Конституция российской федерации. Конституционные отношения

5) многообразие  и равная защита форм собственности. В Конституции РФ устанавливается равенство всех форм собственности: частная, государственная и муниципальная. Конституция РФ допускает также «иные формы собственности». Субъектами частной собственности могут быть физические лица (граждане, иностранцы) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации).

Равенство форм собственности означает их равный правовой режим, равное содержание права собственности независимо от ее формы. Не допускается установление каких-либо ограничений или благоприятствований для той или иной формы собственности.

6) земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности.

Социальные  основы конституционного строя РФ:

1) Провозглашение социального государства, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в целях обеспечения каждому гражданину достойного человека существования. Социальное государство исходит из того, что каждый взрослый должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Вмешательство государства необходимо лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть реализована. Главная задача социальной политики Российской Федерации – достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

2) охрана труда и здоровья людей.  Охрана труда выражается: в конституционном праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрещении принудительного труда; в праве каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, на защиту от безработицы; в охране здоровья граждан и бесплатная медицинская помощь; в ответственности государства за предоставление каждому гражданину достойного человека прожиточного минимума и вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

3) обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан: семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства; брак, основанный на добровольном согласии и равноправии супругов, обусловливает их равное право и обязанность заботиться о своих детях, содержать и воспитывать их до совершеннолетия; законодательство обязывает трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о своих нетрудоспособных и нуждающихся родителях; государство возлагает на себя содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, поощряет благотворительную деятельность по отношению к детям.

4) развитие системы социальных служб: в широком смысле в их сферу входят вопросы оплаты и условий труда, занятости, обеспечения потребности в товарах и услугах, жилищных условий, охраны здоровья населения, образования, культуры, бесперебойного функционирования транспорта и связи и т.д. В узком смысле к социальным службам относят специальные службы социального обеспечения и социальной защиты.

5) гарантированный минимальный размер оплаты труда, пенсии, пособии и иных гарантий социальной защиты.

6) Регулирование межнациональных отношений на основе равенства и отсутствия дискриминации.

7) Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Развитие государственной системы социального обеспечения определяется ростом расходов государства на пенсионное обеспечение, обусловленным увеличением численности и доли людей, имеющих право на получение пенсий и пособий, а также инфляционными явлениями: уменьшение зависимости размеров пенсии от уровня оплаты труда работников; распространение пенсионного обеспечения на новые категории населения и повышение размеров пенсий; уменьшение дифференциации размеров пенсий в зависимости от времени ухода на отдых, а также в зависимости от разных форм собственности.

Духовные основы конституционного строя РФ

1. РФ – светское государство. Светским считается такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. Как светское государство Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия согласно Конституции РФ «не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Государство в вопросах свободы вероисповеданий и убеждений нейтрально, то есть не становится на сторону какой-либо религии или мировоззрения.

Поскольку Россия является светским государством, то запрещается создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях. Также запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Запрещаются общественные объединения, пропагандирующие расовую, национальную, религиозную, иную вражду и ненависть, насилие и войну, призывающие к насильственному изменению или ниспровержению конституционного строя Российской Федерации, созданию параллельных структур власти.

2. Свобода совести и вероисповедания означает беспрепятственную возможность каждого принадлежать к какой-либо религии, церкви, конфессии и свободную деятельность образуемых верующими религиозных объединений. Каждый вправе исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения.

Наказываются по закону нарушения равноправия граждан по признаку отношения их к религии (ст. 136 УК РФ), нарушение свободы совести и вероисповедания и организация религиозных и общественных объединений, посягающих наличность и права граждан (ст. 239 УК РФ).

3. Идеологическое многообразие.
4. Свобод творчества и отсутствие цензуры.
5. Доступ культурных ценностей.

 

2. Конституционно-правовой статус личности в России.

 

Человек – высокоорганизованное существо, обладающее от рождения качествами (чувствами, разумом, достоинством), определяющими ему суть и отличающими его от иных живых существ. Названные качества присущи всякому индивиду независимо от наличия или отсутствия устойчивой юридической связи его с конкретным государством.

Гражданин – это тот же человек, только обладающий дополнительными качествами социально-политической сопричастности, устойчивой юридической связи с определенным государством, порождающей их взаимные права и обязанности.

Конституция РФ проводит описанное разделение индивида, однако не всегда последовательно. В 4-х случаях используется термин «лица» - ч. 1 ст. 24, ст. 25, ч. 3 ст. 55, ч. 2 ст. 63). Он легко соотносится с термином «человек». И лишь дважды речь идет о «личности» - ч. 1 ст. 21 и ст. 64.

