Отчет по практике в Воронежской таможне в отделе контроля таможенной стоимости

Во внешнеторговом обороте  в регионе деятельности Воронежской таможни стоимостные объемы товаров, оформленных в январе-декабре 2012 года, составили 2 728.3 млн. долл. США (Рис. 6). По сравнению с аналогичным периодом 2011 года объем внешней торговли увеличился в 1.3 раза (2 069.2млн.долл.США в январе-декабре 2011 года) в результате увеличения стоимостных объемов экспортных поставок на 32.7%, импортные закупки увеличились на 31.2%.

На рисунке 6 представлено распределение внешнеторгового оборота Воронежской таможни по таможенным постам в январе-декабре 2012 года.

Рис. 6. Распределение внешнеторгового оборота Воронежской таможни по таможенным постам

Стоимость экспортируемых товаров  составила 1 244.7млн.долл.США (45.6% от внешнеторгового оборота), в том числе в страны дальнего зарубежья – 757.2млн.долл.США (60.8% от экспорта в целом), в страны СНГ – 487.5млн.долл.США (39.2%).

Стоимость ввезенных товаров – 1 483.6млн.долл.США (54.4% от внешнеторгового оборота), в том числе из стран дальнего зарубежья – 662.2млн.долл.США (44.6% от импорта в целом), из стран СНГ – 821.4млн.долл.США (55.4%).

Внешнеторговый оборот товаров  в четвертом квартале 2012 года составил 702.9млн.долл.США, что на 26.1% выше уровня аналогичного периода 2011 года (557.4млн.долл.США). Объемы экспортных поставок – 360.1 млн. долл. США (51.2%), что на 32.8% больше показателя 2011 года (271.1млн.долл.США). Импортные закупки составили 342.8млн.долл.США (48.8%), что на 19.7% больше аналогичного периода прошлого года (286.3млн.долл.США).

Импортные закупки в декабре 2012 года составили 126.0 млн. долл. США, что на 25.9% больше показателя декабря 2011 года (100.1млн.долл. США) и на 11.0% больше – ноября 2012 года (113.5 млн. долл. США).

 

 

3.4 Товарная структура и географическая направленность внешней торговли в регионе деятельности Воронежской таможни.

 

Среди экспортных поставок наибольший удельный вес (по стоимости) приходится на:    

- продукцию нефтехимического комплекса (77.9%) – минеральные удобрения, аммиак безводный, лекарственные средства и лейкопластырь, смола нефтеполимерная, мыло туалетное, шины пневматические, каучук синтетический;

- продовольственные товары и  сырье для их производства (10.1%) – солод ячменный, кондитерские  изделия, мука пшеничная, сыры, жмых из семян подсолнечника,  мелисса свекловичная, масло подсолнечное;

- машиностроительную продукцию (6.2%) – трансформаторы, станки, схемы интегральные, полупроводниковые диоды, агрегаты гражданского самолета;

- черные, цветные металлы и изделия  из них (3.7%) – металлоконструкции  из черных металлов, детали трубопроводов  (стальные заглушки, фланцы, отводы), сплав алюминиевый, слитки медные.

В январе-декабре 2012 года, в сравнении с аналогичным периодом 2011 года, следует отметить произошедшие изменения в объемах вывозимых товаров:

- среди товаров нефтехимического комплекса увеличились поставки в 1.3 раза: минеральные удобрения – в 1.2 раза (статистическая стоимость составила 354.4млн.долл.США), шины пневматические – в 1.7 раза (16.4млн.долл.США), каучук синтетический – в 1.4 раза 360.2млн.долл.США), смола нефтеполимерная – в 1.2 раза (3.1млн.долл.США), шланги из полимеров – в 1.8 раза (4.0млн.долл.США), аммиак безводный – в 1.2 раза (222.6млн.долл.США).

- стоимостные объемы поставок  продовольственных товаров и  сырья для их производства  увеличились в 1.9 раза: ячмень  – в 1.7 раза (17.4млн.долл.США),  мука  пшеничная – в 14.9 раза (1.7млн.долл.США), масло подсолнечное – в 1.1 раза (31.9млн.долл.США), маргарин – в 2.3 раза (4.6млн.долл.США), дрожжи хлебопекарные – в 2.4 раза (3.0млн.долл.США), отходы свекловичного жома – в 10.1 раза (9.3млн.долл.США), шрот подсолнечный (лузги) – в 1.1 раза (5.7млн.долл.США). Также вывозился сахар-песок (31.5млн.долл.США). Вместе с тем, уменьшились поставки: плавленых сыров (в том числе творога, творожных сырков) – в 1.4 раза (654.3тыс.долл.США), солода ячменного – в 23.4 раза (155.4тыс.долл.США), кондитерских изделий – в 1.3 раза (4.3млн.долл.США).

