Малое предпринимательство в республике Беларусь

Основная проблема руководителей и других работников малых и средних предприятий - это отсутствие фундаментальных знаний в области стратегического управления на производстве, что влияет на снижение конкурентоспособности белорусских производителей как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Одним из условий успешного развития предпринимательского сектора Беларуси может стать организация специального переобучения предпринимательских кадров для формирования необходимого профессионализма в условиях реформирования экономики страны.

Для активизации малого предпринимательства необходимо устранить факторы, препятствующие его развитию, выйти на более высокий уровень его государственной поддержки.

Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на дальнейшее формирование благоприятных условий устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствование форм и методов поддержки, обеспечивающих повышение темпов развития, активизацию производственной, инновационной и инвестиционной деятельности данной категории субъектов хозяйствования и, как следствие, рост эффективности национальной экономики. Немаловажным является также вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения и создание новых рабочих мест, в том числе для незащищенных его категорий, увеличение личных доходов, а значит, обеспечение социальной стабильности.

Деятельность местных органов власти и управления в этой среде следует направить на оказание дифференцированной и адресной поддержки субъектов малого предпринимательства при реализации инвестиционных проектов с учетом специфики их деятельности.

Приоритетными направлениями развития малого бизнеса должны стать производство потребительских товаров, сельскохозяйственной продукции, ее переработка, оказание бытовых услуг, особенно в сельской местности, научная и инновационная деятельность.

Еще одним шагом в направлении развития малого бизнеса в регионах станет разрешение льготирования кредитов предпринимателям для финансирования проектов малых и средних предприятий в проблемных городах. Это также позволит увеличить количество новых рабочих мест.

Отметим важность принятия программы и указов, чтобы предприниматель, инвестор могли рассчитать свой бизнес и инвестиции на долгосрочную перспективу. Кроме того, эти документы не должны иметь обратной силы. В этом случае претензии предпринимателей к власти будут справедливы. Но государство заинтересовано в стабильном развитии частного бизнеса, поэтому оно будет стремиться не допустить здесь каких-либо узковедомственных интересов.

Немаловажную роль в расширении производственных возможностей также будет играть производственная кооперация крупных производственных предприятий с малыми, позволяющая достичь высокой эффективности производства благодаря разделению труда, специализации, рациональному использованию имеющихся производственно-технологических мощностей и оптимизации использования всех ресурсов участников кооперационных отношений.

Подчеркнем, что сегодня нужно критически взглянуть, где существуют недоработки, где необходимо существенно поднять планку, с тем чтобы успешно решать непростые задачи, а также своевременно принять дополнительные стимулирующие меры для обеспечения максимально высоких темпов роста экономики и развития социальной сферы в регионах. Масштабность стоящих задач требует самого тесного конструктивного взаимодействия всех ветвей и уровней власти, общественных организаций и населения.

Предпринимательская деятельность является одним из важнейших факторов формирования и развития рыночной экономики. Содействует решению таких вопросов как создание новых рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений в бюджет государства, повышению благосостояния и качества жизни. В последние годы в социально-экономическом развитии Республики Беларусь произошли изменения в области определения правил ведения предпринимательской деятельности, направленные на улучшение делового климата и повышение инвестиционной привлекательности нашего государства. Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности является одним из основных стратегических факторов устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь. Направлением государственного регулирования выступает государственная поддержка предпринимательства. С целью создания благоприятных организационных и экономических условий для развития предпринимательства органы власти в соответствии с законом:

• предоставляют предпринимателям земельные участки, передают государственное имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности;
• содействуют предпринимателям в организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания, подготовке кадров;
• осуществляют первоначальное обустройство неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с их передачей предпринимателям;
• стимулируют модернизацию технологии, освоение предпринимателями новых видов продукции и услуг.

Для развития малого предпринимательства, создания новых субъектов малого предпринимательства необходимо обеспечить имущественную, финансовую и информационную поддержку со стороны органов государственного управления. Должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию законодательства, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере предпринимательства. Необходимо проанализировать меры государственной поддержки в Республики Беларусь, которые позволят повысить эффективность деятельности исследуемой организации.  В мерах по поддержке и развитию малого предпринимательства предусматриваются:

- совершенствование  системы подготовки и переподготовки  кадров;

- сохранение  уровня занятости и поддержка  создания новых рабочих мест;

- сокращение  административных барьеров;

- имущественная  поддержка;

- совершенствование  законодательства, регулирующего вопросы  осуществления деятельности субъектов  малого предпринимательства;

- расширение  доступа субъектов малого предпринимательства  к финансовым ресурсам;

- повышение  эффективности деятельности субъектов  инфраструктуры 
поддержки малого предпринимательства и информационных систем;

- содействие  развитию производственной кооперации  субъектов малого предпринимательства  с крупными организациями;

- развитие  международного сотрудничества  в сфере малого предпринимательства.

Реализация вышеперечисленных мероприятий по поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь способствует устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства.

