Экономическая безопасность личности в системе национальной экономической безопасности: критерии, показатели и пороговые значения

В 2008. выявлено 473 факта бандитизма, 36 убийств по найму, 1,1 тыс. фактов похищения человека. В сфере экономики выявлено 287,9 тыс. преступлений, из них 42,0 тыс. - совершены  в крупном и особо крупном  размере.

Уровень преступности растет в нашей стране от года к году, по отношению к 1990 году он возрос почти в 2 раза. Причем резко возросло количество тяжких преступлений - убийств, грабежей, разбоев, экономических преступлений, а также в сфере оборота наркотиков. Зато весьма заметна «положительная» тенденция - сильное уменьшение нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - почти в 4 раза с 1990 по 2008 год. Однако машин на российских дорогах стало намного больше, культура вождения ухудшается с каждым годом, ответ напрашивается сам собой - большинство дорожных нарушений решается на месте, наличными в карман инспектору. Высокий уровень коррупции подтверждает и увеличение выявленных случаев взяточничества - в 4 раза за 15 лет, согласно официальной статистике.

2.1.4 Индикаторы уровня жизни населения

Неблагоприятную картину уровня жизни населения  дает оценка ряда показателей доходов, получаемых нашими гражданами.

(Таблица 4)

Основные социально-экономические  индикаторы уровня жизни населения

Реальные доходы населения за этот период имеют тенденцию  к увеличению, 28 декабря президент  Росси Владимир Путин на последней  в 200 года встрече с правительством отметил, что благосостояние граждан  выросло: рост реальных (с учетом инфляции) денежных доходов населения составил 11,5%, пенсии в реальном выражении выросли на 5,3%. Однако этот уровень - менее 10 000 рублей не позволяет российским гражданам удовлетворять свои потребности, за исключением первичных потребностей. К тому же каждый пятый россиянин до сих пор имеет доходы ниже величины прожиточного минимума.

2.1.5 Энергетическая  безопасность

Проблема обеспечения  энергетической безопасности весьма актуальна  в последнее время, причем обусловлено  это не только естественными причинами, такими как ограниченность топливных ресурсов в природе и ростом энергопотребления, но и причинами экономического и политического характера - рост доли России в топливно-энергетическом балансе многих стран, прежде всего Европы.

Руководители  РФ заявляют о готовности России стать гарантом энергетической безопасности Европы. Однако современное состояние топливно-энергетического комплекса заставляет говорить в первую очередь о собственной энергетической безопасности.

В настоящее  время энергетическая безопасность России в основном обеспечивается за счет старых производственных мощностей, не смотря на их низкую надёжность и высокую степень износа. Степень износа основных фондов к концу 2008 г. возросла в отраслях топливной промышленности - до 70,7% по сравнению с 44,2% в 1991. Наибольший рост старения оборудования за годы переходной экономики произошел в электроэнергетике, где степень износа увеличилась более чем на 40% и составляла 77,8%. По прогнозу экспертов, при сохранении сложившихся тенденций будет продолжаться процесс активного физического и морального старения энергетического оборудования и выработка предельного эксплуатационного ресурса до 2015 г.

В сложившейся  ситуации необходимо заблаговременно  осуществить наращивание заделов, поскольку сроки нового строительства  электростанций могут значительно превышать 5-7 лет, а их модернизация потребует 2-5 лет. В результате ТЭК может оказаться существенным тормозом развития страны в перспективе, что обусловливает особую актуальность проблемы обеспечения энергетической безопасности.

2.1.6 Внешнеэкономическая деятельность

Российский  бюджет с 2000 года исполняется с профицитом (превышение доходов государства  над расходами). Положительный баланс формируется за счет высоких цен  на топливные ресурсы на мировом  рынке. Экспорт России в 2009 году составил 243, млрд. долл., а импорт 125, 5 млрд. долл. И большая часть экспортных средств получена за счет вывоза нефти, газа, металлов и других видов природных ресурсов. Россия по-прежнему рассматривается странами Европы как «сырьевой придаток». Изменение структуры экспорта в сторону обрабатывающей промышленности является важнейшей задачей нашего государства.

