Экономическая эффективность

Установлено два уровня формирования и размещения заказов на закупку и продажу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: для федеральных государственных нужд и для региональных государственных нужд (республик в составе РФ, краев, областей и др.). Так, из федерального фонда продукция используется: для удовлетворения потребности территорий, не производящих эту продукцию, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Вооруженных Сил РФ, спецпотребителей, индустрии детского питания и ряда отраслей перерабатывающей промышленности; для выделения недостающих на расчетный год объемов продукции территориям, имеющим ограниченные возможности ее производства; для предоставления продукции территориям в порядке натуральной ссуды с последующим возвратом из нового урожая; для формирования государственного резерва продукции; для экспорта. Объем федерального фонда сельскохозяйственной продукции определяется Правительством Российской Федерации и формируется за счет закупок на контрактной основе в зонах товарного производства на территории Российской Федерации, а при необходимости и за ее пределами.

Объемы региональных фондов сельскохозяйственной продукции определяются соответствующими органами исполнительной власти. Они формируются за счет закупок продукции на контрактной основе у товаропроизводителей как в своих административных границах, так и за их пределами. Порядок использования фондов определяется соответствующими органами исполнительной власти, которые несут ответственность за обеспечение всех потребностей территорий в данном виде продукции, за исключением тех, которые обеспечиваются за счет федерального фонда.

Заказы на закупку и поставку продукции для государственных нужд формируются и размещаются на предприятиях путем заключения государственных контрактов. Предметом договорных отношений являются условия поставки продукции, ее объемы, ассортимент, параметры качества, сроки поставки, экономические нормативы, стимулы и санкции.

В целях организации закупки сельскохозяйственной продукции в федеральный фонд Правительство Российской Федерации определяет государственного заказчика, который несет ответственность за ее обеспечение. В его обязанности входят:

выбор (с учетом интересов государства) поставщиков продукции для заключения с ними государственного контракта путем проведения конкурсного отбора, организации федеральных, региональных торгов и других мероприятий;

заблаговременное в согласованные с поставщиками сроки определение конкретных получателей продукции, поставляемой в соответствии с государственными контрактами;

согласование с получателями номенклатуры (ассортимента), объемов и сроков поставляемой им для государственных нужд продукции;

гарантирование поставщикам оплаты продукции, поставляемой для государственных нужд, по ценам, определенным государственным контрактом (порядок расчетов за поставляемую продукцию также определяется государственным контрактом).

В целях организации работ по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции в региональные фонды местные органы исполнительной власти определяют региональных заказчиков. Для расчетов с производителями продукции соответствующим региональным заказчикам предоставляются кредиты под гарантийные обязательства органов исполнительной власти.

Важной составной частью государственного контракта являются экономические стимулы, побуждающие сельскохозяйственных товаропроизводителей вступить в контрактационные отношения с государственным заказчиком. К их числу относятся: система цен, обеспечение гарантированного сбыта продукции, ее приемка непосредственно в местах производства с последующим вывозом транспортом заготовителей, содействие в техническом переоснащении перерабатывающих цехов и подсобных производств и т.д. Для определения уровня этих цен ежегодно в начале года Правительство Российской Федерации по согласованию с местными органами исполнительной власти, представителями общественных объединений, выражающих интересы производителей и потребителей, должны устанавливать нижний гарантированный уровень закупочных цен с учетом цен мирового рынка. Договорные цены подлежат индексации на момент закупки зерна с учетом инфляции. Аналогично устанавливаются договорные цены на другие виды продукции. Необходимо использование гибких цен, которые изменяются, исходя из конкретных условий года (в неурожайный год повышаются, в урожайный — снижаются).

В целях экономического стимулирования поставщиков сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации им могут предоставляться льготы по налогу на прибыль, целевые дотации и субсидии, а также ассигнования из государственного бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов поставок продукции для государственных нужд. Виды, размеры и порядок предоставления экономических и других льгот устанавливаются органами законодательной и исполнительной власти Федерации или субъектов Федерации по представлению соответствующих органов государственного управления.

При выборе конкретным предприятием возможных и наиболее перспективных каналов реализации сельскохозяйственной продукции должны быть учтены следующие организационные факторы: возможный объем реализации, качество продукции, спрос на нее и степень его удовлетворения на рынке. Учитывают также наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя хранилищ, холодильников, перерабатывающих цехов, расширяющих возможности реализации продукции в свежем и переработанном виде.

Для экономической оценки различных каналов реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями анализируются такие показатели (в расчете на 1 т продукции):

- цена реализации, руб.;

- себестоимость, руб.: производственная; полная;

- прибыль (убыток) руб.;

- уровень рентабельности (убыточности), %

Организационная и экономическая оценка каналов реализации сельскохозяйственной продукции позволяет не только принять обоснованное решение, но и обосновать предложения по увеличению массы прибыли от реализации. Так, сельскохозяйственные товаропроизводители, не имеющие специализированного транспорта, хранилищ, перерабатывающих цехов, сортировочных пунктов и т.д., могут определить, целесообразно ли их приобретение или строительство. Для этого ожидаемый размер прибыли от реализации продукции тем или иным способом сравнивают с затратами на освоение.

Из возможных каналов реализации продукции наиболее приемлемы для крупных сельскохозяйственных предприятий обычно те, в которых в качестве партнера по сделке выступает оптовый покупатель, имеющий возможность одновременно приобрести крупную партию продукции: государственные заготовительные организации, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, товарно-сырьевые биржи, ярмарки, аукционы, другие сельскохозяйственные предприятия. Значительную часть продукции они продают по прямым связям в торговую сеть и предприятиям общественного питания.