- среди товаров машиностроительной продукции увеличились поставки 1.1 раза: валы трансмиссионные – в 1.2 раза (7.2млн.долл.США), станки электрические (их части) – в 1.4 раза (19.0млн.долл.США), агрегаты гражданского самолета – в 1.6 раза (8.5млн.долл.США). Вместе с тем, уменьшились поставки: интегральных схем – в 1.2 раза (5.2млн.долл.США), пластин полупроводниковых – в 1.2 раза (4.6млн.долл.США). Также не вывозились в 2012 году вагоны железнодорожные (2.1млн.долл.США в январе-декабре 2011 года).

Основными товарными  группами в  структуре импортных закупок  являются:

- машиностроительная продукция (62.8% от общего объема импорта) – легковые автомобили, производственное оборудование,  электрические станки, сельскохозяйственная техника;

- продовольственные товары (16.8%) – молочные сыры, кукуруза семенная, семена подсолнечника, пальмовое масло, кондитерские изделия, белково-витаминные смеси для животноводства;

- продукция нефтехимического комплекса (5.0%) – краска на синтетической основе, сода кальцинированная, полусинтетические моторные масла;

- черные и цветные металлы, изделия из них (9.0%) – трубы, полуфабрикаты из легированной стали, листы и лента из меди, запасные части к легковым автомобилям.

В январе-декабре 2012 года, в сравнении с аналогичным периодом 2011 года, следует отметить произошедшие изменения в объемах ввозимых товаров:

- стоимостные объемы продовольственных товаров увеличились в 1.1 раза: инкубационное яйцо – в 24.5 раза (1.6млн.долл.США), картофель – в 3.3 раза (1.0млн.долл.США), семена кукурузы – в 1.7 раза (22.2млн.долл.США), семена рапса – в 2.1 раза (3.7млн.долл.США), семена подсолнечника – в 1.4 раза (26.5млн.долл.США), семена сахарной свеклы – в 1.3 раза (88.4млн.долл.США), масло подсолнечное – в 2.9 раза (19.1млн.долл.США), корма для животных – в 1.1 раза (17.7млн.долл.США). Также появился новый товар – кукурузная крупа 1.4млн.долл.США. Вместе с тем, уменьшился ввоз: цыплят суточных – в 2.3 раза (1.8млн.долл.США), сыров – в 1.03 раза (11.2млн.долл.США), сахара-сыреца тростникового – в 1.5 раза (26.6млн.долл.США), кондитерских изделий – в 1.9раза (1.6млн.долл.США), соков – в 1.3 раза (7.8млн.долл.США), масла пальмового – в 3.5 раза (4.0млн.долл.США).

- среди товаров машиностроительной отрасли увеличились объемы ввоза товаров в 1.4 раза: сельскохозяйственная техника – в 3.2 раза (98.8млн.долл.США), трактора – в 2.8 раза (67.8млн.долл.США), легковые автомобили – в 1.6 раза (486.4млн.долл.США), зап.части к автомобилям – в 1.7 раза (9.1млн.долл.США), прицепы-полуприцепы – в 1.5 раза (12.3млн.долл.США), волокно оптическое – в 1.6 раза (6.3млн.долл.США), воздушные судна– в 1.6 раза (23.4млн.долл.США). Вместе с тем, среди товаров данной группы уменьшился ввоз: оборудования по производству цемента, асфальта – в 16.8 раза (5.3млн.долл.США), агрегатов гражданского самолета – в 1.2 раза (15.2млн.долл.США), вагонов железнодорожных– в 6.3 раза (0.7млн.долл.США).

- стоимостные объемы черных, цветных  металлов и изделий из них  увеличились на 2.4%: изделия из стали – в 1.9 раза (6.9млн.долл.США), толстолистовой прокат из стали – в 1.5 раза (13.7млн.долл.США), зап.части к с/х технике, автомобилям – в 1.2 раза (22.5млн.долл.США), изделия из меди (проволока, прутки, ленты) – в 1.02 раза (46.8млн.долл.США), ручные инструменты – в 1.6 раза (24.1млн.долл.США). Вместе с тем, уменьшился ввоз: изделий из титана – в 1.3 раза (290.6тыс.долл.США), изделий алюминиевых – в 18.8 раза (1.3млн.долл.США).

За 2012 год географическая направленность экспортных поставок в регионе деятельности Воронежской таможни представлена 75 странами мира. Крупными партнерами, влияющими на объемы экспорта в целом, являются: Украина (31.1% от экспорта в целом), Швейцария (19.0%), Венгрия (5.9%), Словакия (4.1%), Германия (4.0%), Китай (3.1%), Чешская Республика (2.2%), Саудовская Аравия (2.2). На долю этих стран приходится 71.6% стоимости всех экспортных поставок, что говорит о значительных объемах вывоза товаров в  сравнительно небольшое число стран (Табл. 3) .

Таблица 3 - Объемы вывоза товаров в страны в 2011-2012 годах

Страна	2012г.		2011г.		2012г. к 2011г.
	Стат. стоимость, млн.долл. США	удельный вес, %	Стат. стоимость, млн.долл. США	Удельный вес, %
Украина	386.5	31.1	315.1	33.6	1.2
Швейцария	236.6	19.0	201.1	21.4	1.2
Венгрия	73.9	5.9	43.2	4.6	1.7
Словакия	51.3	4.1	23.6	2.5	2.2
Германия	51.0	4.0	40.0	4.3	1.3
Китай	38.7	3.1	37.2	4.0	1.1
Чешская Республика	27.3	2.2	33.3	3.6	меньше в 1.2
Саудовская Аравия	27.2	2.2	9.6	1.0	2.8
Польша	18.0	1.4	23.2	2.5	меньше в 1.3

 

Вместе с тем, сократились объемы вывоза товаров в страны, занимавшие передовые позиции в 2011 году, например: в Чешскую республику – в 1.2 раза, в Польшу – в 1.3 раза.

Участники внешнеэкономической деятельности, осуществляющие таможенное оформление в зоне деятельности Воронежской таможни, вели закупки  продукции в 73 странах мира, основные из них представлены в табл.4.

Таблица 4 - Объемы ввоза товаров из стран в 2011-2012 годах

Страна	2012г.		2011г.		2012г. к 2011г.
	Стат. стоимость, млн.долл. США	удельный вес, %	Стат. стоимость, млн.долл. США	Удельный вес, %
Украина	504.9	34.0	263.8	23.3	1.9
Узбекистан	311.3	21.0	292.3	25.8	1.1
Германия	167.1	11.3	98.8	8.7	1.7
Китай	89.8	6.1	60.9	5.4	1.5
Италия	54.3	3.7	57.9	5.1	меньше в 1 .1
Чехия	34.5	2.4	15.0	1.3	2.3
Франция	34.3	2.3	31.3	2.8	1.1
Турция	33.6	2.2	19.8	1.8	1.7
ЕС	23.1	1.6	108.7	9.6	меньше в 4.7
Молдова	2.6	0.2	7.6	0.7	меньше в 2.9

Постоянными крупными партнерами, влияющими  на объемы импорта, являются: Украина (34.0%), Узбекистан (21.0%), Германия (11.3%), Китай (6.1%), Италия (3.7%), Чехия (2.4%), Франция (2.3%), Турция (2.2%). На долю этих стран приходится 82.9% всего товарооборота по импорту.

Вместе с тем, сократились объемы ввоза товаров из стран, занимавшие передовые позиции в 2011 году: из ЕС – в 4.7 раза, из Молдовы – в 2.9 раза и т.д. 

 

4. Деятельность отдела контроля таможенной стоимости

Отдел контроля таможенной стоимости как самостоятельное  подразделение было образованно 1 сентября 2001г. В штат отделения входило  всего 4 человека. Приказом ГТК России от 14.08.2003  №888 было ликвидировано отделение контроля таможенной стоимости, в результате с 1 ноября 2003г. в штат таможни был включен отдел контроля таможенной стоимости.    Отдел контроля таможенной стоимости   (далее – Отдел) является структурным подразделением Воронежской таможни (далее – Таможни).   Отдел решает возложенные на него задачи непосредственно, а также во взаимодействии с другими структурными подразделениями Таможни, таможенными органами, органами исполнительной власти.

Всего в отделе контроля таможенной стоимости насчитывается 8 человек (Рис. 7), в том числе: начальник ОКТС,  Заместитель начальника ОКТС,  Главный таможенный инспектор ОКТС – 3, Старших таможенных инспектора – 2, Государственный таможенный инспектор - 1. Все должностные лица отдела имеют высшее образование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 7. Структура ОКТС

Основной задачей, поставленной перед отделом, является контроль достоверности декларирования заявленной таможенной стоимости, поскольку таможенная стоимость является налогооблагаемой базой для расчета таможенных платежей.

Определение таможенной стоимости товаров, на базе которой  взимается таможенная пошлина, является одной из наиболее сложных проблем  в таможенной деятельности, поскольку  при этом особо жестко сталкиваются интересы участников внешнеэкономической деятельности, с одной стороны, и таможенных органов – с другой. Первые делают непроизвольные описки или сознательно занижают таможенную стоимость, вторые используют процедуру контроля заявленной таможенной стоимости товаров и ее корректировки в строгом соответствии с Таможенным кодексом и Решение комиссии Таможенного союза № 376 и Соглашение от 25.10.2008».

Совершенно очевидно, что чем больше таможенная стоимость  товара, тем больше сумма таможенных платежей. В связи с этим заявленная декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественной определяемой и документально подтвержденной информации.

В ходе таможенного оформления ОКТС таможни осуществляется взаимодействие с должностными лицами таможенных постов в виде предоставления методической помощи в принятии решений по таможенной стоимости, предоставления ценовой информации для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей и проведения корректировок таможенной стоимости товаров.