Развитие малого предпринимательства
в регионах является стратегическим фактором,
определяющим устойчивое развитие экономики
Российской Федерации, и. наоборот, свертывание
малых предприятий может иметь серьезнейшие
негативные последствия как экономического,
так и социального характера.
В силу указанных причин
поддержка малого предпринимательства
рассматривается в качестве одного из
приоритетов политики региональных властей,
решающей двуединую социально-экономическую
задачу.
Развитие малого предпринимательства
в социальном аспекте - это занятость и
качество жизни, обеспечение горожан необходимыми
им товарами и услугами, формирование
среднего класса и демократических институтов
гражданского общества, реализация общегородских
социальных программ.
- Методы государственной поддержки малого бизнеса
За последнее десятилетие в
России сформировались основные общепринятые
в странах с развитой рыночной
экономикой элементы системы государственной
поддержки малого предпринимательства.
Учитывая современные условия и
проблемы развития малого предпринимательства,
а также недостаточную эффективность
государственных мер по его поддержке,
дальнейшее развитие и совершенствование
всей системы государственной поддержки
малого предпринимательства становится
в настоящее время ключевым фактором
успешного развития малого предпринимательства
в Российской Федерации.
Систему государственной поддержки
малого предпринимательства в настоящее
время составляют:
- государственные нормативно-правовые
акты, направленные на поддержку и развитие
малого предпринимательства;
- государственный аппарат, представляющий
собой совокупность государственных институциональных
структур, ответственных за развитие малого
предпринимательства, обеспечивающих
реализацию государственной политики
в этой сфере и осуществляющих регулирование
сферы малого предпринимательства и управление
инфраструктурой его поддержки;
- государственная инфраструктура
поддержки малого предпринимательства,
включающая некоммерческие и коммерческие
организации, созданные с участием или
без участия государства, деятельность
которых инициируется, поощряется и поддерживается
государством, и предназначенная для реализации
системы государственной поддержки, направленной
на развитие малого предпринимательства.
Рассмотрим некоторые из них. Основным инструментом реализации государственной
политики служат федеральные, региональные,
отраслевые (межотраслевые) и муниципальные
программы развития и поддержки малого
предпринимательства. Руководство реализацией
государственной политики в сфере поддержки
малого предпринимательства осуществляется
Государственным комитетом РФ по поддержке
и развитию малого бизнеса, Министерством
Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства
в лице Департамента поддержки малого
предпринимательства. Финансовое обеспечение
реализации мер по развитию малого предпринимательства,
предусмотренных Федеральной программой,
осуществляет Федеральный фонд поддержки
малого предпринимательства (ФФПМП). Некоторые
региональные и муниципальные фонды выполняют
соответствующие функции на региональном
и муниципальном уровне. Государственный
аппарат системы поддержки малого предпринимательства
включает государственные структуры,
ответственные за развитие малого предпринимательства
на федеральном уровне. В настоящее время
в Российской Федерации имеются все виды
структур поддержки малого предпринимательства,
которыми обладают развитые промышленные
страны. Основой государственной инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
является система государственных и муниципальных
фондов поддержки малого предпринимательства.
В настоящее время система фондов, состоит
из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных
фондов, из которых 24 учреждены с участием
ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки
малого предпринимательства это государственная
некоммерческая организация в форме учреждения,
осуществляющая финансовое обеспечение
федеральной политики в области государственной
поддержки малого предпринимательства.
Федеральный фонд является заказчиком
Федеральной программы государственной
поддержки малого предпринимательства
в Российской Федерации и осуществляет
реализацию мероприятий Федеральной программы,
в том числе, через сеть региональных фондов
поддержки малого предпринимательства.
63 региональных фонда имеют организационно-правовую
форму «фонд», 11-«учреждение», 1 - «бюджетный
фонд» как подразделение администрации.
