Лекции по "Экономике и прогнозированию"

В процессе обоснования  объемов производства сырьевыми  и топливно-энергетическими ресурсами разрабатываются материальные балансы. Особое значение придается сводному балансу топлива, который разрабатывается в условных единицах и по отдельным видам топлива в натуральном выражении.

В планах развития экономики  РБ в 90-е годы в качестве основных индикаторов развития промышленности устанавливают:

- объем производства  в стоимостном выражении в  территориальном, отраслевом и  ведомственном разрезах;

- производство важнейших  видов продукции в натуральном  выражении;

- показатели эффективности  производства;

- расчетная прибыль и рентабельность;

- индексы роста оптовых  цен;

- продукция промышленности  на экспорт;

- численность занятых  в промышленности в целом и  по отраслям;

- поставки продукции  для республиканских государственных  нужд;

- лимиты государственных  ресурсов.

 

2. Пропорции  народного хозяйства и их прогнозирование  и планирование

 

Структура экономики  отражает соотношение отраслей, регионов, производства отдельных видов продукции, стоимостных элементов воспроизводства. Выделяют различные формы структуры экономики в зависимости от объекта: народнохозяйственную, межотраслевую, отраслевую, внутриотраслевую, территориальную, межгосударственную. Структура отражается через пропорции – количественные соотношения между определенными показателями.

Народнохозяйственные пропорции – это пропорции между ВНП и НД, фондом потребления и фондом накопления национального дохода, I и II подразделениями общественного производства, производством средств производства и производством товаров народного потребления и т.д. Одной из наиболее важных является соотношение между I и II подразделениями общественного производства, так как от его соотношения зависит ход и темпы экономического развития. В экономике действует закон преимущественного роста I подразделения, но он действует как тенденция. Интенсификация общественного воспроизводства создает предпосылки для сближения темпов роста обоих подразделений и даже преимущественного роста II подразделения. В целом на данное соотношение влияет две группы факторов: а) характер технологического прогресса (фондоемкий или фондосберегающий), б) динамика доли производственных инвестиций в ВВП страны (чем быстрее растет, тем более быстро развивается I подразделение).

Межотраслевые пропорции отражают взаимосвязи между отраслями, объединенными по принципу технологической общности. Они отражают общественное разделение труда. Экономическая функция межотраслевых потоков продукции состоит в обеспечении пропорциональности между развитием отдельных отраслей в формировании ВВП, которая осуществляется в соответствии с принятым компромиссом между критериями экономического роста.

Приоритет критерия масштаба вызывает преимущественное развитие отраслей добычи и первичной переработки природных ресурсов и повышает долю промежуточного продукта в общем объеме производства.

Приоритет критерия качественного уровня предопределяет преимущественное развитие отраслей, непосредственно формирующих материально-вещественный состав ВВП, требует совершенствования технологических процессов.

Результат экономического роста в народном хозяйстве – это конечная, а не промежуточная продукция. Поэтому экономия текущих материальных затрат предметов труда с точки зрения конечной продукции равнозначны дополнительному приросту ВВП. Важнейшая форма экономии текущих материальных затрат – это прогрессивные структурные сдвиги в промежуточном продукте. Наиболее существенные: а) массовое замещение традиционных материалов химическими продуктами, б) увеличение удельного веса газа в топливно-энергетическом балансе страны, в) уменьшение габаритов и массы выпускаемых машин, г) утилизация отходов и т.д.

Под воздействием НТР  существенно интенсифицируются  межотраслевые связи производства и распределения продукции. А это означает, что процессы, происходящие в одних отраслях, оказывают все большее влияние на развитие других отраслей, на сферу материального производства. В этих условиях обеспечение межотраслевой пропорциональности народного хозяйства требует не максимизации выпуска отдельных отраслей производства, а решения глобальных социально-экономических задач: удовлетворение общественных потребностей страны в продовольствии, топливно-энергетических ресурсах, наращивании инвестиционного потенциала и техническом перевооружении производства, обеспечении эффективного функционирования производственной инфраструктуры. Для решения этих проблем необходима тесная координация групп производства, образующих определенные межотраслевые комплексы, цель развития которого состоит в реализации крупной социально-экономической задачи с минимальными совокупными затратами. Основой образования межотраслевых комплексов  является единство цели, взаимозаменяемость и взаимодополняемость конечной продукции, технологическая последовательность обработки исходного сырья и направленность межотраслевых потоков предметов труда.

Отрасль – совокупность самостоятельных предприятий, цехов и производств, характеризующихся единством назначения вырабатываемой продукции, общностью технологического процесса, однородностью перерабатываемого сырья. Отраслевую структуру характеризуют степень общественного разделения труда, уровень отраслевой дифференциации, производственные связи между отраслями.

Показатель количественных соотношений между отраслями  определяется по формуле:

,

где У_i – удельный вес отрасли в общем объеме,

       К_i – объем выпуска продукции, стоимости основных производственных фондов, численность промышленно-производственного персонала в отрасли,

      - то же для всей экономики страны.

При прогнозировании  направления развития экономики  важное значение имеет выявление структурных сдвигов. Изменение количественных соотношений между отраслями за исследуемый период определяется как разность их удельных весов в общем объеме производства, основных фондов или численности работников:

,

Интенсивность изменения  отраслевой структуры определяется темпами роста удельного веса отрасли:                                        .

