Инвестиционная политика региона на материалах Краснодарского края

Рисунок 11 – Объем инвестиций в строительство за период

2008-2013 гг., млн.руб.[27]

Как видно, 2012 г. явился пиком инвестирования в строительную отрасль края. Это связано, прежде всего, с интенсивным строительством объектов при подготовке к проведению Олимпиады 2014 г. Этот мегапроект  неразрывно связан с таким важным для края направлением как транпортная инфраструктура и связь.

Рисунок 12 – Инвестиции в транпортную инфраструктуру и связь,

млн.руб [28]

Необходимо отметить, что инвестиционная привлекательность края обусловлена прежде всего выгодным геополитическое расположение, прямым выходом к международным морским путям через восемь портов на южных рубежах страны, наличием трех международных аэропортов, одной из лучших в России сетью автомобильных дорог. В регионе принята и реализуется Стратегия развития социально-экономического развития транспортного комплекса и связи Краснодарского края на период до 2020 года. Главная стратегическая цель – развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек, ускорение движения грузов и пассажиров. Согласно прогнозам, уровень развития транспортных услуг с учетом реализации Стратегии будет повышаться, о чем свидетедельствуют прогнозные показатели:

Рисунок 13 – Уровень развития услуг транспорта, руб.[26]

Как уже было отмечено выше, одним из приоритетных направлений инвестирования в регион является оптово-розничная торговля и в целом потребительская сфера. Потребительская  сфера – одна  из  лидирующих отраслей экономики Краснодарского  края, которая развивается динамичными темпами. Сегодня наш регион входит в первую десятку по показателям развития потребительского рынка среди субъектов Российской Федерации.

Оптово-розничная торговля за последние годы развивалась неустойчиво, что можно связать с финансовыми проблемами экономики в целом на рубеже 2008-2009 гг. и соответствующего спада в 2012 г.:

Рисунок 14 – Динамика развития оптово-розничной торговли

в 2008-2013 гг.[29]

Согласно прогнозам, в ближайшие годы ожидается дальнейшее развитие потребительского рынка:

Рисунок 15 – Развитие потребительского рынка в Краснодарском крае до 2015 г. (прогноз) [26]

Инвестиционный потенциал  развития  отрасли также обусловлен  рядом  крупнейших проектов, создаваемых на территории Краснодарского края. Мега-проект по проведению в городе-курорте Сочи ХХII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года является одним из самых масштабных и беспрецедентных проектов не только Краснодарского края и Юга России, но и всей Российской Федерации.

Большое внимание уделяется развитию курортной зоны края, которая, в силу природно-географических преимуществ, является наиболее привлекательной с точки зрения инвестирования. Инвестиции в основной капитал предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края ежегодно увеличиваются. Благодаря этому, растет конкурентоспособность и привлекательность курортов Краснодарского края. Динамика инвестиций в сферу туризма представлена на рисунке 16:

Рисунок 16 – Динамика инвестиций в курортно-туристическую сферу за период 2005-2013 гг.[30]

В целях комплексного развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, а также создания условий для повышения инвестиционной привлекательности курортов Краснодарского края утверждена долгосрочная краевая целевая программа «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» на 2011-2015 годы. В то же время сегодня можно обозначить ряд факторов, сдерживающие темпы развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края:

• недостаточное развитие градостроительной документации на курортах; как результат – хаотичная застройка курортной территории;
• недостаточность инвестиций в улучшение экологии курортов Краснодарского края и благоустройство пляжных территорий;
• неэффективность использования уникальных природных лечебных и туристских ресурсов;
• отсутствие экспертных исследований состояния экологической обстановки на курортах Краснодарского края;
• низкий уровень подготовки менеджеров и других специалистов, работающих в санаторно-курортном и туристском комплексе;
• сезонное функционирование ряда организаций санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края;
• недостаточное финансирование рекламно-информационной поддержки курортов Краснодарского края.

Решение вышеперечисленных проблем, обеспечивающих развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, является весьма актуальным в целях повышения инвестиционной привлекательности данной отрасли.

 

3.2 Предложения по повышению  инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики Краснодарского края

 

Краснодарский край может стимулировать привлечение инвестиций в отрасли, имеющие значение для роста его экономики. В свое время с учетом объективных факторов, так как климат, природный ландшафт, историческая ориентация экономики, сложившееся структурная и промышленная политики и т.д., был сделан правильный выбор «точек» приложения усилий. Результаты развития приоритетных направлений в последние годы это доказывают. Однако сохраняются проблемы в каждой из рассмотренной сферы.

В частности, в транспортной отрасли можно выделить сдерживающие факторы развития внутреннего и внешнего характера. К таким относятся:

1) Зависимость от макроэкономических процессов, влияющих на формирование внешнеторговой грузовой базы.

2) Зависимость от неблагоприятных погодных условий.

3) Необходимость реконструкции подъездных железнодорожных и автомобильных путей.

4) Отсутствие современных логистических центров для приема, хранения грузов, подобных Западной Европе или США.

5) Конкуренция со стороны других приморских регионов РФ и Украины за переориентацию грузовых потоков.

6) Ограниченная пропускная способность пролива Босфор.

7) Нестабильная геополитическая обстановка, близость к зонам конфликтов на Северном Кавказе и Грузии, территориальные споры с Украиной.

8) Рост стоимости энергоресурсов, и как следствие увеличение тарифов на перевозки.

9) Уменьшение количества профессионального летного состава в связи с отсутствием социальной мотивации.

10) Большие финансовые затраты на модернизацию авиапарка в связи с вступлением в ВТО.