Помимо сети региональных и государственных
фондов создана, развивается и действует
сеть муниципальных фондов. В настоящее
время их - более 170. Муниципальные фонды,
как правило, создаются при участии региональных
фондов. Региональные фонды учреждены правительствами
субъектов федерации, муниципальные фонды
- органами местной администрации. Состояние
и деятельность государственных и муниципальных
фондов определяется, в основном, тремя
факторами: законодательством, государственными
мерами поддержки малого предпринимательства
(программами поддержки малого предпринимательства)
и личным отношением к ним первых должностных
лиц органов исполнительной власти. Государственные
фонды опираются в своей деятельности
и развитии на Федеральный закон «О государственной
поддержке малого предпринимательства»,
который предоставляет им широкую арену
деятельности по поддержке малого предпринимательства,
а также определённые преференции и льготы
(в частности, по налогообложению). В настоящее
время оказанию действенной поддержки
малым предприятиям препятствуют отсутствие
или недостаток эффективных объектов
инфраструктуры, обеспечивающих деятельность
малых предприятий. Крупные предприятия
создают себе инфраструктуру сами: учебные
центры, маркетинговые и юридические подразделения,
коммуникационную инфраструктуру - подъездные
пути, инженерные сети и прочее, открывают
представительства и магазины, создают
собственные банки и социальные объекты
для своих служащих. Малое предприятия
так действовать не может. Но правила на
рынке одинаковы для всех. Следовательно,
для успешной конкуренции продукции предприятия
руководитель малого предприятия должен
иметь возможность проконсультироваться
у опытного юриста, провести маркетинговые
исследования, реализовать товар с помощью
сети сбыта. Представлять такую возможность,
причем на доступных условиях, должна
инфраструктура поддержки малого бизнеса.
Несмотря на то, что в последние годы возникли
и действуют десятки объектов инфраструктуры
поддержки малого бизнеса, очевидно, что
без поддержки государства и местных органов
власти комплексная и эффективная инфраструктура
поддержки возникнуть и существовать
не может. Именно поэтому одна из первых
задач (первая, пожалуй, все-таки создание
нормативно-правовой базы, стимулирующей
развитие бизнеса) - это создание комплексной
инфраструктуры поддержки малого бизнеса
на региональном и муниципальном уровнях. Инфраструктура
поддержки малого бизнеса - это совокупность
государственных, негосударственных,
общественных, образовательных и коммерческих
организаций, осуществляющих регулирование
деятельности предприятий, оказывающих
образовательные, консалтинговые и другие
услуги, необходимые для развития бизнеса
и обеспечивающие среду и условия для
производства товаров и услуг. В известной
степени налоговая инспекция, торгинспекция,
отдел регистрации мэрии также являются
частью инфраструктуры, но не поддержки,
а регулирования малого бизнеса. На федеральном
уровне существует не менее десятка министерств
и ведомств, которые в той или иной степени
занимаются вопросами развития и поддержки
предпринимательской деятельности. Основные
из них - это Государственный комитет РФ
по поддержке и развитию малого бизнеса,
Государственный антимонопольный комитет
РФ, Министерство финансов РФ, Министерство
экономики РФ, Министерство труда и социального
развития РФ, Министерство науки и технологий
РФ, Государственный комитет по делам
молодежи РФ, Министерство общего и профессионального
образования РФ и другие. Аналогичные
структуры действуют и на региональном
уровне. К объектам инфраструктуры в широком
смысле можно отнести и различные общественные
предпринимательские организации, которые
прямо или косвенно представляют и лоббируют
интересы предпринимателей либо содействуют
объединению усилий для решения собственных
проблем. Ассоциации, союзы, объединения,
лиги и прочие образования зарегистрированы
и действуют практически в каждом регионе
РФ. Только на федеральном уровне в Торгово-промышленной
палате РФ зарегистрированы более 50 таких
объединений. Они призваны играть очень
важную роль в защите интересов малых
предприятий. Крупнейшей и наиболее авторитетной
структурой сегодня является Торгово-промышленная
палата Российской Федерации, в состав
которой входят более 110 региональных
и городских торгово-промышленных палат.
