Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь

РЕФЕРАТ

 

 

Курсовая  работа: 32 с., 14 источников, 4 прил.

 

ПЕНСИИ, СУЩНОСТЬ, ВИДЫ ПЕНСИЙ, ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

 

Объект исследования - пенсионное обеспечение.

Предмет исследования – трудовые и социальные пенсии в Республике Беларусь.

Цель работы – исследование теоретического материала и изучение особенностей пенсионного обеспечения в Республики Беларусь.

Методы исследования: синтез,  аналитические методы, а также анализ полученных результатов и их систематизация.

Элементы научной  новизны: предложены пути совершенствования пенсионной системы в Республике Беларусь.

Исследования  и разработки: рассмотрены теоретические основы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь; проведен анализ динамики пенсионеров и назначенных пенсий; рассмотрены пути совершенствования пенсионного обеспечения.

Область возможного практического применения: практическая деятельность Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, курсы повышения работников управлений социальной защиты.

Технико-экономическая, социальная и (или) экологическая значимость: совершенствование системы социальной защиты в области пенсионного обеспечения повысит уровень жизни населения и сократит расходы ФСЗН.

 

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические  и методологические положения и  концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

___________________

                                                                                          (подпись)

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………. 1 Экономическая  сущность  пенсионного обеспечения………………............ 1.1 Система пенсионного  обеспечения, понятие и структура……………….. 1.2 Виды пенсий………………………………………………………………… 1.2.1 Трудовые пенсии………………………………………………………….. 1.2.2 Социальные пенсии………………………………………………………. 1.3 Порядок назначения  и выплаты пенсий…………………………………... 2. Проблема пенсионного  обеспечения в Республике Беларусь…………….. 2.1 Анализ динамики, структуры  пенсий……………………………………... 2.1.1 Анализ динамики численности  пенсионеров…………………………… 2.1.2 Анализ динамики общей  суммы назначенных пенсий…………………. 2.1.3 Анализ структуры количества  назначенных пенсий…………………… 2.2 Пути совершенствования  системы пенсионного обеспечения  в Республике Беларусь……………………………………………………………. Заключение………………………………………………………………………. Список  использованных источников………………………………………….. Приложение А…………………………………………………………………… Приложение Б…………………………………………………………………… Приложение В…………………………………………………………………… Приложение Г……………………………………………………………………

3 5 5 8 8 12 14 17 17 20 22 23   24 30 32 33 34 36 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Наличие системы социальной защиты населения характерно практически  для всех стран. Необходимость в  ней для конкретного гражданина обусловлена наступлением обстоятельств, исключающих возможность создания его трудом условий, обеспечивающих ему основные жизненные потребности.

Значение и уровень  системы социальной защиты населения  предопределены факторами личного  характера, системными изменениями  экономико-политического плана, природно-географическими  и культурно-историческими особенностями  государств. В период обострения экономических  проблем и социальной напряженности  необходимость ее расширения и совершенствования  становится наиболее значимой и актуальной. Сущность социальной защиты населения  заключается в системе мер, направляемых на улучшение статуса экономически и социально не защищенных граждан  и ориентированных на соблюдение принципа равноправия. Важнейшим приоритетом  системы является поддержка в  первую очередь нетрудоспособных граждан  за счет формирования и использования  специальных денежных фондов.

Актуальность рассматриваемой  темы заключается в том, что важнейшей составляющей системы социальной защиты Республики Беларусь является пенсионное обеспечение. Одной из основных задач социальной политики государства является улучшение материального положения пожилых и нетрудоспособных людей - тех, кто не может участвовать в общественном производстве. В настоящее время в органах по труду, занятости и социальной защите Республики Беларусь различные виды пенсий получает более 2,4 млн. человек (26,5 % населения). На  учете в органах по труду и социальной защите состоит 2 454,4 тыс. пенсионеров, или каждый четвертый житель республики. Это означает, что в Беларуси работающее поколение обеспечивает уровень пенсий по отношению к уровню своей заработной платы в 1,5 раза выше, чем в России [14].

Гарантированное Конституцией Республики Беларусь право на пенсионное обеспечение реализуется через  Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», другие законодательные акты.

Сейчас в Республике Беларусь действует распределительная система  пенсионного обеспечения. Такая  система предполагает необходимость  отчислений определенной суммы, обычно взимаемой с каждого работника  в виде процента от его заработной платы. Эти средства собираются в  единое целое – фонд, из которого используются для обеспечения выплат пенсионерам.

Чем меньше пенсионеров приходится на одного работающего, тем меньший  процент отчислений ему надо делать для того, чтобы пенсионеры получали установленный им размер пенсии. Однако со времен СССР, когда была введена  распределительная система пенсионного  обеспечения, социально-экономические  и демографические условия значительно  изменились. На сегодняшний день в  республике существует глобальная проблема – старение населения. В соответствии с классификацией ООН население считается старым, если доля лиц в возрасте 65 лет и старше превышает 7 %. В Республике Беларусь этот показатель почти в 2 раза выше. Именно демографический кризис, связанный с ростом продолжительности жизни и резким падением рождаемости, привел к тому, что проблема реформирования пенсионной системы стала одной из наиболее острых в социальной политике государства. Резко растет доля лиц пожилого возраста в общей численности населения в отсутствие роста продолжительности жизни – за счет падения рождаемости. Так, в сравнении с 1990 г. рождаемость в стране упала более чем на треть; по предварительным данным, к 2025 г. доля населения пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) в республике составит 28 % [4, с.6].

Целью курсовой работы является исследование теоретического материала  и изучение особенностей пенсионного  обеспечения в Республики Беларусь. Объект исследования – пенсионное обеспечение; предмет – трудовые и социальные пенсии в Республике Беларусь.

