Экономическая безопасность личности в системе национальной экономической безопасности: критерии, показатели и пороговые значения

1.2.1 Пороговые  значения основных макроэкономических  показателей экономической безопасности страны

Как уже говорилось, для экономической безопасности большое значение имеют пороговые  значения макроэкономических показателей.

Ведь пороговые  значения являются важнейшим инструментом системного анализа, прогнозирования  и социально-экономического планирования. Они должны приобрести статус одобренных или утвержденных на государственном уровне количественных параметров, соблюдение которых должно стать непременным элементом правительственных экономических программ.

Первой важной группой являются пороговые значения показателей экономической безопасности, касающиеся производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира. Крайне важны здесь показатели по общему объему производства. Россия, претендующая на роль великой державы, должна иметь соответствующий объем производства. В связи с этим была принята следующая величина пороговых значений: объем валового внутреннего продукта в целом в размере 75% от среднего показателя по странам «большой восьмерки», на душу населения - 50%, и 100% - от среднемирового показателя ВВП.

Следует признать, что фактические показатели в  России в настоящее время существенно  ниже этих пороговых значений. Размер ВВП в целом составляет сейчас порядка 60% от среднего показателя по странам «большой восьмерки». И на душу населения - примерно 20%, а также 25% от среднемирового. По размерам ВВП в целом Россия опустилась во вторую десятку наиболее развитых стран мира. Впереди идут США, Китай, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, Индия, Бразилия и Индонезия. По ВВП на душу населения Россия оказалась на 59 месте в мире.

При таких объемах  производства национальный интерес  России сохранить свою роль великой  державы явно находится под угрозой. Поэтому сейчас крайне важно переориентировать экономическую политику на достижение существенно роста производства.

Второй важной группой являются пороговые значения индикаторов уровня жизни населения. Ключевое значение в оценке социального  положения народа принадлежит трем индикаторам: доле населения с доходами ниже прожиточного минимума, соотношению доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения, соотношению среднедушевого дохода и прожиточного минимума.

В этой области  предварительно были определены следующие пороговые значения: доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 7%, продолжительность жизни - 70 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низко доходных групп населения - 8 раз.

Фактические значения этих индикаторов в 2005 г.: доля граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 20%, продолжительность жизни - 65 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низко-доходных групп населения - 14 раз. Цифры показывают существенное превышение фактических данных над установленными. Из вышесказанного видно, что медленно идет приближение к количественным показателям пороговых значений, хотя здесь требования экономической безопасности менее жесткие. Они не требуют полного преодоления бедности, а только доведения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до максимально допустимой величины 7%.

Большие споры  в ходе предварительного определения  пороговых значений показателей  экономической безопасности возникают  по поводу показателя уровня безработицы. По этому индикатору принято пороговое значение на уровне 5%, тогда как фактическое значение в 2005 г. составляло несколько более 9%. Таким образом, Россия и здесь находится в опасной зоне.

Третей, наиболее обширной группой являются пороговые значения индикаторов финансового состояния. Здесь индикатор, принятый в качестве исходного для расчета - это значение ВВП. Валовой внутренний продукт (ВВП), который является выражением общего объема конечных товаров и услуг, выпущенных на территории той или иной страны, независимо от национальной принадлежности действующих там предприятий в определенный период времени. Учет конечной продукции предусматривает элиминирование повторного счета сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе ее производ-ства. Также используется индикатор валовой национальный продукт (ВНП), кото-рый отражает объем производства, находящегося под контролем корпораций (производителей) и частных лиц данной национальности.

По этой группе определяются многие пороговые значения, в частности, важнейшие из них:

1. объем внутреннего  долга в процентах к ВВП  - 30%;

2. объем внешнего  долга в процентах к ВВП  - 25%;

3. дефицит бюджета  в процентах к ВВП - до 5%;

4. объем иностранной  валюты в наличной форме к объему наличных рублей - 25%;

5. денежная масса  в процентах к ВВП - 50%.

Фактические параметры  по указанным индикаторам в 2005 г. составили:

1.объем внутреннего  долга - примерно 25%;

2.объем внешнего  долга - примерно 30%;

3. дефицит бюджета - менее 5%;

4. объем иностранной  валюты в наличной форме к  объему наличных рублей более  100%;

5. денежная масса  - 14%.

Таким образом, здесь имеется ряд параметров, по которым фактические значения не выходят за рамки пороговых  значений, это, прежде всего, размер внутрен-него долга и дефицит бюджета.

Необходимо  рассмотреть и пороговое значение такого показателя, как монетизация  экономики, представляющим в настоящее  время наибольшую угрозу экономической  безопасности России, так как он является крайне низким. Это важный показатель в финансовой сфере, выражающийся в процентном отношении денежной массы (агрегат М2) к ВВП, этот уровень следует определять по рублевой массе.

Таким образом, можно сделать вывод, что макроэкономические показатели являются наиболее значимыми, так как именно они определяют степень экономической безопасности страны, уровень ее благосостояния, и состояния национального хозяйства.

2. Анализ экономической  безопасности

2.1 Анализ основных  показателей экономической безопасности  России

2.1.1 Валовой  внутренний продукт

Из данных табл.№1 мы видим устойчивую положительную  динамику изменения реального ВВП  на протяжении последних лет. Средний  показатель за эти годы - 6,9 %. Например, для стран, которых мы традиционно  считаем развитыми - Германия, Япония, Франция и др., такой показатель в последние годы недостижим. Однако не стоит забывать в какой экономической «яме» мы оказались в 90 - годы. Наш условный потолок роста находится намного дальше, нежели у этих стран. В соответствии с этим и была поставлена задача президентом перед правительством - удвоение ВВП к 2011 году, для этого необходим ежегодный прирост 7,2%.

(Таблица 1)

Динамика реального  объема произведенного ВВП в % к предыдущему  году.

		2006	2007	2008	2009
Раздел A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	105,5	103.0	101.5	101.7
Раздел B	Рыболовство, рыбоводство	103,4	101.2	103.4	112.0
Раздел C	Добыча полезных ископаемых	110,8	108.6	100.9	102.1
Раздел D	Обрабатывающие  производства	109,5	106.7	105.7	104.9
Раздел E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	101,6	102.0	101.3	102.6
Раздел G	Оптовая и розничная  торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и  предметов личного пользования	113,2	109.2	109.9	108.7
Раздел H	Гостиницы и рестораны	101,3	105.9	108.8	111.2
Раздел I	Транспорт и  связь	107,2	110.9	106.8	109.4
Раздел J	Финансовая  деятельность	109,6	109.9	109.8	110.4
Раздел K	Операции с  недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	103	102.8	111.8	105.6
Раздел L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	99,5	105.5	96.9	105.0
Раздел M	Образование	100,9	100.4	100.4	101.8
Раздел N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	96,1	101.1	103.1	103.8
Раздел О	Предоставление  прочих коммунальных, социальных и  персональных услуг	100	112.4	107.5	112.7
	Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества	107,5	114.1	106.9	111.0
	Итого добавленная  стоимость по видам экономической  деятельности	107,4	106.9	106.2	106.3
	(в основных  ценах)
	Чистые налоги на пpодукты	105,9	109.8	108.3	108.9
	Валовой внутренний продукт (в рыночных ценах)	107,3	107.2	106.4	106.7

2.1.2 Демографические  показатели

С помощью основных демографических показателей можно получить представление о качестве и количестве трудовых ресурсов, участвующих в создании общественного продукта:

(Таблица 2)

Основные демографические  показатели:

	1990	1998	2005	2006	2007	2008	2009
Численность населения - всего, тыс. человек	147665	148292	146304	145649	144964	144168	143474
в том числе:
городское	108736	108311	107072	106725	106321	105818	104719
сельское	38929	39981	39232	38924	38643	38350	38755
Из общей  численности населения - население  в возрасте, тыс. человек:
моложе трудоспособного	36101	33615	28387	27274	26115	25014	24095
трудоспособном2)	83943	84540	88040	88515	89206	89896	90218
старше трудоспособного	27621	30137	29877	29860	29643	29258	29161
Ожидаемая продолжительность  жизни при рождении, число лет:
все население	69,2	65,8	65,2	65	64,9	65,3	65,3
мужчины	63,7	59,6	58,9	58,7	58,6	58,9	58,9
женщины	74,3	72,4	72,2	71,9	71,8	72,3	72,4
На 1000 человек  населения
Родившихся	13,4	8,9	9	9,7	10,2	10,4	10,2
Умерших - всего	11,2	14,2	15,6	16,2	16,4	16	16,1
в том числе  детей в возрасте до 1 года	17,4	17,4	14,6	13,3	12,4	11,6	11
Естественный  прирост, убыль (-) населения	2,2	-5,3	-6,6	-6,5	-6,2	-5,6	-5,9
Число браков	8,9	5,9	6,9	7,1	7,6	6,8	7,5
Число разводов	3,8	3,8	5,3	5,9	5,5	4,4	4,2
Миграционный  прирост, убыль (-) населения	1,9	3,5	1,9	1,6	0,6	0,7	0,9

Анализ основных демографических показателей выявляет их сильно негативные тенденции развития. Идет ежегодная естественная убыль  населения, нация просто вырождается. Многие молодые семьи не решаются заводить более одного ребенка, опасаясь жилищных и финансовых трудностей. Количество детей на одну женщину в репродуктивном возрасте сейчас в России - 1,2. Для сравнения - в Швеции, Финляндии, Норвегии этот показатель равен 2 - 2,4. Резко уменьшился и другой показатель - ожидаема продолжительность жизни - от 69,2 лет в 1990 году до 65,3 лет в 2007(в Японии этот показатель 85 лет, то есть среднестатистический россиянин живет на 20 лет меньше среднестатистического японца). Фактором, обусловившим это, является социально - экономическая нестабильность. В России, как и во всем мире, на первом месте среди причин смертности - сердечно-сосудистые заболевания, а вот на втором, в отличие от других стран, где эта причина на третьем месте, причины, имеющие сугубо социальную природу (алкоголизм, наркомания, убийства, суицид, травматизм на производстве, ДТП и т.п.). Миграционные процессы характеризуются оттоком высококвалифицированной рабочей силы в западные страны и притоком низкоквалифицированных «гастарбайтеров» из стран ближнего зарубежья (Украина, Белоруссия, Таджикистан, Азербайджан и т.д).

2.1.3 Уровень  преступности

Особую остроту  приобретает вопрос криминализации общества, обнажая его социально-экономические проблемы.

(Таблица 3 )

Число зарегистрированных преступлений по видам (тысяч):

	1990	1995	2005	2006	2007	2008	2009
Зарегистрировано  преступлений - всего	1839,5	2755,7	2952,4	2968,3	2526,3	2756,4	2893,8
в том числе:
убийство и покушение на убийство	15,6	31,7	31,8	33,6	32,3	31,6	31,6
умышленное  причинение тяжкого вреда здоровью	41	61,7	49,8	55,7	58,5	57,1	57,4
изнасилование и покушение на изнасилование	15	12,5	7,9	8,2	8,1	8,1	8,8
грабеж	83,3	140,6	132,4	148,8	167,3	198	251,4
разбой	16,5	37,7	39,4	44,8	47,1	48,7	55,4
кража	913,1	1367,9	1310,1	1273,2	926,8	1150,8	1276,9
терроризм, единиц	...	1	135	327	360	561	265
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков	16,3	79,9	243,6	241,6	189,6	181,7	150,1
нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств	96,3	50	52,7	54,5	56,8	53,6	26,5
из них повлекшие  по неосторожности	15,9	14,4	15,4	15,5	16,1	17,6	16
смерть человека, двух или более лиц
взяточничество	2,7	4,7	7	7,9	7,3	7,3	8,9