Данные структуры оказывают услуги по
целому ряду направлений. К объектам инфраструктуры
в широком смысле можно отнести и различные
общественные предпринимательские организации,
которые прямо или косвенно представляют
и лоббируют интересы предпринимателей
либо содействуют объединению усилий
для решения собственных проблем. Ассоциации,
союзы, объединения, лиги и прочие образования
зарегистрированы и действуют практически
в каждом регионе РФ. Объекты инфраструктуры
часто имеют различные названия: «бизнес-
центры», «школы предпринимателей», «технопарки»,
«бизнес - инкубаторы», «агентства», «учебно
- деловые центры», фонды поддержки» и
другие. На практике бизнес- инкубатор
может ничем не отличаться от технопарка,
а бизнес-центр от школы менеджеров. Определение
же субъектов инфраструктуры следует
далее. Бизнес - школы (БШ). Бизнес- школы
- структуры, осуществляющие подготовку,
переподготовку и повышение квалификации
предпринимателей, руководителей и персонал
малых предприятий (бухгалтеров, финансовых
директоров, маркетологов и др.), государственных
и муниципальных служащих, работающих
в департаментах, отвечающих за развитие
малого бизнеса в городе, области, регионе
и т.д., а также учащихся старших классов,
граждан, желающих создать собственное
дело, и безработных. Эти структуры могут
называться иначе: школы управления, образовательные
центры, школы предпринимателей и т.п.,
однако суть от этого не меняется. БШ осуществляют
обучение путем организации и проведения
краткосрочных семинаров. По окончании
не всегда выдаются документы государственного
образца. Как правило, БШ - негосударственные
образовательные учреждения, зачастую
создаваемые на базе вузов, техникумов,
различных структур поддержки малого
бизнеса. Агентства поддержки малого бизнеса.
По существу, это консалтинговые фирмы,
оказывающие широкий спектр услуг малым
предприятиям в регистрации, обучении
персонала, получении инвестиций и др.
Агентства поддержки малого бизнеса впервые
появились в Англии в период экономической
депрессии 50-60 годов. В России этот термин
был введен при создании в 1992 году первого
агентства - АО «Российского агентства
поддержки малого и среднего бизнеса»,
образованного для реализации межправительственной
программы России и Великобритании при
поддержке Фонда «Ноу-Хау». В настоящее
время более чем в 30 городах созданы региональные
агентства с участием Российского агентства
поддержки малого и среднего бизнеса.
Они являются негосударственными структурами,
но функционируют при поддержке государства
и местных администраций. Региональные
фонды и центры поддержки малого бизнеса
созданы в 75 субъектах Российской Федерации.
Региональные фонды проводят отбор, экспертизу
предпринимательских проектов и их финансирование,
контролируют использование финансовых
ресурсов, формируют региональную информационную
базу предпринимательских проектов. Многие
региональные фонды и центры поддержки
малого бизнеса тесно сотрудничают с Федеральным
фондом поддержки малого бизнеса, часть
из которых является агентами Федерального
фонда. Через региональные фонды - агенты
проходило финансирование региональных
программ, мероприятий федеральных программ
государственной поддержки малого бизнеса.
Некоторые региональные фонды помогают
в выборе деловых партнеров, выступают
в качестве гаранта для получения кредитных
ресурсов. Несколько региональных фондов
договариваются об объединении своих
усилий для решения вопросов финансовой
помощи в поддержке и развитии малого
бизнеса в регионах (Новосибирский государственный
областной фонд и Алтайский фонд «Ноу-хау»;
Коми региональный фонд поддержки малого
и среднего бизнеса с соседними региональными
фондами). Технопарки. Это структуры, создаваемые
в основном на базе высших учебных заведений
с цельью использования научного потенциала
этих вузов и коммерциализации разработанных
технологий через создание и развитие
размещающихся на территории технопарка
малых инновационных предприятий. Чаще
технопарки создаются в крупных университетских
центрах. Их создание и поддержка требуют
значительных стартовых средств. В России
технопарки создавались на базе высшей
школы. В настоящее время зарегистрированы
более 40 технопарков. Большинство технопарков
объединены в «Ассоциацию технопарков
и бизнес - инкубаторов», созданную в 1992
году. Технологические центры (ТЦ). Инновационно-технологические
центры (ИТЦ) создаются, как правило, на
базе научно - исследовательских институтов
и центров. Цели ИТЦ аналогичны целям технопарков,
отличаясь тем, что в ИТЦ уделяют больше
внимания коммерциализации и трансферу
технологий, и не столько малым предприятиям,
сколько корпорациям, способным реализовать
данные технологии. В настоящее время
Министерством науки и технологий РФ совместно
с Фондом содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере
создается 12 ИТЦ, в том числе и на базе
ведущих технопарков. Бизнес-инкубаторы
(БИ). К бизнес - инкубаторам мы относим
структуры, размещающие на льготных условиях
специально отобранные малые предприятия
на своих площадях и оказывающие им консалтинговые,
образовательные и офисные услуги. Бизнес
- инкубаторы могут действовать как самостоятельные
структуры, так и в составе технопарков,
техноцентров и др. Термин «бизнес - инкубатор»
впервые появился в Америке. Первое упоминание
о них появилось в программе «Молодежь
России» в 1992 году по предложению Союза
МЖК России и Центра «Возрождение бизнеса».