Поставленная цель предусматривает  решение следующих задач:

1. изучить теоретический материал по теме исследования
2. рассмотреть особенности пенсионного обеспечения в целом по республике;

3) проанализировать динамику  численности пенсионеров, общую  сумму назначенных пенсий;

4) описать пути совершенствования  системы пенсионного обеспечения  в Республике Беларусь.

Цели и задачи предполагают следующую структуру работы. Работа состоит из: введения, двух глав, заключения, списка литературы.

  Теоретическую и методологическую  основу курсовой  работы составили  законодательные нормативные акты  Республики Беларусь, учебные пособия  отечественных и зарубежных авторов,  материалы периодической печати  по исследуемой проблеме, интернет-ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   СУЩНОСТЬ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

 

 

1.1 Система пенсионного  обеспечения, понятие и структура

 

 

Наличие системы социальной защиты населения характерно практически  для всех стран. Необходимость в  ней для конкретного гражданина обусловлена наступлением обстоятельств, при которых человек не в состоянии  своим трудом создать условия, обеспечивающие ему основные жизненные потребности.

Потребность граждан в  государственной социальной защите может быть обусловлена следующими обстоятельствами:

- полной, частичной, временной  или постоянной потерей трудоспособности  из-за болезни или по возрасту;

- потерей кормильца, наличием  многодетной или неполной семьи,  уходом за детьми-инвалидами и  прочими факторами личного характера;

- изменениями в социально-политической, экономической, международной обстановке (спад производства, рост инфляции, банкротств, безработицы и т.п.);

- неблагоприятными климатическими, природными и стихийными явлениями  катастрофического и продолжительного  характера [8, с.88].

Социальная защита населения  является одним из важнейших звеньев  в системе социального управления обществом. Вместе с тем она оказывает  влияние на общее самочувствие общества и происходящие в нем экономические  и политические процессы.

Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством  нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационно-технических  средств осуществлять поддержку  и помощь нуждающимся группам  населения и отдельным людям.

Важнейшей составной частью системы социальной защиты Республики Беларусь населения является система пенсионного обеспечения. В Беларуси она затрагивает жизненно важные интересы не только 2,6 млн. граждан, находящихся на пенсии, но и тех, кто участвуя в финансировании системы, «зарабатывает» себе будущую пенсию.

В Республике Беларусь функционирует  солидарная пенсионная система с  установленными выплатами, при которой  работающее население финансирует  пенсии путем уплаты страховых взносов. В системе с установленными выплатами  законодательно закрепляется обязательство  государства выплачивать пенсию в определенном размере (в пропорции  от заработка) при выполнении условий, касающихся возникновения права  на такую пенсию.

Выплаты пенсий из текущих  доходов – наиболее распространенный в мире метод финансирования пенсионного  обеспечения, им охвачено около половины мировой рабочей силы, а в промышленно развитых странах этот охват близок к стопроцентному.

Демографические тенденции  в значительной части мира таковы, что все меньше работающих выплачивают  налоги (страховые взносы) на содержание растущего числа пенсионеров. По мнению экспертов, это вызывает всемирный  кризис системы финансирования пенсий по старости и подталкивает правительства  многих стран или к началу приватизации систем пенсионного обеспечения, или, по крайней мере, к рассмотрению такого варианта.

Состояние пенсионной системы  Республики Беларусь отражает процессы, происходящие в экономике страны. В 2009 году средний размер назначенных  пенсий, в том числе по возрасту, увеличился по сравнению с 2005 годом  более чем в два раза. Минимальный  размер пенсии по возрасту в 2005 году был  доведен до бюджета прожиточного минимума пенсионера, а выплата социальных пенсий стала производиться в  размере не ниже 50% БПМ в среднем  на душу населения.

Предусмотренный законодательством  механизм корректировки размеров пенсий позволяет достаточно регулярно  производить перерасчеты пенсий и поддерживать их в сложившимся  соотношении с уровнем заработной платы в стране.

Несмотря на стабильное функционирование, в пенсионной системе Беларуси имеется  немало проблем, требующих решения. При высоком тарифе страховых  взносов (34% отчислений от фонда оплаты труда и страховом взносе в  размере 1% от заработка, установленного для работающих по найму граждан), уровень размеров пенсий остается низким и не позволяет значительной части  пенсионеров поддерживать материальное благосостояние на приемлемом уровне.

Соотношение среднего размера  пенсий и средней заработной платы, которое характеризует степень  замещения заработка пенсией, в  течение последних 10 лет не имело  устойчивой тенденции к росту.

В 2000 г. этот коэффициент  составлял 41,5%, в 2005 г. – 37,5%, в 2006 г. – 41,6%, в 2007 г. – 41,3%, в 2008 г. – 38,9% и в 2009 г. – 39,3% , что существенно ниже, чем  в развитых странах. При этом для  значительной доли пенсионеров, заработная плата которых была в период трудовой деятельности выше средней зарплаты по стране, государство обеспечивает реализацию пенсионных прав в неполном размере. Диапазон нереализуемых прав составляет 30 – 80% от тех объемов  страховых сумм, которые были накоплены  в течение трудового периода [4, c.9].

Формирование финансовых ресурсов и условий для получения  доходов в старости и при инвалидности в размерах, сопоставимых с заработной платой, осуществляется системой пенсионного  страхования, которая выполняет  функцию перераспределения части  недополученной заработной платы между  работниками и пенсионерами. При  этом пенсии выплачиваются только застрахованным работникам, которые участвовали  в резервировании части своей  заработной платы.