Для характеристики интенсивности  изменения отраслевой структуры  используется отраслевой коэффициент опережения:  ,

 где Т_i – темп развития отрасли,

        Т_n – темп развития экономики.

На основе коэффициента опережения и отраслевой структуры  в базовом периоде можно экстраполировать структуру экономики страны в  прогнозируемом периоде:

                                                         У_i3 = К_oiУ_i2

Внутриотраслевые  связи характеризуют удельный вес продукции собственного производства, используемой для дальнейшего производства, во всем производственном потреблении. Они отражают уровень общественного разделения труда на уровне отрасли.

Факторы, которые необходимо учитывать при прогнозировании  отраслевых структурных сдвигов:

• Структура и объем потребительского спроса,
• Уровень развития производительных сил,
• НТР,
• Рост материального и культурного уровня жизни населения,
• Уровень интенсификации производства,
• Степень общественного разделения труда и развития прогрессивных форм организации общественного производства,
• Наличие природных ресурсов и степень их освоения,
• Место страны в международном разделении труда и ее внешнеэкономические связи.

 

 

7. Планирование и прогнозирование АПК

 

1. Планирование и прогнозирование продукции сельского хозяйства
2. Планирование и прогнозирование материально-технической базы АПК

 

1.Планирование  и прогнозирование продукции  сельского хозяйства

 

АПК – совокупность взаимосвязанных отраслей народного хозяйства, занятых производством, переработкой и реализацией продукции сельскохозяйственного происхождения. Он состоит из трех сфер: 1) отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства; 2) сельское хозяйство; 3) отрасли, занятые доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя. Главным звеном является сельское хозяйство, в котором используются природные ресурсы, составляющие биоклиматический потенциал. Поэтому при ПиП необходимо исходить из взаимодействия экономических и естественно-биологических процессов.

Цель функционирования АПК – удовлетворение общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.

Структура управления АПК включает: Управление экономики АПК Министерства экономики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, областные комитеты и районные управления по сельскому хозяйству и продовольствию. В  Управлении экономики АПК Министерства экономики производят балансовые расчеты по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции. С помощью балансов увязывают потребности и ресурсы, осуществляют согласование объема производства сельскохозяйственной продукции с мощностями перерабатывающей промышленности, уточняют объемы производства, экспорта и импорта. Выполняются функции формирования заказа на поставку важнейших видов сельскохозяйственной продукции для государственных нужд и заключения межправительственных соглашений.

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия разрабатывает и реализует целевые комплексные программы, участвует в формировании заказов на поставку важнейших видов сельскохозяйственной продукции для государственных нужд и заключения межправительственных соглашений.

Главной задачей ПиП развития АПК является максимизация объема конечной продукции АПК и приближение объема и структуры производства продукции к объемам и структуре потребностей в ней. В состав конечной продукции АПК входит продукция, используемая на личное потребление населения, производственное потребление в отраслях, не входящих в АПК, прирост запасов, резервов, экспорт. Продукция поступает потребителю главным образом через сферу обращения: государственную, кооперативную и частную торговлю, систему общественного питания, колхозный рынок. Часть продукции, минуя сферу обращения, потребляется непосредственно семьями, ведущими личное подсобное хозяйство.

Поэтому ПиП осуществляется с учетом различных форм собственности  в сельском хозяйстве, необходимости создания фондов воспроизводства в натуральной форме (семена, корма, молодняк скота и т.д.) для следующего цикла производства сельскохозяйственной продукции, с учетом районной специализации и сезонности производства, влияния природно-климатических условий и т.д.

ПиП АПК осуществляется по подкомплексам, которые определены исходя из технологической взаимосвязи по производству конечной продукции: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, мясной, молочный и т.д.

Широко применяют такие методы ПиП, как нормативный, балансовый, программно-целевой.

По каждому подкомплексу разрабатываются балансы основных видов сельскохозяйственной продукции (зерна, картофеля, молока и т.д.).  Схема балансов имеет некоторые  различия по разным видам продукции, однако общий принцип их разработки и позиций баланса схожи (табл. 1).

При разработке балансов в процессе определения потребностей широко используется нормативный метод. В частности рыночный фонд определяется на основе прогнозируемых норм потребления  сельскохозяйственной продукции на душу населения и прогнозируемой среднегодовой численности населения. Производственное потребление рассчитывается исходя из норм расхода на единицу продукции и прогнозируемого объема производства данной продукции. Государственные запасы и резервы определяются на основе нормативов, которые устанавливаются по отдельным видам продукции в процентах к потребностям. Поставки на экспорт формируются исходя из заключенных международных торговых договоров.

 

Таблица 1. Баланс валовой  продукции

Ресурсы	Распределение
Остатки на начало года Производство В том числе сельскохозяйственные  предприятия хозяйства населения (включая  фермеров) Импорт Разбронированные резервы       Итого	1. Рыночный фонд 2. Производственное потребление 3. Выдача и продажа  в счет оплаты труда 4. Отчисления в фонды общественного потребления 5. Переработано в хозяйствах 6. Государственные закупки 7. Экспорт 8. Отходы и потери 9. Остатки на конец  года Итого