В настоящее время действуют 50 структур,
называющих себя бизнес - инкубаторами.
В 2000 году образовано некоммерческое партнерство
«Национальное содружество бизнес - инкубаторов»,
объединившее 23 бизнес - инкубатора с целью
содействия и оказания взаимопомощи, обмена
опытом и решения общих проблем Учебно-деловые
центры (УДЦ). Термин «учебно-деловые центры»
введен в обиход Академией менеджмента
и рынка, с 1992 года реализующей Морозовский
проект - широкомасштабную программу поддержки
малого бизнеса и подготовки кадров для
рыночной экономики. УДЦ имеют сходные
с агентствами и бизнес- школами функции,
однако, в отличие от агентств, УДЦ нацелены
на реализацию образовательных программ,
а от бизнес - школ их отличает внимание
к консалтинговому и организационному
сопровождению проектов. В настоящее время
в регионах России созданы 77 УДЦ, а также
52 их филиала в небольших городах. Социально-деловые
центры (СДЦ). Это структуры, создаваемые
при центрах занятости. Впервые СДЦ появились
в Московской области в 1993 году. Опыт первого
Орехово-Зуевского СДЦ был распространен
в Московской области, а затем в регионах
России. Цель СДЦ - создание новых рабочих
мест для незанятого населения и безработных
через развитие малого бизнеса. Как правило,
СДЦ - это государственные предприятия
с единственным учредителем - соответствующим
центром занятости. В Настоящее время
в России зарегистрированы более 20 СДЦ. Бизнес-центры
(БЦ) оказывают, как правило, сервисные
услуги предпринимателям и бизнесменам.
Очень часто БЦ создаются при гостиницах,
торговых центрах для обслуживания клиентов.
Бизнес-центры на платной основе предоставляют
помещения для переговоров, средства связи,
компьютерную и оргтехнику. Некоторые
БЦ сдают в аренду офисные помещения. В
отличие от бизнес-инкубаторов, бизнес-центры
оказывают услуги физическим лицам и по
коммерческим расценкам. В последние годы
структуры, называющиеся бизнес-центрами,
созданы во многих регионах при центрах
занятости. Однако они отличаются от вышеописанных
БЦ. Как правило, они предоставляют комплекс
услуг по работе с незанятыми гражданами,
желающими создать собственное дело, в
этом их деятельность сходна с деятельностью
СДЦ. Региональные информационно - аналитические
центры (РИАЦ). Эти структуры были созданы
в 1994-1997 гг. в 39 регионах России. Изначально
информационно-аналитические центры создавались
в рамках Федеральной программы государственной
поддержки малого бизнеса на 1994-1995 гг.
За этот период были созданы в 14 регионах
России 16 объектов инфраструктуры. Другие
информационно - аналитические центры
создавались на базе региональных ЦНТИ
- центров научно - технической информации,
территориальных торгово-промышленных
палат, агентств поддержки малого бизнеса,
инновационных центров поддержки бизнеса,
научно - производственных фирм. Более
50 % региональных информационно - аналитических
центров - коммерческие организации, однако
существуют РИАЦ - негосударственные некоммерческие,
государственные некоммерческие структуры,
а также РИАЦ, действующие без образования
юридического лица. Финансироваться РИАЦ
могут за счет средств регионального и
федерального бюджетов, средств, полученных
в результате собственной деятельности.
В задачи информационно - аналитических
центров входит информационное обслуживание
предпринимателей (представление консультационной,
юридической, справочной, нормативно -
технической, экономической налоговой
информации), проведение работ по созданию
реестра малых предприятий и банка инвестиционных
и инновационных проектов, осуществление
рекламной и издательской, а также образовательной
деятельности, предоставление услуг по
приобретению, установке и эксплуатации
компьютерной техники, разработке компьютерных
программ. Без информации практически
невозможно принять любое управленческое
решение. В России сегодня предпринимателю
получить необходимую информацию в определенные
сроки довольно сложно. Государственные
источники информации практически не
функционируют или ограничены для информационного
обмена даже между собой. Информационная
структура дефицитной экономики разрушена,
а новая находится в зачаточном состоянии.