Необходимо заметить, что данные меры весьма эффективно влияют на развитие малого бизнеса в Республике Беларусь, однако необходимо их дальнейшее совершенствование с целью повышения привлекательности ведения малого бизнеса именно на территории нашего государства. Однако в существующем бизнес-климате в Республике Беларусь были выявлены недостатки, которые необходимо решать путем:

- усиления  гарантий защиты прав собственности (отмена норм, допускающих необоснованное  вмешательство государственных  органов в отношения собственности, установления запрета на осуществление  конфискации имущества, иных действий, направленных на лишение (прекращение, ограничение) прав собственности  при отсутствии вступившего в  законную силу соответствующего  решения суда, закрепления гарантий  необратимости приватизации государственного  имущества);

- создания  условий для повышения инновационной  активности субъектов хозяйствования, в том числе путем создания  объектов инновационной инфраструктуры (индустриальные парки, технополисы, технопарки, hi-tech парки);

- упрощения  порядка изменения назначения  использования земельных угодий  и недвижимого имущества (перевод  земель одного назначения в  другое, перепланировки производственных  и иных помещений, сокращение  сроков рассмотрения документов  при переводе жилых помещений  в нежилые);

- оптимизации  арендных отношений, включая снижение  ставок арендной платы для  субъектов хозяйствования, особенно  в части аренды неиспользуемого  имущества и объектов, арендуемых  субъектами малого и среднего  предпринимательства для осуществления  производства продукции (выполнения  работ, оказания услуг);

- упрощения  процедуры передачи (в том числе  сокращения сроков) субъектам малого  и среднего предпринимательства  неиспользуемого имуществ, находящегося  в государственной собственности;

- подготовки  Закона Республики Беларусь, закрепляющего  принципы и механизмы государственно-частного  партнерства;

- содействия  развития субъектов инфраструктуры  поддержки малого предпринимательства  в целях превращения их в  комплексные центры оказания  услуг, в которых нуждаются субъекты  малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка, консультационные  услуги, доступ к материальным  ресурсам, участие в государственных  закупках товаров, работ и услуг, помощь в решении вопросов  взаимодействия с органами власти  и другие);

- упрощения  процедур и сокращения сроков  ликвидации субъектов предпринимательской  деятельности;

- усиления  предупредительной функции взысканий, налагаемых на субъекты предпринимательской  деятельности, на основе корректировки  законодательства об административных  правонарушениях;

- совершенствования  всех механизмов обеспечения  свободного доступа к правосудию, вынесения законных и обоснованных  постановлений посредством оптимизации  правового института государственной  пошлины, хозяйственного процесса, численности судей и аппарата  хозяйственных судов, создания системы  третейских судов; введение в  общих судах апелляции как  действенного правового механизма пересмотра уголовных дел, рассмотренных судом первой инстанции, совершенствование нотариальной деятельности, в том числе по расширению полномочий нотариусов по разрешению бесспорных требований граждан и юридических лиц.

В рамках существующего законодательства можно предложить следующие направления совершенствования государственной поддержки малого бизнеса в целом по стране с целью их дальнейшего развития:

- снизить  налоговую нагрузку на субъекты  малого предпринимательства, упростить  налоговое администрирование;

- сократить  количество административных процедур, осуществляемых государственными  органами и организациями в  отношении юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, а также упростить их;

- расширить  права субъектов малого предпринимательства  в установлении свободных цен (тарифов) на товары, продукцию (работы, услуги);

- законодательно  установить объемы участия субъектов  малого предпринимательства в  обеспечении государственных закупок  товаров (работ, услуг);

- обеспечить  заключение международных соглашений  о взаимном признании сертификатов  и стандартов на товары (работы, услуги).

Применение данных мер позволит в первую очередь стимулирует предпринимательскую активность, так же повысит привлекательность данного вида предпринимательства не только в целом по стране, но и в отдельных регионах, где наблюдается незначительная доля субъектов малого предпринимательства. Первоочередным является конечно стимулирование малого предпринимательства в разрезе налоговых льгот, так как уплата налогов всегда сопряжена с отчуждением части прибыли, которая могла бы пойти на развитие бизнеса.

3.2 Совершенствование государственной  поддержки деятельности  малых  предприятий 

Рассмотрим перспективы совершенствования государственной поддержки малого бизнеса по отдельным направлениям.

Государство оказывает всестороннюю поддержку малому бизнесу. Определим основные направления совершенствования государственного регулирования и поддержки малого бизнеса:

1. Совершенствование процедуры оказания финансовой поддержки государства;
2. Совершенствование системы проведения мероприятий по развитию производственной кооперации и партнерства в промышленности между крупными и малыми субъектами хозяйствования;
3. Совершенствование организации подготовки и переподготовки кадров для предприятий малого бизнеса;
4. Создание благоприятного налогового климата в рамках снижения налоговой нагрузки на предприятия и организации малого бизнеса;
5. Стимулирование инновационной активности субъектов хозяйствования малого бизнеса.

Рассмотри их подробнее. Весьма важным для малого бизнеса является финансовая поддержка государства.

Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, в целях приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства. Средства программы государственной поддержки малого предпринимательства будут размещаться в банках в депозите, благодаря чему кредиты будут выделяться по ставке, которая не должна превышать ставку рефинансирования, действующую на момент принятия решения.

Таким образом, меры финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства оказываются следующими структурами:

• Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей путем предоставления: