. Для более развитых рыночных стран этот коэффициент составляет значение 0,27 - 0,33.

Степень неравенства в распределении доходов в западной экономической литературе измеряется по методологии Парето-Лоренца-Джини.

Широкое распространение получил «закон Парето» о распределении дохода и количестве получающих его лиц. Согласно закону, 80% ВВП присваивают 20% населения, а остальные 20% ВВП распределяются среди 80% населения. Поэтому закон Парето называют законом 80/20. Парето считал, что в основе открытого им закона лежит неравномерное распределение природных человеческих способностей, а не социальные условия. Из этого он сделал вывод о естественном характере закона и, следовательно, о безрезультативности попыток изменить принцип распределения посредством социальных преобразований.

Показателем дифференциации доходов также может служить децильный коэффициент. Для его расчета берется усредненный показатель дохода для 10% наиболее высоко оплачиваемой категории работников и такой же усредненный показатель для 10% наименее обеспеченных работников. Их соотношение между собой дает децильный коэффициент (1.4):

Kd= d1 /d 2  (1.4)

Где Kd –децильный коэффициент;

d1 – девятый дециль;

d2 – первый дециль.

В качестве альтернативы децильному коэффициенту используется квинтильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 20% наиболее высоко оплачиваемой категории работников и средними доходами 20% наименее обеспеченных работников.[1, с. 123]

В 2011 году в современных условиях наименьшая дифференциация доходов в мире наблюдается в Норвегии , где 10% самых обеспеченных лишь в 5,3 раза богаче самых бедных, а коэффициент Джини составляет 0,258. На другом «полюсе» находится Бразилия, в которой соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 65,8, а коэффициент Джини — 0,607. Для Республики Беларусь данные показатели составляют соответственно 6,9 и 0,304. [18, с. 23]

С проблемой неравномерного распределения доходов связана проблема бедности.

Бедность – это состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни.

В экономической теории существуют две концепции бедности:

  1. абсолютная;
  2. относительная.

К категории абсолютно бедных принадлежат индивиды, испытывающие недостаток элементарных средств к существованию. При определении относительной бедности показатели благосостояния соотносят со средним уровнем материальной обеспеченности, преобладающим в той или иной стране.

Основным инструментом, применяемым для расчета количества бедных в стране, является черта (граница) бедности – минимально допустимый критический уровень жизни, который правительства стран должны гарантировать своим гражданам. В развитых государствах, располагающих большими экономическими возможностями, она, как правило, выше, чем в развивающихся странах.

Республика Беларусь рассматривает в качестве границы бедности бюджет прожиточного минимума.

Прожиточный минимум — это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Он ориентирован на низший (физиологический) уровень потребления.

Бюджет прожиточного минимума (БПМ) — стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) — это расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. В качестве МПБ применяется среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек (двое взрослых и двое детей), который пересматривается один раз в квартал.

Также следует дать определение понятию «располагаемые ресурсы». Располагаемые ресурсы – это денежные средства домашних хозяйств, стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за минусом материальных затрат на их производство, и стоимость предоставленных в натуральном выражении льгот и дотаций.

Основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин.

Потребительская корзина — это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времен. В нее включены блага и услуги, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека. [17, с. 91]

Дифференциация населения на основе БПМ и МПБ позволяет выделить группы с разным уровнем материальной обеспеченности:

  1. бедные семьи, душевой доход которых равен или меньше БПМ;
  2. малообеспеченные семьи, душевой доход которых больше БПМ, но меньше МПБ;
  3. обеспеченные семьи, душевой доход которых выше МПБ.

Крайнее проявление бедности выступает в форме нищеты. Домохозяйства признаются нищими, если они тратят на питание более 80% своего совокупного дохода.

Для преодоления бедности и малообеспеченности государство имеет значительный арсенал средств, важнейшим из которых выступает налоговая политика. Ее инструментами, используемыми с целью перераспределения доходов, являются дифференциация налоговых ставок, изменение системы налогообложения и предоставление налоговых льгот. С этой же целью устанавливаются налоги на имущество, наследство, социальное страхование, фонд заработной платы и пр.

Другой инструмент — ценовая политика, в рамках которой ведется наблюдение за динамикой цен, и исчисляются индексы потребительских цен. В случае необходимости осуществляются индексация либо компенсация доходов населения.

Индексация — это установленный государством механизм повышения доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить удорожание потребительских товаров и услуг, произошедшее в результате инфляции.

Компенсация — это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на отдельные группы товаров массового спроса.

При фиксировании роста цен на социально значимые товары государство поддерживает определенный уровень реальных доходов малообеспеченного населения. В рамках денежно-кредитной политики оно осуществляет льготное кредитование отдельных групп населения, косвенным образом регулируя тем самым их доходы.

Преодоление малообеспеченности связано с решением более общих задач достижения устойчивых темпов экономического роста, совершенствованием распределительных отношений, повышением конкурентоспособности национальной экономики.

Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм.

При изучении индивидуального распределения мы сталкиваемся с социальной проблемой неравенства личных доходов людей. Неравенство доходов не является следствием неравенства производительности труда и эффективности производства. Во многом оно определяется неравенством распределения частной собственности на факторы производства и правовыми нормами, определяющими ее передачу: например, по наследству доходы отдельных людей могут быть представлены как доходы заработанные (в зависимости от личных условий и труда) и «незаработанные».

Таким образом, с началом перехода к рыночной экономике усилилось неравенство в распределении доходов. Это связано с тем, что оплата трудовой деятельности начала осуществляться в зависимости от производительности труда и качества выполненной работы. Неравномерность распределения доходов играет положительную роль, так как является стимулом социального и экономического развития. Однако если неравенство доходов превышает, определенный уровень, то это может стать причиной социальных, политических и иных конфликтов. Также это усложняет криминальную обстановку в стране. Важной задачей является предотвращение чрезмерной разницы в доходах наиболее богатых и самых бедных граждан. Для смягчения чрезмерной дифференциации доходов необходимо вмешательство государства.

2. ПОНЯТИЕ ВЫРАВНИВАНИЯ ДОХОДОВ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

 

Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры), материальной поддержки временно не занятых в производстве, нетрудоспособных (престарелых и молодежи), а также малообеспеченных групп работников.

Кроме того, общество ответственно за уровень доходов работников, занятых в «общественном» секторе экономики (бюджетных отраслях), чьи доходы носят фиксированный характер. Обычно эта функция реализуется законодательным установлением минимального уровня заработной платы как обязательной базы оплаты труда во всех сферах экономики. Размер минимальной заработной платы должен обеспечивать сложившийся в обществе стандарт благосостояния.

Перераспределение доходов правительство осуществляет прямыми и косвенными способами, включающими:

  1. трансфертные платежи, то есть пособия, выплачиваемые малообеспеченным группам, иждивенцам, инвалидам, престарелым и безработным;
  2. регулирование цен на социально значимую продукцию;
  3. индексацию фиксированных доходов и трансфертных платежей при определенном законом проценте инфляции;
  4. обязательный минимум заработной платы как базы оплаты труда на всех предприятиях;
  5. прогрессивное налогообложение, при котором налоговая ставка увеличивается по мере роста размеров номинального дохода.

А сейчас следует проанализировать основные методы перераспределения доходов исходя из зарубежного опыта.

Прогрессивный налог на доходы физических лиц - важнейший элемент европейской социальной модели, инструмент сглаживания расслоения населения по доходам.

С 2009 года, во многих экономически развитых странах граждане с низкими доходами полностью освобождены от налога на доходы физических лиц: так, а Люксембурге нулевая ставка применяется при доходах до 9750 евро, в Швейцарии – до 16100 франков, в Австрии - до 10000 евро, в Ирландии – до 5210 евро, а Швеции – до 306000 шведских крон, в Австралии – до 6000 австралийских долларов, а США – до 8150 долларов. В некоторых европейских государствах самые высокие ставки налога установлены уже для доходов, превышающих двухкратный размер средней заработной платы в стране, однако в большинстве стран – для сверхвысоких доходов, которыми считаются годовые доходы, а размере более 50 тысяч евро (их имеет примерно 30% общей численности занятых, например, в Дании, Бельгии и Люксембурге).[5, с. 29]

Информация о работе Проблемы социальной дифференциации и основные направления социальной защиты в Республике Беларусь