11) Ослабление позиций местного авиа перевозчика в связи с приходом иностранных компаний.

Основными направлениями повышения инвестиционной привлекательности отрасли являются:

1) Дальнейшее развитие государственно-частного партнерства. Приоритетными направлениями должны стать концессии в сфере  городского транспорта, портов и аэропортов, железнодорожных объектов.

2) Стимулирование инвестиционной активности транспортных предприятий. В сложившихся условиях экономического роста повышается спрос на услуги транспорта и привлекательность транспортных проектов.

3) Создание свободных экономических зон в крупнейших транспортных узлах для привлечения целевых инвесторов к их развитию.

Что касается такого приоритетного направления как санаторно-курортная отрасль, то решить обозначенные проблемы можно следующим образом:

• совершенствовать нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в области санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края;
• улучшение качества предоставляемых туристических услуг Краснодарского края;
• продвижение санаторно-курортных и туристских возможностей Краснодарского края с применением рекламно-информационных технологий;
• повышение квалификации специалистов санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края;
• улучшение экологической обстановки на курортах Краснодарского края;
• увеличение объемов услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края.

Основным ключевым вопросом в решении проблем управления привлечением инвестиций является создание базовых мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Данные меры ориентированы на создание общих условий, благоприятных для осуществления инвестиционного процесса на территории региона, и способны привести к увеличению не только притока иностранных инвестиций, но и российских капиталовложений. К числу ключевых мер относятся:

• обеспечение политической стабильности в целом и стабильности системы регулирования хозяйственной деятельности в частности, исключающие возможность резких изменений в условиях деятельности хозяйствующих субъектов;
• защита прав собственности, включая права акционеров на участие в управлении принадлежащими им компаниями, права кредиторов, права сторон в контрактах на поставку продукции и т.д.;
• меры по созданию эффективно функционирующей, транспарентной (прозрачной) системы государственного регулирования, ориентированной на снижение издержек, связанных с бюрократическими процедурами, исключение коррупции, содержащей четкие и ясные правила регулирования конкретных сфер хозяйственной деятельности;
• важнейшие меры в области денежно-кредитной, валютной и налоговой политики, необходимые для создания стабильного инвестиционного климата (прежде всего подавление инфляции, обеспечение реалистичного уровня валютного курса и процентных ставок, реструктуризация и создание устойчивой банковской системы, снижение налогового бремени);
• меры по обеспечению четкого разделения полномочий субъектов федерации и федерального центра в отношении экономического регулирования.

Возможности и резервы для активизации инвестиционного процесса в крае имеются и базируются на промышленном и сельскохозяйственном потенциале. Важнейшей проблемой территориальной структуры инвестиционного процесса является неравномерное развитие муниципальных образований Краснодарского края. Поэтому в качестве основной цели инвестиционной политики должно стать сбалансированное развитие территории всего региона.

Таким образом, для совершенствования инвестиционной политики и повышению инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики региона необходимо проведения целого комплекса мероприятий в рамках обозначенных направлений. Таковы основные предложения по повышению инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики региона.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Цель дипломной работы состояла в изучении специфики региональной инвестиционной политики с учетом ее ориентации на приоритетные направления.

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:

1) Процесс инвестирования  играет важную роль в экономике любого региона России особенно в условиях постоянного недофинансирования со стороны федерального центра. Инвестирование в значительной степени определяет экономический рост региона, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на которой основывается экономическое развитие общества. Поэтому проблема, связанная с формированием эффективных инвестиционных взаимоотношений в регионе заслуживает серьезного внимания, особенно в настоящее время – время укрупнения субъектов рыночных отношений и передела собственности. Необходимо отметить, что инвестиционная деятельность в современных условиях тесно связана с умением, с одной стороны, разработать эффективный инвестиционный план или проект, а затем обеспечить определенные ими ограничения по ресурсам и реализовать заданный уровень качества продукции проекта, а с другой – повысить инвестиционную привлекательность объектов инвестирования.

2) Региональная инвестиционная  политика как неотъемлемый элемент  общей экономической политики разрабатывается и реализуется путем взаимодействия государственных органов управления федерального и территориального уровня, а также органов местного самоуправления. Центральное место в этой области занимает взаимодействие федеральных представительных и исполнительных органов с властями субъектов Федерации. Это взаимодействие основывается на Конституции Российской Федерации, Федеративном договоре, регулируется законодательными и нормативными актами, принимаемыми Федеральным собранием, Президентом и Правительством, а также договорами между центром и регионами. Разработка региональной инвестиционной политики, являясь составной частью экономической политики региона, учитывает как общие принципы ее формирования, так и специфику отдельных территорий ввиду высокой дифференциации социально-экономического положения регионов.

3)  Анализ экономического  и социального развития регионов  возможен с двух позиций. С  одной стороны, определяется место, роль, функции региона в системе  единого общероссийского комплекса  с учетом формирования и реализации региональных интересов. С другой стороны – составляется характеристика самого региона, с выделением критериев и показателей, отражающих экономические, социальные, исторические, демографические, природно-ресурсные и экологические характеристики. Перспективы динамического развития отечественной экономики во многом определяются состоянием и тенденциями инвестиционного климата в ее регионах. Региональные оценки состояния и тенденций инвестиционного климата определяются соотношением показателей инвестиционной активности и привлекательности регионов России. Обе эти оценки комплексные. Так, инвестиционная активность региона оценивается не только годовыми объемами капитальных вложений, но и их физическим наполнением — объемами строительно-монтажных работ, спросом на инвестиционную продукцию (строительные, монтажные и конструкционные материалы, производственное оборудование и механизмы, строительную технику).