Экономическая дипломатия Турции

Миграционные потоки турецкой рабочей  силы зависели не только от ситуации в  Турции, но и миграционной политики стран Европы. После 70-х гг., когда началась переориентация европейской промышленности на наукоемкое и экологически чистое производство, а также в связи с выводом в развивающиеся страны вредных производств, условия въезда новых мигрантов стали ужесточаться, и даже поощрялся их отъезд на родину. Так, в Германии в ноябре 1983 г. был принят Закон по содействию возвращению иностранцев домой, по которому каждому иммигранту за его выезд на родину выплачивалось 10,5 тыс. марок в качестве премии и еще 1,5 тыс. марок – каждому члену семьи, уезжающему вместе с ним. Кроме того, этим мигрантам возвращались все их взносы из фонда социального страхования. Во Франции каждому репатриированному трудящемуся-мигранту выдавалось 70-100 тыс. фр.

Часть турецких рабочих воспользовалась этой программой и в первые годы после принятия этих законов численность турецких мигрантов уменьшилась. Однако многие отказались от программы возвращения, осознавая всю сложность сложившейся ситуации – в будущем они не смогут вернуться в принимающую страну, вдобавок в Турции перспективы и шансы найти работу с таким же уровнем оплаты труда ничтожны. Поэтому в дальнейшем их количество продолжало расти, особенно в связи с программой воссоединения семей. Приток членов семей мигрантов лишь усугубил ситуацию и способствовал образованию целых поселенческих кварталов, так называемых «гетто». Компактное проживание турецкой общины, особенно состоящей из семей, стало приводить к замедлению процесса адаптации к реалиям страны пребывания: традициям, ритму жизни, культуре. Непрестижная работа мигрантов и проблемы с изучением иностранного языка также способствовали изоляции их от членов западного общества. Такие трудности в основном испытывало поколение старше 45 лет. Принимая мигрантов, западноевропейские страны не учитывали тот факт, что большинство приехавших рабочих останется в стране навсегда, рассматривая их как временных работников, а следовательно, своевременно программы по интеграции мигрантов в общество не были разработаны.

География турецкой трудовой миграции

По данным на 2006 г. за границей проживает 3,4 млн турок, из них 52,1% проживает в Германии, 12,7%  – во Франции, 11% – в Голландии. Германия традиционно является лидером среди стран по количеству проживающих турков. Причиной этому является то, что после окончания Второй мировой войны Германия, остро нуждавшаяся в рабочей силе, имело фактически монопольное право по найму турецких рабочих в силу исторической близости экономических связей стран. И уже начиная с 1972 г. турецкая диаспора стала одной из самых крупных этнических групп ФРГ.

С 1972-2006 гг. 732,5 тыс. турок получили гражданство в Германии, с 1946-2005 гг. – 228,3 тыс. в Голландии, с 1985-2006 гг. – 129,5 тыс. турок в Бельгии. Всего  на 2006 г. 1480,3 тыс.человек получили иностранное гражданство.

В связи с ужесточением условий  выдачи трудовых виз с 90-х гг. происходило  увеличение количества людей, ищущих политическое убежище, а также псевдо-туристов из Турции в страны Европы (в основном в Германию, Францию и Австрию), однако в последние несколько лет наблюдается тенденция к их сокращению. Так, если в 2000 г. число турецких граждан, получивших политическое убежище в Европе, составляла 28,2 тыс. чел., то в 2006 г. – уже только 8,2 тыс.чел. Наиболее корректное объяснение – начавшийся с 2002 г. экономический подъем в Турции, улучшение социального положения населения страны.

Также необходимо отметить, что активное участие в процессе трудовой миграции стала принимать Национальная служба занятости и все шире использовать последние несколько лет контрактную основу. Так, в 2007 г. Службой было отправлено за рубеж 70 024 рабочих. Для сравнения, например, в 2000 г. было отправлено всего 13,6 тыс.чел. При этом  в основном это были лица, заключившие контракт от 3 месяцев до 2-х лет с турецкими или иностранными компаниями для работы в странах СНГ (58,5%), на Ближнем Востоке (34,2%) и в европейских странах (6,8%).

Также хотелось бы отметить, что с  помощью трудовых мигрантов страны Запада в настоящее время надеются в определенной степени решить  сложившуюся у них демографическую проблему. Как известно, население Европы стремительно стареет, сокращается рождаемость, темпы прироста населения замедляются, при этом продолжительность жизни увеличивается, в связи с чем увеличивается нагрузка на экономически активное население, что приводит к нехватке рабочей силы. А Турция, где почти 67% населения составляют лица в возрасте от 16 до 64 лет, в состоянии в определенной степени пополнять трудовые ресурсы развитых стран Европы.

Денежные переводы турецких рабочих на родину с 1964 г. по 2008 г.²⁰

Турецкие граждане в  европейских странах на 2006 г.²¹

  Количество турецких граждан и рабочих за границей (тыс.чел.) 1973-2006 гг.²²

  Количество турок,  получивших гражданство в европейских странах²³

Лица, получившие политическое убежище в странах Европы 2000-2006 гг.²⁴

Число турецких рабочих, отравленных за границу  Национальной службой занятости Турции 1997-2006 гг.²⁵