В особенно сложном положении находятся
представители малого и среднего бизнеса. В
соответствии с Законом ХМАО от 03.05.2005 №
27-ОЗ органы государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры осуществляют
государственную поддержку субъектов
малого предпринимательства по следующим
направлениям: (в ред. Закона ХМАО -
Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
- подготовка предложений
по совершенствованию законодательства
о государственной поддержке
малого предпринимательства
на федеральном и региональном
уровнях;
- формирование и совершенствование
инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства,
обеспечивающей финансовую поддержку,
информационное и консультативное
обслуживание, производственно-технологическую
поддержку субъектов
малого предпринимательства, подготовку,
переподготовку и повышение
квалификации руководителей и специалистов
малых предприятий;
- поддержка межрегиональных
связей и внешнеэкономической
деятельности субъектов
малого предпринимательства,
включая содействие развитию
их торговых, научно-технических,
производственных, информационных
связей с регионами Российской
Федерации и зарубежными странами;
- создание льготных условий
использования субъектами малого
предпринимательства финансовых,
материально-технических
и информационных ресурсов,
научно-технических разработок
и технологий;
- оценка состояния малого
предпринимательства в автономном
округе и эффективности
применения мер по его
государственной поддержке,
определение приоритетных
направлений и форм
государственной поддержки малого предпринимательства
в автономном округ.
Организационное обеспечение и
контроль работ в области государственной
поддержки малого предпринимательства
в Ханты- Мансийском автономном
округе - Югре осуществляет Правительство
Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры. (в ред. Закона ХМАО - Югры
от 31.12.2004 N 109-оз
Поддержка малого предпринимательства
в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре осуществляется
в соответствии с программами
автономного округа и иными
программами поддержки малого
предпринимательства, которые
являются основными документами,
регламентирующими состав мероприятий,
проектов и работ по
поддержке субъектов малого
предпринимательства на определенный
период в автономном округе. (в ред.
Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз). Финансовое
обеспечение программ
автономного округе осуществляется
ежегодно за счет средств бюджета
автономного округа, а также за
счет иных не запрещенных законодательством
источников. Общественные объединения,
союзы и ассоциации
предпринимателей, предприятия,
финансово-кредитные учреждения
также вправе самостоятельно
разрабатывать и реализовывать программы
поддержки малого предпринимательства,
а также обращаться в органы государственной
власти и местного самоуправления с предложениями
о включении отдельных проектов
и мероприятий в государственные
и иные программы поддержки малого
предпринимательства. Органы государственной
власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры оказывают меры государственной
поддержки малого предпринимательства
такие как:
- льготное кредитование
субъектов малого предпринимательства;
- предоставление налоговых льгот
в соответствии с налоговым законодательством
о налогах и сборах; - предоставление
государственных заказов субъектам
малого предпринимательства; -
оказание содействия внешнеэкономической
деятельности субъектов малого предпринимательства;
- оказание содействия в переподготовке
и обучении персонала субъектов малого
предпринимательства; - создание
инфраструктуры для получения субъектами
малого предпринимательства необходимой
информации; - предоставление
субъектам малого предпринимательства
аренда недвижимости на льготных условиях;
- предоставление субъектам
малого предпринимательства оборудования
в лизинг.
Все виды, формы
и условия государственной поддержки
малого предпринимательства
определяются Программой
государственной поддержки малого предпринимательства
в Ханты-Мансийском автономном округе
- Югре.
Реализация
государственной поддержки
малого предпринимательства осуществляется
органами государственной власти автономного
округа, в том числе посредством
созданных ими организаций.
Глава 2. Анализ функционирования
малого бизнеса в экономике региона
2.1. Анализ динамики развития
региона
Ханты-Мансийский автономный
округ - Югра образован 10 декабря 1930 г.
постановлением ВЦИК как Остяко-Вогульский
национальный округ с центром
в с. Самарово. В его состав вошли 6 районов:
Березовский, Кондинский, Ларьякский,
Самаровский, Сургутский, Шурышкарский.
17 января 1934 округ включён в состав Обь-Иртышской
области, 7 декабря 1934 - в состав Омской
области. 4 июля 1937 Шурышкарский район
передан в Ямало-Ненецкий национальный
округ. Указом Президиума Верховного Совета
РСФСР от 23 октября 1940 Остяко-Вогульский
национальный округ переименован в Ханты-Мансийский.