Понятие личности в данном случае идентично понятию человека как субъекта общественных отношений и сознательной деятельности.

***

В российской науке конституционного права категории «право» и «свобода» рассматриваются либо как равнозначные, либо как различающиеся правомочия личности.

Действительно, и право, и свобода личности представляют собой установленную конституцией и законами возможность личности избирать вид и меру своего поведения. В то же время нельзя не отметить, что субъективное право преимущественно связано с обеспечением природных качеств человека (право на жизнь, неприкосновенность частной жизни), конкретным действием (право избирать), указанием определенного субъекта («каждый», «граждане РФ»).

Свобода личности чаще всего увязывается с правомочиями, очерчивающими серу самостоятельности личности или защищающими от вмешательства в ее внутренний мир. Кроме того, признание, ограничение или запрет свободы чаще всего безымянно («гарантируется свобода массовой информации»).

В Конституции РФ деление на права и свободы условно. Например: ст. 28 гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой.

 

Принципы регулирования конституционно-правового статуса личности:

1) равенство всех перед  законом и судом;

2) равенство прав и  свобод каждого – равноправие (выражается в отсутствии дискриминации  по любому основанию и неузаконенных  привилегий);

3) права и свободы личности  в РФ гарантируются государством;

4) основные права и  свободы личности неотчуждаемы;

5) непосредственное действие  общепризнанных принципов и норм  международного права в отношении  прав и свобод личности.

 

Конституционные гарантии прав и свобод граждан – это совокупность правовых норм и институтов, обеспечивающих их реализацию, охрану и защиту.

Система гарантий прав и свобод достаточно обширна и включает следующие составляющие:

1. социально-экономические (материальные) гарантии:

а) стабильность экономики, отношений собственности,

б) эффективность налоговой системы и собираемости налогов,

в) качественное выполнение различных социальных программ.

2. политические гарантии:

а) демократический характер власти,

б) политическая стабильность,

в) высокий уровень политической культуры власти, личности, различных институтов гражданского общества.

с. юридические гарантии — собственно правовые средства и способы реализации и защиты прав и свобод. Юридические гарантии в свою очередь делятся на две группы: формально-юридические и институциональные гарантии.

Формально-юридические гарантии заключаются в нормативном закреплении  рассмотренных выше положений, направленных на обеспечение прав и свобод. Это:

- провозглашение прав  и свобод высшей ценностью  в качестве одной из основ  конституционного строя,

- определение соблюдения  прав и свобод человека в  качестве основной обязанности  государства,

- закрепление основных  прав и свобод на уровне  Основного Закона,

- признание общепризнанных  норм и принципов международного  права (в том числе международных  стандартов в области прав  человека) составной частью российской  правовой системы,

- запрет применения любых  неопубликованных нормативных правовых  актов, затрагивающих права, свободы  и обязанности человека и гражданина,

- установление равенства  каждого перед законом и судом,

- закрепление за Президентом  РФ функции гаранта Конституции  РФ, прав и свобод человека  и гражданина,

- запрет на издание  законов, отменяющих или умаляющих  права и свободы человека и  гражданина,

- предоставление каждому  права защищать свои права  и свободы всеми не запрещенными  законом способами, включая самозащиту.

Система институциональных гарантий включает:

1. государственные и общественные органы и организации, в которые может обратиться гражданин за защитой своих прав (Президент РФ, прокуратура, органы юстиции, полиции, Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребенка, Российское авторское общество, Конфедерация обществ по защите прав потребителя);
2. процессуальные гарантии, т. е. процедуры, обеспечивающие реализацию, охрану и защиту прав и свобод (парламентские процедуры, процедуры административной жалобы, осуществления амнистии и помилования, судебные процедуры и т. д.).

Из международных органов по защите прав и свобод человека и гражданина наиболее известным и авторитетным является Европейский суд по правам человека (в Страсбурге). Доступ к нему российские граждане получили после вступления России в Совет Европы в феврале 1996 г. и ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в марте 1998 г. Решения Европейского суда для государств, признавших его юрисдикцию, являются обязательными. Несмотря на сложную процедуру обращения в Европейский суд по правам человека, количество жалоб и обращений из России уже исчисляется тысячами. 7 мая 2002 г. по итогам рассмотрения дела «Бурдов против России» было вынесено первое решение в пользу российского гражданина: Суд постановил выплатить из государственной казны 3 тыс. евро участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС А. Бурдову в качестве компенсации за задержку предусмотренных российским законодательством выплат.

Существуют следующие способы осуществления прав и свобод и исполнения обязанностей: