Миграция рабочей силы и международный рынок труда

4) по времени:

-безвозвратная (как правило, межконтинентальная);

-временная (как правило, внутриконтинентальная);

-сезонная (связанная с ежегодными поездками на заработки);

-маятниковая (предусматривающая  ежедневные поездки к месту  работы за пределы своего населенного  пункта, страны);

5) по степени законности:

-легальная;

-нелегальная.

Причины   международной   трудовой   миграции   имеют,   в   основном, экономический и неэкономический характеры.

К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой  экономике относятся:

- различия в уровнях  экономического развития стран  и, как следствие этого,  различия в уровнях заработной платы в стране, жизни, социального обеспечения;

- различия в уровне  обеспеченности отдельных стран  трудовыми ресурсами;

- несоответствие количественных  и качественных характеристик  трудовых ресурсов материально-технической  базе национального производства;

- состояние национального  рынка труда.⁴

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный  и даже массовый характер.

В промышленно развитых странах  важным мотивом миграции становятся поиск конкретной работы в целях  самовыражения, «социальный комфорт» в стране эмиграции, социально-культурные и психологические условия жизни  и тому подобное.

Интенсивность международной  миграции рабочей силы в мировом  хозяйстве зависит от ряда факторов. Среди них:

- глобальный характер  мирового экономического развития  и растущая взаимозависимость  стран;

- НТП, развитие которого  сопровождается структурной перестройкой  экономики, появлением новых профессий,  изменением спроса на уже имеющиеся;

- развитие ТНК, способствующее  соединению рабочей силы с  капиталом, которые либо осуществляют  движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал  в труд в избыточные регионы мира;

- фазы экономического  цикла, на которых находится  экономика отдельных стран и  мировая экономика в целом:  в фазе подъема спроса на рабочую силу, в том числе и иностранную, возрастает, в фазе кризиса – падает;

- процессы экономической  интеграции в мировом хозяйстве,  стимулирующие международную миграцию  рабочей силы между объединяющимися  странами, которые, как показывает  практика, превращаются в новые  центры притяжения рабочей силы  из третьих стран;

- растущее осознание людьми  широких экономических возможностей, которыми располагают другие  страны, развитие и удешевление  транспортных средств, расширение  международной системы информации.

1.3. Особенности миграции  трудовых ресурсов.

В настоящее время основу международного миграционного трудового  потока составляют рабочие, в меньшей  степени - служащие. Специалисты, преимущественно  научно-технические кадры, хотя и  составляют небольшую долю в общем  числе мигрантов, играют важную роль в международной миграции.

Особенности международной  миграции:

1. Первая, главная особенность современной международной миграции заключается в значительном и постоянном увеличении её масштабов, вовлечении в этот процесс народов практически всех континентов. В середине 90-х годов только межъевропейская миграция составила 6 млн. чел., что в 5 раз больше, чем в 60-е годы. Для современной международной трудовой миграции характерно также увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. Это обусловлено, с одной стороны, крайне малым возвращением мигрантов на родину, с другой - возможностью воссоединения семей в стране занятости. При длительном пребывании в стране занятости встает вопрос об интеграции иностранцев в чужую социальную среду и культуру. Особенно это касается второго поколения иммигрантов

В настоящее время в  Западной Европе насчитывается более 7 млн. детей иностранных рабочих. Это не столь многочисленная, но самая социально уязвимая демографическая  группа - кандидаты в безработные  и правонарушители. Несмотря на законы об обязательном обучении всех детей  в принимающих странах, многие дети иммигрантов не посещают дошкольные и школьные учреждения. Плохая успеваемость детей-иностранцев является следствием целого ряда причин, среди которых  на первом месте стоит слабое знание языка и обычаев страны-реципиента, низкий социально-экономический статус, постоянная неуверенность и незащищенность семей мигрантов в отношении  занятости, проживания, условий оплаты и социального страхования и  т.д. Такое положение усугубляет, с одной стороны, трудности интеграции молодого поколения в социальную и экономическую макросистему. С  другой стороны, такая интеграция необходима не только самим иностранцам, но и  странам-реципиентам. Как отмечают специалисты, иностранцы первого и  второго поколения станут основной составляющей трудовых ресурсов многих развитых стран.

2. Вторая особенность современной международной миграции рабочей силы - появление миграции рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Если в 50-70-е годы XX в. миграция шла в основном из развивающихся стран в развитые, то с 80-х годов идет и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Примером этому могут служить страны ОПЕК, новые индустриальные страны, в которые вслед за миграцией капиталов мигрировала и рабочая сила из стран Западной Европы, США и Японии. Основными экспортерами рабочей силы из стран Западной Европы являются Италия, Турция, Португалия, Испания. В настоящее время активизировался выезд рабочей силы из государств Восточной Европы и бывшего СССР.

3. Несмотря на вышеизложенный факт, промышленно развитые страны продолжают оставаться главным мировым центром притяжения рабочей силы. Это является третьей особенностью миграции трудовых ресурсов.

4. Четвёртая особенность - значительное увеличение нелегальной миграции, связанной с тенденцией увеличения доли теневой экономики в мире. В Греции 300-350 тыс. человек работают без разрешения властей. Большинство «нелегалов» на греческом рынке труда - жители Албании, Польши, Филиппин и понтийские греки из бывшего СССР. Они не претендуют на хорошо оплачиваемые рабочие места на фабриках, заводах и учреждениях. Наличие большого числа нелегальных рабочих оборачивается потерей для греческой казны 100 млрд. драхм в год в виде неоплаченных налогов.

5. Пятой особенностью является преобладание молодых людей (до 35 лет) среди трудящихся-мигрантов преимущественно рабочих профессий.

6. Шестая особенность заключается в том, что сформировался круг государств, «специализирующихся» на экспорте своих трудовых ресурсов: Югославия, Пакистан, Турция, Польша, Испания, многие из стран с переходной экономикой. Так, бывшая Югославия смогла сделать валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, что её казна постепенно пополнялась за счёт трудовых переводов из-за рубежа.

1.4. Основные направления  миграции рабочей силы.

Первой в истории крупномасштабной миграцией населения можно считать  Исход евреев из Египта на берега Иордана  под управлением Моисея и Иисуса Навина.

Следующий не менее значительный этап миграции получил название «великое переселение народов» - условное наименование ряда этнических перемещений в Европе IV—VII вв. после р.Х., главным образом с периферии Римской империи на её территорию, приведшее к разрушению рабовладельческой формации и становлению феодальных отношений.

Великие географические открытия привели к массовому переселению  населения в колонизуемые земли  американского, африканского и азиатского континентов. Например, большая часть Америки была заселена свободными переселенцами из Европы и невольниками-неграми; коренное население северного и южного американских материков было оттеснено вглубь континента.

В ХIХ веке основные потоки мигрантов направлялись в США и Канаду, менее интенсивно шел процесс переселения в Австралию и Новую Зеландию, отдельные страны Южной Америки — Аргентину, Бразилию, а также  в Южную Африку. Странами-донорами в этот период выступают европейские государства, охваченные аграрными кризисами – Италия, Польша, Венгрия, и особенно Ирландия. Косвенно миграции ирландцев в Соединенные Штаты способствовали английские экономисты-классики, спровоцировавшие отмену в Англии «хлебных законов», что привело, в конечном итоге, к сгону арендаторов с земли и их отъезду в Америку.

Крупнейшие миграционные потоки прошлого столетия были, прежде всего, связаны с двумя мировыми войнами, а также с разного рода политическими потрясениями. Например, миграция венгров и поляков после подавления антикоммунистических восстаний в этих странах; обмен между Индией и Пакистаном в результате формирования этих государств на основе бывшей британской колонии затронул свыше 16 млн. человек мусульман и индусов; переезд еврейского населения во вновь образованный Израиль; бегство населения с Кубы и из Вьетнама, связанный с победой в этих странах коммунистических режимов и т.д.

В настоящее время можно  говорить о следующих основных потоках  миграции рабочей силы:

• Миграция научных кадров и высококвалифицированных специалистов со всего мира в США и страны Западной Европы;

• Миграция неквалифицированной рабочей силы из латиноамериканских государств и стран тихоокеанского региона в США;

• Миграция неквалифицированной рабочей силы в развитые европейские державы из стран Африки и Ближнего Востока;

• Миграция населения из бывших колоний в бывшие метрополии (особенно, во Францию, Великобританию, Голландию). Например, в последние годы увеличивается поток рабочей силы из бывших голландских колоний – Индонезии, Суринама и другие. Один советский спортивный комментатор даже советовал нашим функционерам позаимствовать опыт голландцев по экспорту отцов из Суринама, что должно было способствовать улучшению качества игры нашей футбольной сборной. Прирост населения Франции достигается в основном за счет притока мигрантов из стран Магриба (Туниса, Алжира и Марокко), а также более южных африканских стран, являвшихся в прошлом французскими колониями. Сборную Франции по футболу даже иногда называют «девять негритят» - именно столько игроков негроидной расы чаще всего выходят в ее основном составе;

• Миграция этнических русских, оказавшихся в результате распада СССР за границей в Россию, а также потоки в том же направлении беженцев и неквалифицированной рабочей силы из государств бывшего Советского Союза.

Основными центрами притяжения мигрантов из других стран являются следующие страны и регионы.

США, Канада. Ежегодно в США, наиболее экономически развитую страну современного мира, приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира — Западной Европы, России, Латинской Америки и др. Низкоквалифицированная рабочая сила направляется в США в основном из близлежащих латиноамериканских стран и стран Карибского бассейна. В США легально иммигрируют 740 тыс. чел. в год и эмигрирует 160 тыс. чел. Миграционное сальдо составляет 580 тыс. чел. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивается в 900 тыс. чел. в год.

Западная Европа. Приток иммигрантов в Западную Европу в  середине 90-х годов оценивался на уровне 180 тыс. чел. в год. Развитые западноевропейские страны (в основном входящие в Европейский союз) притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Мальта, Испания, Португалия), восточноевропейских стран и республик бывшего СССР, арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары (бывших колоний западноевропейских государств). В рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами ЕС и унификацию трудового законодательства.

Ближний Восток. Нефтедобывающие  страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Более 50% рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иммигранты в основном из соседних арабских стран.

Другие развивающиеся страны. Новый феномен 90-х годов — интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику из Латинской Америки. На Нигерию, ЮАР, Берег Слоновой Кости приходится более 50% притока всех иммигрантов. Война в Персидском заливе в 1991 г. способствовала оттоку около 1 млн. египтян из Ирака, 800 тыс. йеменцев из Саудовской Аравии, 500 тыс. палестинцев и иорданцев из Кувейта. Их места заняли иммигранты из Индии и Египта.

Новые индустриальные страны. Значительно увеличился приток иммигрантов  в государства Юго-Восточной Азии (Малайзия, Южная Корея) в основном на временные работы. В большей своей части это иммигранты из Мексики и развивающихся стран Азии. Практически все страны, в которые иммигрируют более 25 тыс. чел. ежегодно, — это высокоразвитые государства с объемом ВНП на душу населения свыше 6900 долл.

Новыми центрами притяжения становятся страны Ближнего и Среднего Востока (Саудовская Аравия, Кувейт, Бахрейн, Ливия, Ирак и др.). Также ряд латиноамериканских государств (Аргентина, Венесуэла, Бразилия). И страны Юго-Восточной Азии (Сингапур, Гонконг), ЮАР.

В последние годы особенно бурно росла иммиграция в страны Ближнего Востока, в результате иммигранты составляют здесь около 65% населения (тогда как в 1950 г. аналогичный  показатель составлял менее 5%). Очень  высок удельный вес иммигрантов  среди работающего населения: в  Катаре — 85%, в ОАЭ — 90%.

В январе-сентябре 2012г. в  территориальных органах ФМС  России статус вынужденного переселенца или беженца получили 1955 человек (в январе-сентябре 2011г. - 1450 человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности, прибывших из-за пределов Российской Федерации, составил 0,08%.