Особенности современных систем оплат труда: российский и зарубежный опыт

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 

 «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

 

 

Институт   Государственного управления и права

Кафедра    Государственного и муниципального управления

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине «Экономика государственного и муниципального сектора» 

на тему: «Особеннсоти современных систем оплат труда: российский и зарубежный   опыт»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент

        ГМУ 3-3 _____________                Савченко К. Л.

специальность   курс     группа                                               подпись                     И.О.Фамилия

 

 

Проверил: к.э.н                                                О. А. Петрина

Учёная степень, звание                                                  подпись                                   И.О.Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

Москва – 2013

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Заработная плата представляет собой один из основных факторов социально – экономической жизни каждой страны, коллектива, человека.

На каждом этапе общественных отношений возникает вопрос пересмотра системы оплаты труда. Основными ее задачами являются – повышение стимулирующей роли заработной платы, повышение требований к уровню квалификации работника и результатов его деятельности, дифференциация заработной платы.

Высокий уровень заработной платы может оказать благотворное влияние на экономику в целом, обеспечивая высокий спрос на товары и услуги. И, наконец, высокая заработная плата стимулирует усилия руководителей предприятий рачительно использовать рабочую силу, модернизировать производство.

Актуальность выбранной темы исследования объясняется зависимостью уровня жизни населения любой страны от величины заработной платы. Для подавляющего большинства людей заработная плата является основным источником дохода. Поэтому вопросы, связанные с заработной платой, являются одними из наиболее актуальных как для работников, так и для работодателей.

Рассматривая проблемы оплаты труда, можно заметить, что одно только определение размера заработной платы может вызвать значительные затруднения у всех участников трудовых взаимоотношений: работник всегда желает иметь как можно более высокий уровень дохода, тогда как работодатель стремиться сократить свои издержки.

Цель работы – рассмотреть вопросы оплаты труда в России и за рубежом.

Исходя из цели, в работе поставлены следующие задачи:

1. Определить сущность и функции  оплаты труда в организации.

2. Охарактеризовать формы и системы  оплаты труда.

3. Проанализировать особенности  оплаты труда в России.

4. Изучить системы оплаты труда  за рубежом.

5. Определить направления и перспективы оптимизации оплаты труда в России.

Теоретической и методологической основой написания работы послужили законодательные акты, правительственные постановления, ведомственные материалы, научные труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов по рассматриваемой проблематике.

В работе использованы материалы экономической литературы, тематических материалов периодических изданий.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

 

1.1. Сущность и функции  оплаты труда в организации

 

Заработная плата на поверхности экономической жизни выступает как денежное вознаграждение за труд, которое выплачивается работодателем работнику за выполненную работу в соответствии с затратами и результатами труда. В отечественной литературе социалистического периода заработная плата трактовалась как часть национального дохода, которая выделяется государством для удовлетворения личных материальных и духовных потребностей работников и распределяется в соответствии с количеством и качеством затраченного труда. Такое определение заработной платы соответствовало характеру общественно-экономических отношений, командно-административной системе управления экономикой. Переход к рыночной экономике России, безусловно, меняет сущность этой категории. Однако в учебной и научной литературе нет единства мнений в определении этой категории. Выделим основные подходы [6]:

1) заработная плата – это  цена труда;

2) заработная плата – это  цена рабочей силы;

3) заработная плата – это  превращенная форма цены и  стоимости рабочей силы;

4) заработная плата – это  цена трудовых услуг;

5) заработная плата – это  плата за аренду рабочей силы, которая используется работодателем  в процессе производства товаров и услуг;

6) заработная плата – это  цена человеческого капитала, который  арендуется работодателем и присваивается  в форме процента от инвестиций  в образование и другие сферы  формирования квалифицированной  рабочей силы;

7) Заработная плата – это  форма экономической ренты и т. д.

Нетрудно заметить, что определение заработной платы варьируется в зависимости от того, какой товар имеется в виду, когда идет речь о сделке между работодателем и наемным работником на рынке труда (рабочей силы). По нашему мнению, наиболее приемлемым является определение заработной платы как цены ресурсов труда.

Оплата труда согласно ст. 129 ТК РФ – это система отношений, ,0

связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера [17].

В юридической литературе справедливо подвергается критике неудачная редакция названной статьи, дающая определение основных понятий. Вызывает возражения тот факт, что базовые понятия "оплата труда" и "заработная плата" существенно отличаются друг от друга. Одни авторы считают их синонимами, другие соотносят их как родовое понятие (оплата труда) и основной элемент родового понятия (заработная плата). Говоря о неточности используемой терминологии в ТК РФ, А.Ф.  Нуртдинова приводит убедительные доводы в пользу того, что недопустимо определять оплату труда как систему отношений, т.к. "между работником и работодателем возникают лишь те общественные отношения, которые указаны в ст. 1 ТК РФ. Самостоятельной системы отношений по установлению и выплате заработной платы существовать не может, поскольку права и обязанности по оплате труда возникают у сторон трудового правоотношения как один из его элементов в силу возмездного характера труда" [3].

Необходимо также различать денежную, или номинальнуюй, и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т. д. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата – это "покупательная способность" номинальной заработной платы. Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 9 % при росте уровня цен на 5 % дает прирост реальной заработной платы на 4 %. Отметим также, что номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одну и ту же сторону. К примеру, номинальная заработная плата может увеличиться, а реальная заработная плата в то же самое время - уменьшиться, если цены на товары растут быстрее, чем номинальная заработная плата. До появления других условий (оговоренных особо), будем основывать наш анализ на ставках реальной заработной платы с условием, что уровень цен остается постоянным [13].

В рыночной экономике заработная плата – это, прежде всего, цена ресурса труда (рабочей силы). Она формируется, как и любая другая цена, в результате взаимодействия спроса и предложения, в данном случае спроса на труд и предложения труда.

Заработная плата различается по странам, регионам, различным видам деятельности и индивидуумам. Ставки заработной платы значительно выше в Соединенных Штатах Америки, чем в Китае или Индии; также они в целом выше на севере и востоке США, нежели чем на юге страны. Ставки заработной платы также дифференцируются по полу и расовым признакам.

Общий, или средний, уровень заработной платы, как и общий уровень цен, является комплексным термином, содержащим в себе широкий диапазон различных конкретных ставок заработной платы. Это в целом нестрогое определение является удобной начальной точкой при сравнении и объяснении дифференциации заработной платы по странам и регионам. Статистикой отмечено, что общий уровень реальной заработной платы в США один из самых высоких в мире. Самым логичным объяснением этого является тот факт, что в Соединенных Штатах Америки спрос на труд выше по отношению к его предложению [19].

Сущность заработной платы проявляется в ее функциях. В учебной и научной литературе называют функции заработной платы, представленные на рисунке 1.

 

 

 

 

Рисунок 1 – Функции заработной платы

 

К этому перечню можно добавить ряд других функций, например информационную и политическую. В информационном аспекте заработная плата является своеобразным рыночным сигналом; она дает представление (сигнализирует) об экономических возможностях, финансовом положении той или иной фирмы и о возможностях общества в целом. Размер заработной платы может служить косвенной оценкой потенциальных и фактических возможностей тех или иных работников, удостоверять их социально-экономический статус [24].

Не случайно иногда дают характеристику того или иного работника по размерам получаемых им заработков (работник стоит столько-то рублей, долларов и т. д.).

К числу функций заработной платы можно отнести и политическую. Содержание этой функции можно пояснить примером, заимствованным из труда американского экономиста, нобелевского лауреата П. Самуэльсона. Он писал, что, если повысится цена на кофе, то это не вызовет бурных протестов со стороны потребителей напитка. Но попробуйте понизить заработную плату хотя бы на 5 %, это сразу же приведет в негодование получателей заработной платы. Они будут яростно протестовать против такого снижения оценки их труда, и, в конечном счете, эта акция работодателей может взорвать политическую ситуацию, вызвать социальный взрыв. Этот пример характеризует именно политическую функцию заработной платы. Самуэльсон делает вывод, что заработную плату должны изучать не только экономисты, но и социологи, психологи и специалисты других профессий, анализирующих состояние общества [5].

Хотя функции заработной платы весьма разнообразны и каждая из них отражает ту или иную сторону этой многоплановой социально-экономической категории.

Каждой из этих функций соответствует определенный механизм их реализации. Так, механизмом реализации воспроизводственной функции можно назвать маргинализацию уровней заработной платы, т.е. установление предельных уровней заработной платы, прежде всего минимальных размеров оплаты труда.

Механизм реализации регулирующей функции заработной платы – это сегментация уровней заработной платы, т.е. регулирование пропорций (соотношений) в уровнях оплаты труда по сегментам рынка труда: сферам и отраслям экономики, регионам страны, профессионально-квалификационным группам работников.

Механизм реализации производственно-экономической (стимулирующей) функции заработной платы – это всесторонняя дифференциация заработной платы в зависимости от сложности работ, квалификации работников, условий и интенсивности труда, производительности и эффективности труда и его конечных результатов.

 

1.2. Характеристика форм  и систем оплаты труда

 

В настоящее время существует довольно много классификаций форм оплаты труда, предлагаемых различными авторами. Необходимо рассмотреть наиболее распространенные.

Существуют две основные формы заработной платы – повременная и  сдельная. Выбор той или другой формы оплаты труда обычно обусловливается особенностями технологии и организации производства, обеспечения качества продукции, форм организации труда и рабочей силой. Все эти факторы характеризуют формы оплаты труда в основном лишь с точки зрения технических условий и возможностей разграничения сферы их применения [12].

Согласно ст. 135 ТК РФ в бюджетных организациях системы оплаты устанавливают в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, а в коммерческих организациях – самостоятельно. При этом используемые системы фиксируют в коллективном договоре, Положении об оплате труда или трудовых договорах с конкретными работниками.  

Для разных категорий сотрудников в одной и той же организации могут быть установлены различные системы оплаты: например, для офисного персонала – повременная, а для рабочих производства – сдельная. Это различие также должно быть оговорено в установочных документах. Положение об оплате утверждают приказом руководителя организации и согласовывают с соответствующим профсоюзом.

Повременная система оплаты применяется для оплаты труда работников [7]:

- которые должны выполнять определенные объемы работ;