В соответствии с Конституцией Российской
Федерации 1993 года округ является равноправным
субъектом Российской Федерации. Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра входит в состав
Уральского федерального округа. Округ
расположен в серединной части России.
Он занимает центральную часть Западно-Сибирской
равнины. На севере округ граничит с Ямало-Ненецким
автономным округом, на северо-западе
- с Республикой Коми, на юго-западе со
Свердловской областью, на юге - с Тобольским
и Уватским районами Тюменской области,
на юго-востоке и востоке - с Томской областью
и Красноярским краем.ельеф представлен
сочетанием равнин, предгорий и гор. Выделяются
возвышенные равнины (150-301 м), низменные
(100-150 м), а также низины (менее 100 м). В поймах
Оби и Иртыша абсолютные высоты составляют
10-50 м. Для уральской части округа характерен
среднегорный рельеф. Протяженность горной
области составляет 450 км при ширине 30-45
км. Максимальные высоты: г. Народная, 1894
м (Приполярный Урал) и г. Педы, 1010 м (Северный
Урал).
Демографическая ситуация в
регионе можно охарактеризовать
положительной тенденцией. Высокие
темпы развития нефтяной промышленности,
строительства, энергетики обусловили
быстрый рост населения (более чем
на 1 миллион человек за последние
30 лет).
Для Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры характерна тенденция
увеличения численности населения,
что в прогнозном периоде 2011-2012 гг.
сохранится, и к 2013 году население
региона составит 1601,8 тыс. человек. Планируется
реализовать комплекс мер по снижению
рисков для здоровья населения и формированию
здорового образа жизни граждан, в том
числе направленных на снижение потребления
алкоголя и табака, снижение влияния иных
вредных для здоровья факторов, проведение
мероприятий по профилактике и своевременному
выявлению профессиональных заболеваний,
улучшению условий труда. В результате
проводимых мероприятий коэффициент смертности
в целом по автономному округу должен
снизиться, по прогнозу, с 6,75 на 1000 человек
населения в 2008 году до 6,54 в 2013 году. При
успешной реализации демографической
программы и приоритетного национального
проекта в сфере здравоохранения ожидается
положительная динамика темпов естественного
прироста населения за счет увеличения
общего коэффициента рождаемости с 15,34
в 2008 году до 16,7 в 2013 году и снижения уровня
смертности. По прогнозным оценкам, миграционный
прирост населения может увеличиться
до 3,0 тыс. человек в 2013 году (против 1,7 тыс.
человек в 2008 году). В связи с ростом темпов
производства, а соответственно увеличением
спроса на труд, численность занятых в
экономике постепенно возрастет и в 2015
году составит 919,0 тыс. человек. Наиболее
востребованными останутся рабочие профессии
для топливно-энергетического комплекса,
отрасли “строительство” а также отраслей,
требующих высокой квалификации специалистов,
и связанные с использованием интеллектуального
потенциала людей. Ожидается, что в перспективе
создание новых рабочих мест наиболее
интенсивно будет проходить на частных
предприятиях обрабатывающих производств,
сельского хозяйства, торговли и в сфере
предоставления различных видов услуг.
Общая численность безработных, рассчитанная
по методологии Международной организации
труда (МОТ), в связи с ростом производства
и увеличением спроса на труд к 2015 году
уменьшится до 56,5 тыс. человек, или 5,8 % экономически
активного населения.
Динамика численности
занятости населения и безработицы
(среднегодовая)
Показатели |
2011 год
отчет |
2012 год
оценка |
Прогноз |
2013
год |
2014
год |
2015
год |
Занято в экономике, тыс.
человек |
903,6 |
905,9 |
910,0 |
915,6 |
919,0 |
Общая численность безработных
по МОТ, тыс. человек |
57,0 |
56,9 |
56,7 |
56,6 |
56,5 |
Численность зарегистрированных
безработных (на конец года), тыс. человек |
8,0 |
7,8 |
7,7 |
7,6 |
7,5 |
Уровень безработицы по МОТ
к ЭАН, % |
5,93 |
5,91 |
5,87 |
5,82 |
5,79 |
Уровень зарегистрированной
безработицы к ЭАН (на конец года), % |
0,83 |
0,81 |
0,80 |
0,78 |
0,77 |