Для крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения, которые предъявляют к продаже мелкие партии продукции, идеальный партнер — потребительская кооперация: она хорошо оплачивает продукцию и к тому же расположена близко от производителя, что уменьшает транспортные расходы. Значительная часть продукции реализуется ими для государственных нужд и на колхозном рынке, а также спонсорам. Поскольку объем продукции, реализуемой каждым крестьянским (фермерским) хозяйством в отдельности, сравнительно невелик, с учетом мирового опыта можно прогнозировать, что они будут создавать сбытовые потребительские кооперативы, которые по их поручению будут осуществлять реализацию произведенной ими продукции.

Подсобные хозяйства (дочерние предприятия) промышленных и других предприятий реализуют сельскохозяйственную продукцию преимущественно внутри своего предприятия — для улучшения продовольственного снабжения работников и развития общественного питания.

Способы реализации сельскохозяйственной продукции. Сложились различные способы реализации товарной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые различаются по месту приемки и условиям транспортировки к местам переработки (хранения). Рассмотрим их на примере реализации молока.

Большинство сельскохозяйственных предприятий доставляет молоко к местам переработки и реализации собственным транспортом. Это вызывает необходимость содержать на предприятиях дополнительные транспортные средства и соответствующую рабочую силу. Расходы по доставке продукции своим транспортом на молокоперерабатывающие предприятия нередко значительно превышают тарифы на автоперевозки, по которым заготовители рассчитываются с ними, что в значительной степени объясняется неэффективным использованием специализированного транспорта.

Причина низкой эффективности использования молоковозов заключается прежде всего в том, что они рассредоточены по отдельным предприятиям, где, в свою очередь, закреплены за конкретными фермами (комплексами). Это делает практически невозможным маневрирование парком специальных автомобилей в рамках сырьевых зон молочных заводов, рациональное использование большегрузных автомобилей. Эффективное использование парка молоковозов существенно затрудняется также из-за отсутствия на сельскохозяйственных предприятиях специализированной ремонтной базы и нехватки квалифицированных ремонтных рабочих. Кроме того, использование специализированного транспорта характеризуется аритмичностью. При рассредоточенности этого транспорта по отдельным предприятиям почасовые графики движения практически не соблюдаются, что ведет к снижению качества, а нередко и к порче продукции.

Аналогичные проблемы возникают с реализацией других видов сельскохозяйственной продукции: скота, птицы, овощей и др.

Один из путей совершенствования способов реализации сельскохозяйственной продукции — центровывоз. Его сущность заключается в том, что продукция принимается в местах производства лишь по массе, без определения качественных параметров, после чего вывозится транспортом заготовителей и перерабатывающих предприятий. При хорошей организации центровывоза молока более четко соблюдаются графики его доставки на предприятия молочной промышленности, что позволяет повысить качество готовой продукции, расширить ее ассортимент. При этом ликвидируются невозмещенные затраты на транспортировку молока (разница между фактическими затратами сельскохозяйственных предприятий и выплатами предприятий молочной промышленности за доставку молока по установленным тарифам), увеличиваются выплаты за более высокое его качество, уменьшаются количественные и качественные потери при транспортировке.

Вместе с тем этот способ реализации не устраняет такие серьезные недостатки, как нарушение технологии хранения и переработки и связанные с этим количественные и качественные потери. При центровывозе заготовители и переработчики не несут ответственности за эти потери.

В качестве наиболее приемлемого в современных условиях способа связи сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих предприятий все более выступает приемка продукции непосредственно у сельскохозяйственных товаропроизводителей с последующей доставкой на переработку (или в торговую сеть) специализированным транспортом перерабатывающей промышленности (заготовителей). При таком способе реализации сокращаются транспортные расходы сельскохозяйственных предприятий, а специализированный транспорт используется более полно. Важное преимущество этого способа — в сокращении потерь. Кроме того, приемка молока в местах производства существенно влияет на повышение его качества. Это связано, во-первых, с тем, что сокращается временной разрыв между производством, переработкой и потреблением продукции; во-вторых, обеспечивается объективная оценка ее качества, поскольку спорные вопросы в большинстве случаев решаются на месте; в-третьих, данный способ реализации способствует внедрению в практику обязательств сторон по срокам приемки продукции в местах производства и доставки на перерабатывающие предприятия, соблюдению ее количественных и качественных параметров, что в конечном итоге позволяет лучше регулировать продвижение продукции по сопряженным стадиям производства.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения приемка продукции на месте с вывозом транспортом перерабатывающей промышленности (заготовителей) является единственно возможным способом реализации.

На фермах и комплексах сельскохозяйственных предприятий должны быть построены и оборудованы пункты по сдаче — приемке продукции, погрузочно-разгрузочные площадки, подъездные дороги с твердым покрытием. Следует принять меры по обеспечению молочных ферм (комплексов) холодильным оборудованием, емкостями для охлаждения молока, молочными насосами, запасными частями к ним. Необходимо улучшить обеспечение ферм (комплексов) весовым хозяйством, оборудовать молочные лаборатории по определению качественных показателей продукции, обеспечить их необходимыми приборами и реактивами, автоматическим оборудованием для экспресс-анализа качества молока, подобрать и обучить лаборантов, работников по отбору, взвешиванию, сдаче — приемке продукции, оформлению соответствующей документации.

Аналогичная система организационных мероприятий, обеспечивающих успешное применение приемки сельскохозяйственной продукции в местах производства с последующим вывозом транспортом заготовителей (перерабатывающей промышленности), должна быть осуществлена и по другим видам продукции.

Глава 2. Анализ состояния производственно – финансовой деятельности колхоза «Чижовка»