Теоретические аспекты конкурентоспособности  нации более 20 лет назад сформулировал  Майкл Портер, известный теоретик в области управления, однако он не определил конкретных показателей конкурентоспособности. В 2000 году группа экономистов из Великобритании на Всемирном экономическом форуме в Давосе представила свою методику определения индекса глобальной конкурентоспособности. Этот показатель учитывает 9 основных критериев: институциональная среда, состояние инфраструктуры, макроэкономические показатели, развитие здравоохранения и начального образования, высшее образование и профессиональное обучение, эффективность рынка, технологическая восприимчивость, организация бизнеса и деловая практика, инновации. Россия оказалась на 62 месте (лидеры - Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания, Сингапур, США, Япония, Германия), что внушает серьезные опасения в свете вступления России в ВТО. Возможно угроз отечественному производителю возникнет намного больше, нежели выгод, которые Россия получит.

Таким образом, анализ основных показателей экономической  безопасности РФ, несмотря на ряд положительных  тенденций, таких как рост ВВП  и реальных доходов населения, снижение темпов инфляции, выявил ряд существующих и потенциальных угроз обеспечению благоприятного социально - экономического развития России.

Но также, в  свою очередь данный анализ фактических  и прогнозных количественных параметров многих индикаторов на современном  этапе социально-экономического развития Российской Федерации показывает, что они значительно хуже установленных пороговых значений экономической безопасности. Но именно отклонения фактических и прогнозных параметров от пороговых значений показывают остроту угроз экономической безопасности и очередность их устранения.

2.2 Анализ существующих  угроз экономической безопасности

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию  которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

1. Увеличение  имущественной дифференциации населения  и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального  мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс  социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов: расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность  структуры российской экономики,  обусловленная такими факторами,  как: усиление топливно-сырьевой  направленности экономики; отставание  разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание  неравномерности социально-экономического развития регионов.

Важнейшими  факторами этой угрозы являются: объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом  отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном

- технологических  связей между предприятиями отдельных  регионов России;

- увеличение  разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация  общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими  факторами, как: рост безработицы,  поскольку значительная часть  преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли. Основными причинами, вызывающими возникновение указанных угроз, являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, охранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга

факторов, подрывающих  устойчивость социально-экономической  системы государства.

3. Государственная  стратегия экономической безопасности

Обеспечение экономической  безопасности - задача по самому своему существу долговременная, стратегическая. Ее решение предполагает разработку и утверждение Государственной  стратегии (доктрины) экономической  безопасности России. Это должна быть именно государственная стратегия, отвечающая высшим национально-государственным интересам России и имеющая нормативный характер.

Отражение угроз  экономической безопасности требует  не только высокопрофессиональных и  эффективных политических действий, но и изменения социально-психологических установок, господствующих в обществе.

Если говорить о высших долговременных национально-государственных  интересах, на которые опирается  выработка концепции экономической  безопасности, то здесь Россия имеет  свои особенности, диктуемые как ее федеративным устройством, так и статусом великой державы. Здесь речь идет об идентификации интересов субъектов Федерации и, естественно, их населения с интересами укрепления и защиты российской государственности. С учетом этого экономическая безопасность страны может выступать как высшая ценность лишь при условии, что она гарантирует стабильность и устойчивый рост в каждом из регионов.

Когда же речь идет о статусе России как великой  державы, возникает новый срез в  понимании ее национально-государственных интересов и соответственно условий обеспечения экономической безопасности. Эти интересы, как и любой другой великой державы, не могут замыкаться пределами ее границ. Россия имеет свои особые жизненно важные интересы во многих регионах земного шара, с которыми она связана экономически и от обстановки в которых зависит обеспечение ее стабильности.

Формы и методы защиты Россией своих особых жизненно важных интересов должны соответствовать  нормам международного права. Однако следует  подчеркнуть, что учет этих интересов - необходимое звено в разработке концепции экономической безопасности.

Помимо многочисленных задач, решаемых в рамках гражданского общества и рыночной экономики, существуют проблемы, относящиеся к исключительной прерогативе государства. Никто другой, кроме государства, их просто не может решить. К числу таких проблем относится и обеспечение экономической безопасности страны. Строго говоря, сама необходимость существования государства обусловлена наличием проблем подобного уровня. Если бы их можно было решать без его участия, то государство стало бы ненужным.

Ключевая функция  государства состоит в том, чтобы  обеспечить стабильность общества, его  самосохранение и развитие, отразить возможные угрозы безопасности страны. При этом решающее значение имеет упреждение еще только зарождающихся опасностей, а не пассивное следование за событиями.