Межународное регулирование трудовых отношений

СОДEPЖAНИE

ВВEДEНИE                                                                                                          3 1. Основы государственного регулирования

трудовых  отношений                                                                                 4

1.1 Социально - трудовые отношения                                                     4

1.2 Формирование и развитие социально-трудовых отношений                13

3. Основные составляющие трудового законодательства                    19

2. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ                                                                                                       24

2.1 Понятие и  источники международного регулирования  трудовых отношений                                                                                                  24

2.2 Международный уровень управления трудом                                 25

2.3.Россия и международная организация  труда: основные

направления  сотрудничества                                                                  37

3.СОЦИАЛЬНОЕ  ПАРТНЕРСТВО В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

3.1 Опыт развития социального партнерства в развитых

капиталистических странах                                                                    47

3.2 Становления социального партнерства в РФ                                         55

3.3.Содержание и механизм социального партнерства                          60

Зaключeниe                                                                                                     68

БИБЛИОГPAФИЧEСКИЙ СПИСОК                                                                 72

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Проблема трудовых отношений является комплексной и поэтому служит объектом изучения целого ряда наук, среди  которых в первую очередь следует  назвать социологию, политологию  и экономику. Статья посвящается  одной из сторон социально-экономического аспекта проблемы.

Темпы роста экономики, эффективность  общественного производства и, в  конечном счете, качество жизни людей  зависят от уровня развития общественных отношений и нормативно-правовой базы в сфере труда и занятости.

В процессе урегулирования трудовых отношений участвует большинство  стран мира. Составляющими данного  процесса являются признание принципов  и норм международного права, изучение и обобщение наиболее передовых  положений национальных норм трудового  права, поиск консенсуса и определение  компромиссных вариантов в плане  соответствия национальных норм, регулирующих трудовые отношения, общепризнанным принципам  и нормам международного права. Конечным результатом этого процесса являются разработка и совершенствование  международных и национальных норм законодательства о труде.

Нормы международного права сегодня  используются многими странами в  качестве образца для корректировки  собственного трудового законодательства и принятия в организациях социальных стандартов, признанных в цивилизованном мире.

Цель работы – рассмотреть международное регулирование трудовых отношений

Задача работы – рассмотреть  вопросы:

1. основы государственного регулирования трудовых отношений;
2. система международного регулирования трудовых отношений;
3. социальное партнерство в рыночной экономике.

ГЛАВА 1 Основы государственного регулирования трудовых отношений

1.1 Социально - трудовые  отношения

Производственные отношения представляют собой совокупность трудовых, стоимостных  и имущественных отношений. Трудовые отношения - важный элемент производственных отношений. Они возникают между участниками трудового процесса на основе разделения и кооперации труда в связи с необходимостью обмена деятельностью и ее продуктами для создания потребительной стоимости.

Социально-трудовые отношения - это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни. В то же время социально-трудовые отношения, безусловно, субъективированы, так как они отражают субъективно определенные намерения и действия участников этих отношений, определяемые осознанной ими взаимной зависимостью.

Социально-трудовые отношения между  участниками трудового процесса воссоздаются и воспроизводятся  благодаря трудовому поведению  работников, их поступкам, совершаемым  под воздействием потребностей, интересов, ценностных ориентации, трудовой ситуации. Из всех разнообразных видов социально-экономического поведения - трудового, демографического, миграционного, лично-хозяйственного, потребительского, досугового, поведения в сфере производства, распределения и обмена - трудовое, профессиональное является важнейшим в формировании социально-трудовых отношений.

Социально-трудовые отношения как  система имеют две формы существования. Первая - фактические социально-трудовые отношения, функционирующие на объективном и субъективном уровнях. Вторая - социально-трудовые правоотношения, отражающие проекцию фактических социально-трудовых отношений на институциональный, законодательный, нормотворческий уровень.

В системе социально-трудовых отношений  выделяются следующие структурные  составляющие: субъекты социально-трудовых отношений; предметы социально-трудовых отношений и их структура; типы социально-трудовых отношений.

Субъектами социально-трудовых отношений  могут быть работник, группа работников, объединенных каким-либо системообразующим признаком. В связи с этим социально-трудовые отношения могут быть индивидуальными, когда с отдельным работодателем взаимодействует отдельный работник, а также групповыми или коллективными, когда работники (работодатели) взаимодействуют между собой. Значит, социально-трудовые отношения могут подразделяться на двух-, трех- и многосторонние. В качестве субъекта социально-трудовых отношений может выступать организация (предприятие) или их группа, а также территориальное образование. В этом же качестве мировое сообщество в определенных условиях рассматривает и отдельное государство.¹

Рассмотрим основные характеристики субъектов социально-трудовых отношений (рис. 1.1) в условиях рыночной экономики.

Наемный работник - гражданин, заключивший трудовой договор с работодателем, руководителем предприятия или отдельным лицом. Договор найма может быть письменным или устным, но в любом случае он определяет социально-трудовые отношения между его участниками. В качестве работника как субъекта социально-трудовых отношений могут выступать как отдельный работник, так и группы работников, различающихся по своему положению в социально-профессиональной структуре, направленности интересов, мотивации труда и другим признакам.

Рис. 1.1. Субъекты социально-трудовых отношений

Основой групповых и индивидуальных различий выступают возраст, пол, состояние  здоровья, степень образованности, профессиональная, должностная, отраслевая принадлежность, территориальное размещение, определяющие сущностные стороны в  трудовом поведении работника.

Возрастные различия в процессе формирования новых социально-трудовых отношений в России играют особую роль: смена поколений, серьезно отличающихся друг от друга по основным социально-психологическим  параметрам, ориентации и мотивации, требует адекватного учета. На социально-трудовых отношениях не может не сказаться  и пол, например, специалисты отмечают, что мужчинам присущ повышенный радикализм, а женщинам - конформизм.

Работник должен обладать определенными  качествами, оценка состояния которых  может дать реальное представление  о сущности и зрелости социально-трудовых отношений. Прежде всего наемный работник должен обладать готовностью и способностью к личному участию в социально-трудовых отношениях, иметь определенную установку на предпочтительные способы участия в них.

Развитые трудовые отношения предполагают существование институтов, выступающих  от имени работников, защищающих их интересы. Традиционно таковыми являются профессиональные союзы — массовые организации, объединяющие наемных  работников, связанных общностью  социально-экономических интересов. Возможны и другие организационные формы объединения наемных работников.

Согласно международной классификации  статуса в занятости работодатель - это человек, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий для работы одного или многих работников.

Обычно работодатель является собственником  средств производства. Однако в хозяйственной практике России работодателем считается также и руководитель в государственном секторе экономики, который нанимает работников по договору, например директор государственного предприятия, хотя он сам является наемным работником государства и не владеет средствами производства.²

Роль государства в социально-трудовых отношениях исследована многими  специалистами (Р. Фримен, М. Саламон и др.). Систематизация их взглядов, анализ практического опыта деятельности государства в сфере социально-трудовых отношений показывают, что чаще всего государство выполняет здесь следующие роли: законодателя, защитника прав, регулировщика, работодателя.

Мера реализации каждой из этих ролевых  функций государства, характер их сочетания  в каждый конкретный момент времени  определяются историческими, политическими, экономическими условиями развития государства. Поэтому роль последнего в социально-трудовых отношениях может  изменяться самым существенным образом.

В качестве предметов социально-трудовых отношений на уровне работников выступают  определенные стороны в трудовой жизни человека, содержание которых  зависит от жизненных этапов и  специфики целей и задач, решаемых им на каждом из этих этапов. Жизненный  период человека включает несколько  этапов. Западные исследователи говорят  о трехфазной модели жизненного периода. В работах японских авторов встречается деление на четыре фазы: период от рождения до окончания школьного образования, период поступления на работу и обзаведения семьей, период трудовой жизни, наконец, период старости.

Но какую бы модель дифференциации жизненного периода человека мы ни приняли для рассмотрения, очевидно, что на каждом из его этапов человек в социально-трудовых отношениях будет отдавать предпочтение тем или иным целям - предметам. Поэтому на первом этапе жизненного периода в качестве предмета социально-трудовых отношений могут выступать: трудовое самоопределение, профориентация, профобучение и др. На следующем этапе определяющую роль в социально-трудовых отношениях будут играть: наем-увольнение, социально-профессиональное развитие, профессиональная подготовка и переподготовка; оценка труда, его вознаграждение. На последующем этапе предметом социально-трудовых отношений может стать степень трудовой активности.

Как предмет групповых (коллективных) социально-трудовых отношений, к примеру, между работниками и работодателями может выступать кадровая политика в целом и (или) ее отдельные элементы: аттестация кадров, контроль и анализ трудовой деятельности, оценка эффективности  труда, организация труда, нормирование труда, трудовые конфликты и их развитие, трудовая мотивация.

Все многообразие социально-экономических  явлений, которые выступают в  качестве предмета социально-трудовых отношений, структурируется в следующие  три относительно самостоятельных  предметных блока: социально-трудовые отношения занятости; социально-трудовые отношения, связанные с организацией и эффективностью труда; социально-трудовые отношения, возникающие в связи  с вознаграждением за труд. Такая  структуризация позволяет четко  определить систему факторов, обусловливающих социально-трудовые отношения в каждом из этих блоков и методы их регулирования.

Переход России к рыночной экономике  не только изменил экономическое  и правовое положение субъектов  социально-трудовых отношений, но, что  особенно важно и сложно, вызвал изменения индивидуумов, групп, слоев, сформировал их новые социально-ролевые  функции, соответствующие новому социально-экономическому статусу, новое социально-трудовое поведение, новые взаимные требования, новые способы и формы согласования интересов.

Социально-трудовые отношения в  зависимости от способа их регулирования, методов разрешения проблем классифицируют по типам. Тип социально-трудовых отношений  определяется их характером, а именно тем, каким конкретно образом  принимаются решения в социально-трудовой сфере. Важную роль в формировании типов  социально-трудовых отношений играют принципы равенства или неравенства  прав и возможностей субъектов социально-трудовых отношений. Типы социально-трудовых отношений  представлены на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Типы социально-трудовых отношений

Довлеющая роль государства в социально-трудовых отношениях или практически полная их регламентация формируют тип  социально-трудовых отношений, называемый государственным патернализмом. Патернализм  может сформироваться и на уровне предприятия (организации) на основе использования  жесткой регламентации отношений. Этот тип социально-трудовых отношений  в определенных исторических и социокультурных условиях может оказаться высокоэффективным. Примером является опыт внутри фирменных социально-трудовых отношений на предприятиях Японии. Вместе с тем известны и качественно другие следствия этого типа социально-трудовых отношений: пассивность в трудовом поведении, минимизация уровня притязаний к качеству жизни в целом и качеству трудовой жизни в частности.³

Конкуренция представляет собой цивилизованную, легализованную форму борьбы за существование  и один из наиболее действенных механизмов отбора и регулирования в рыночной экономике. Конкуренция - это состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. По определению А. Смита, конкуренция - поведенческая категория, когда индивидуальные продавцы и покупатели соперничают на рынке за более выгодные продажи и покупки соответственно.