Методы и формы государственного регулирования труда и заработной платы

В ходе осуществления  реформы оплаты труда намечается предпринять следующие меры.

В области оплаты труда  во внебюджетном секторе экономики:

§ создать систему  гарантий минимальных уровней заработной платы для работников в зависимости от их квалификации на основе коллективных тарифных договоров и соглашений между работодателями и работниками на всех уровнях социального партнерства;

§  усилить регулирующее воздействие государства на оплату труда руководителей государственных, казенных и муниципальных организаций, а также организаций со смешанной формой собственности.

В области оплаты труда  в бюджетной сфере:

§  уточнить параметры единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в увязке с активным использованием механизма надбавок и доплат, дополнительным стимулированием труда высококвалифицированных работников, в том числе за счет введения надбавок к должностным окладам за непрерывный стаж работы и высокую результативность труда;

§  проводить повышение  ставок заработной платы работников бюджетной сферы не только в зависимости  от темпов роста потребительских  цен, но и с учетом динамики заработной платы во внебюджетном секторе экономики.

В области минимального размера оплаты труда, гарантированного государством:

§ повысить минимальный  размер оплаты труда на основе нового социального стандарта - минимальной  часовой оплаты труда, имея в виду приблизить этот размер к величине прожиточного минимума трудоспособного человека;

§ отказаться от использования  минимального размера оплаты труда  в качестве нормативной базы при  установлении размеров социальных выплат.

Главным результатом  реализации Программы социально–экономического развития Республики Беларусь станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе модернизации экономических отношений, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

Будет предпринят комплекс эффективных мер для того, чтобы страна не позднее 2015 года вошла в число пятидесяти стран с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала.

В стране изменится технологическая  и отраслевая структура экономики  — она станет более наукоемкой, основанной на значительно возросшей доле высокотехнологичных отраслей и производств, что станет возможным в результате создания национальной инновационной системы. В экономике произойдет переход к быстрому обновлению основных средств.

Инвестиционная политика будет нацелена на модернизацию более трети существующих и создание около одного миллиона новых рабочих мест. Гарантированные высокопроизводительные хорошо оплачиваемые рабочие места позволят всем трудоспособным гражданам раскрыться в профессиональном плане, с максимальной отдачей применить свой опыт, квалификацию и способности, получать достойное вознаграждение за достойный труд.

Все это повысит долю производств с высокой добавленной  стоимостью, увеличит производительность труда.

Республика Беларусь в своей социально-экономической политике на   предстоящее     пятилетие     исходит    из  преемственности      целей и  приоритетов,  которые  были  сформулированы  и  реализовывались  в предыдущие годы. Национальная модель социально-ориентированной экономики  хорошо  зарекомендовала  себя  на  протяжении  последних  15 лет и в основном будет сохранена в перспективе.

Главная   цель    -  рост   благосостояния  и улучшение условий жизни     населения     на    основе     совершенствования       социально-экономических отношений,  инновационного  развития  и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Ее реализация предусматривает  повышение реальных располагаемых  денежных доходов населения в 2015 году к уровню 2010 года в  1,7 – 1,76  раза  на  основе  обеспечения роста ВВП –      в 1,62  – 1,68  раза, производительности труда – в 1,63 – 1,68 раза, объемов промышленного производства – в 1,54 – 1,6 раза, сельского хозяйства – в 1,39 – 1,45 раза, удельного веса  отгруженной инновационной  продукции  организациями,  основным     видом     деятельности     которых    является    производство  промышленной продукции, в общем объеме  отгруженной продукции  до  20 –  21  процента в  2015 году,  инвестиций в  основной  капитал за  пятилетие – в  1,9 –  1,97 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию более одного миллиона рабочих мест.

Экономический уровень  развития Беларуси к концу пятилетия  будет сопоставимым со средней европейской страной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе я попыталась дать анализ  как  теоретического,  так  и практического  аспекта  деятельности  такого  составного  элемента  рыночной экономики, как рынок труда, влияние методов и форм государственного регулирования труда и заработной платы на состояние рынка труда.

Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни  общества.  Она  охватывает  как  рынок  рабочей  силы,   так   и   ее непосредственное исследование в общественном производстве.  На  рынке  труда получают оценку стоимость труда, определяются условия  найма  работников,  в том числе величина заработной платы, условия  труда,  возможность  получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее     основных  структурах (отраслевой,  профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Поэтому   формирование   и регулирование рынка труда – одна  из  ключевых  и  наиболее  острых  проблем рыночной экономики.

Ситуация на рынке  труда Беларуси стабильная и управляемая. В Беларуси зарегистрированная безработица с сентября прошлого года сохраняется на уровне 0,9 % к численности экономически активного населения. Таким образом, в настоящее время безработица находится ниже прогнозной отметки.

Основными задачами государственной  политики в социально–трудовой сфере  являются повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Основными направлениями  политики в области оплаты труда  должны являться: обеспечение роста реальной заработной платы работников в тесной увязке с результатами их работы, квалификацией и профессионализмом, с тем чтобы оплата труда стала главным источником денежных доходов населения; повышение уровня государственных гарантий оплаты труда с целью вывода работающих граждан из числа бедного населения; достижение такого уровня заработной платы наемных работников, который позволил бы обеспечить устойчивый платежеспособный спрос населения и экономические стимулы для развития производства, а также активизировать личное участие работников в своем социальном обеспечении и страховании, стал бы надежным источником инвестиций на цели социального развития.

При выборе путей формирования рынка труда надо исходить из необходимости изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся в условиях рыночной экономики. Важным является разработка и задействование механизма, регулирующего динамичное равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В этой связи следует выделить два блока проблем:

  1) оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе;

2) совершенствование  системы оплаты труда, расширение  возможностей получения населением дополнительных доходов (дивиденды от ценных бумаг, проценты по вкладам и т.д.), развитие системы социальных пособий, дотаций и льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально-демографических групп населения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров.

Приоритетные направлениями политики занятости населения являются:

1. создание новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг;

2. стимулирование роста занятости в сфере услуг;

3. создание условий мотивации к высокоэффективному труду и повышение социальной ответственности за результаты своего труда;

4. повышение гибкости рынка труда за счет совершенствования системы переподготовки кадров;

5. формирование кадрового потенциала в соответствии с потребностями развития экономики и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы;

6. создание системы социального страхования населения от безработицы

 

 

Забота государства  о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как  важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственной политики занятости, механизм формирования которой будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Андросик И.А. Занятость  населения как отражение социально-экономических  преобразований // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: Материалы V междунар. науч. конф. (Минск, 21-22 окт. 2004 г.). В 5 т./ Под ред. С. С. Полонника.- Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2004.- Т.3.-С.50-52

2. Потуданская В.Ф., Цыганкова И.В. Экономика  труда: Учеб.пособие. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2006. – 82 с.

3. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р.  Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2008. –  240 с.: ил. – (Серия «Краткий курс»)

4. Егорова Е.А., Кучмакова  О.В. Экономика труда / М., Московская  финансово-промышленная академия.- 2004, 80с.

5. Экономика. Под редакцией А.С.  Булатова - М. Изд. БЕК 1996

6. Русак Е.С. Экономика  предприятия: Курс лекций.– Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 244 с.

7. Цапик В.К, Попов Б.Г. Оплата труда. М. 1996г. 92с.

8. Экономика предприятия: Учеб. Пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин,  В.И. Станкевич и др.; Под общ.  ред. А.И. Ильина, В.П. Волкова  – М.: Новое издание, 2003. – 677с.  – (Экономическое образование)

9. Фанин М.К., Пронихин В.С. Макроэкономика // 2004г. №4-5

10. Экономика труда : учебник  / А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2010. – 400с.

11. Государственное регулирование  экономики: Учеб. Пособие для вузов;  под ред. проф. Т..Г.  Морозова, - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 255с.

12. Cтатье 59 Трудового кодекса Республики Беларусь

13. Закон Республики  Беларусь «О занятости населения  Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г.

14. Конституция Республики  Беларусь от 15.03.1994г.

15. Закон Республики  Беларусь от 06.01.1999 № 239-3 "О прожиточном  минимуме в Республике Беларусь" от 9 января 1992 г.

16. ДекретПрезидента Республики  Беларусь от 23 января 2009 г. № 2 «О стимулировании работников  организаций отраслей экономики»

17. Указ Президента  Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 49 «О некоторых вопросах стимулирования реализации продукции, товаров (работ, услуг) в 2009 году»

18. Программы социально-экономического  развития Республики Беларусь  на 2011 - 2015 годы

19. Конвенции Международной  организации труда (МОТ) №131 «Об  установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран»

20. www.mintrud.gov.by

21. www.belstat.gov.by

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 1

Динамика численности экономически активного населения 
в среднем за период

	Экономически  активное население		В том числе
			занятые		безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите
	тыс.  человек	в % к соот-ветствую-щему периоду преды-дущего года	тыс.  человек	в % к соот-ветствующему периоду преды-дущего года	тыс.  человек	в % к соот-ветствующему периоду преды-дущего года
2009г.1)
Январь	4672,8	101,1	4633,8	101,2	39,0	83,3
Февраль	4673,4	100,8	4631,9	101,0	41,5	82,7
Март	4679,1	100,7	4636,0	100,8	43,1	86,5
Апрель	4681,8	100,9	4637,9	101,0	43,9	91,5
Май	4676,4	100,6	4632,8	100,7	43,6	94,8
Июнь	4677,7	100,6	4635,3	100,6	42,4	96,8
Июль	4692,0	100,5	4649,9	100,5	42,1	99,1
Август	4702,0	100,5	4658,4	100,5	43,6	103,1
Сентябрь	4691,5	100,5	4648,1	100,5	43,4	105,6
Октябрь	4708,6	100,8	4666,8	100,8	41,8	106,6
Ноябрь	4696,5	100,6	4655,1	100,5	41,4	108,9
Декабрь	4682,1	100,7	4641,2	100,6	40,9	109,4