Государственное регулирование рынка труда в Казахстане

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ ВПО  «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – УЧЕБНО-НАУЧНО- ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

ФИНАНСОВО- ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра «Государственное управление и финансы»

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Государственное регулирование экономики»

на тему: «Государственное регулирование рынка труда в Казахстане»

 

студент                                                                                     Пронина А.В.

группа                                                                                       31-МЭ

специальность                                                                          Мировая экономика                                                                              

норма-контроль                                                                     Старикова Л.И.

руководитель                                                                         Старикова Л.И.

оценка работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Орел 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ  АСПЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

1.1 Понятие  рынка труда и особенности  его функционирования……………..5

1.2 Содержание и виды занятости и безработицы……………………………...7

1.3 Государственное  регулирование рынка труда……………………………..11

2. АНАЛИЗ  СОСТОЯНИЯ И СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА  ТРУДА  В КАЗАХСТАНЕ

2.1 Анализ  состояния и современных механизмов  государственного регулирования  безработицы в Казахстане за 2008-2010г.г…………………15

2.2 Анализ  состояния и современного государственного регулирования занятости в Казахстане за 2008-2010г.г………………………………………21

2.3 Анализ и  современное состояние социально-трудовых отношений……..28

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В КАЗАХСТАНЕ

3.1 Проблемы государственного регулирования рынка труда в Казахстане………………………………………………………………………32

3.2 Перспективы  государственного регулирования  рынка труда в Казахстане………………………………………………………………………..36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………41

ПРИЛОЖЕНИЕ  А – Механизм функционирования рынка труда……………43

ПРИЛОЖЕНИЕ  Б – Показатели распределение безработного населения по полу, возрасту и месту проживания……………………………………………44

ПРИЛОЖЕНИЕ  В – Показатели распределение  занятого населения по видам экономической  деятельности…………………………………………………45

ПРИЛОЖЕНИЕ  Г – Динамика занятого населения по статусу занятости и месту проживания……………………………………………………………….46

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Рынок труда - важнейший механизм, определяющий эффективность экономической системы  общества. Это связано с тем, что  он, как и любой другой элемент  рыночной инфраструктуры, выполняет  определенные экономические функций. К примеру, рынок труда определяет уровень зарплаты, балансируя его  в соответствии со спросом и предложением рабочей силы в конкретном регионе, стимулируя активность работника, заставляя  его повышать свою конкурентоспособность. Рынок труда является глобальным и единственно возможным способом организации, распределения и перераспределения  рабочей силы. Более того, он сам  в зависимости от сложившегося уровня качество живого труда в регионе, его стоимости и.д.т. ориентирует  переливы капитала, потоки инвестиций.

Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства.

Актуальность  темы курсовой работы обуславливается формированием эффективной системы занятости, которая является сердцевиной антикризисной программы действий Правительства Республики Казахстан, так как безработица оказывает значительное влияние на экономическую ситуацию в стране. Поэтому на данный момент времени стал острый вопрос о формировании новой социально-экономической модели занятости при переходной экономике, которая способствовала улучшению экономического климата в стране, а также решала бы возникшие острые социальные проблемы общества, связанные с безработицей и с исходящей из нее проблемой обнищания населения.

Предмет исследования – особенности государственного регулирования рынка труда в  Казахстане.

  Целью курсовой работы является исследование сущности государственного регулирования рынка труда и трудовых отношений в Республике Казахстан.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. раскрыть теоретические аспекты рынка труда и его регулирования;
2. изучить состояние рынка труда в Казахстане за 2008-2010г.г.;
3. дать анализ современному регулированию рынка труда;
4. выявить проблемы и перспективы развития государственного регулирования рынка труда в Казахстане.

Методологической  основой курсовой работы являются научные труды учёных-экономистов, материалы периодической печати и официальные данные, предоставленные государственными органами Республики Казахстан.

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

 

1. Понятие рынка труда и особенности  его функционирования

 

Мировой опыт развития рыночной экономики показывает, что рынок  труда является одной из важнейших  составляющих общеэкономического рыночного  механизма. Он представляет собой общественно  – экономическую форму движения рабочей силы (трудовых ресурсов), соответствующую  системе высокоразвитых товарных отношений.

Рынок труда обладает рядом  особенностей, отличающих его от других рынков. Во – первых, спрос на рынке труда является производным от спроса на товары и услуги произведенного и личного потребления. Во – вторых специфичность реализуемого на нем товара рабочая сила связана а непосредственной ее слитностью с личностью работника, что значительно социализирует экономические процессы, происходящие на рынке труда. За проблемами реализации рабочей сила непосредственно стоят судьбы работников, а при определенных условиях – и судьбы правительств. В – третьих, на нем невозможно в полной мере осуществить характерный для рыночной экономики принцип «примата потребителя», поскольку даже самый высокий уровень развития рыночной экономики не отменяет предложения на рынке труда таких слабозащищенных социальных групп работников, как молодежь, женщины, инвалиды и т.д [8].

Сущность рынка труда  проявляется в следующих его  основных функциях:

-согласование экономических  интересов субъектов трудовых  отношений;

-обеспечение пропорциональности  распределения рабочей силы в соответствии со сложившимся общественным разделением труда;

-поддержание динамического  равновесия между спросом и  предложением рабочей силы;

-формирование кадрового  резерва для обеспечения непрерывного  общественного воспроизводства;

-стимулирование эффективной  и рациональной занятости;

-регуляция индивидуальных  доходов работников;

-содействие формированию  оптимальной профессионально-квалифицированной  структуры кадров [5].

Основными субъектами рынка  труда являются:

-контрагенты трудовых  отношений – работники и работодатели;

-посредники между работодателями  и наемными работниками;

Представители органов власти, вырабатывающие принципы правовой регламентации  отношений на рынке труда, осуществляющие его госрегулирование и контроль за соблюдением законодательства;

-представители интересов  работников и работодателей –  общественные организации, такие,  как профсоюзы, ассоциации, союзы  предпринимателей и другие, осуществляющие защиту интересов субъектов трудовых отношений .

Упрощенный вариант функционирования рынка труда с участием его основных субъектов представлен на рисунке А.1 (Приложение А).

Состав лиц, находящихся  на рынке руда представлен на рисунке  1.1.

 

 

 

 

 Рисунок 1.1 – Состав лиц, находящихся на рынке труда

Основными компонентами рынка  труда являются цена, конкуренция, спрос  и предложение. Цена рабочей силы выступает в виде заработной платы; конкуренция – в форме соперничества работников за рабочие места, работодателей – за рабочие руки, а также работников – работодателей – за условия найма; спрос – в форме потребностей в рабочей силе в разрезе отраслей, районов, предприятий и организаций, а предложение – в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов, предъявляемых на рынке [9].

Спрос на рабочую силу зависит  от уровня развития и структуры экономики, наличия других факторов производства и способов их технологического применения, величины спроса на товары и услуги производственного и личного  потребления, фазы экономического цикла. Предложение труда зависит от численности населения и темпов его прироста, доли трудоспособных в общем количестве населения, продолжительности рабочего дня, интенсивности и производительности труда, квалификации работников, их  миграционной подвижности, уровня жизни и т.д.

Оптимальное функционирование рынка труда предполагает подержание равновесия между спросом и предложением рабочей силы [6].

 

 

2. Содержание и виды занятости и безработицы

 

Понятия безработицы и  занятости неразрывно связаны с  понятием ранка труда.

По определению Международной  организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных  в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. экономически неактивное население –  жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

- учащиеся и студенты дневных  учебных заведений;

- пенсионеры (по старости и другим основаниям);

- лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

- отчаявшиеся найти работу;

- лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения - доля численности экономически активных людей в общей численности населения.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1. занятые – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

-работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

-трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. безработные - лица 16 лет и старше, которые:

-не имеют работу (доходного занятия);

-занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

-готовы приступить к работе;

-обучаются по направлению государственной службы занятости [6].

На основании данных о занятости  и безработицы определяется уровень безработицы. Уровень безработицы – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

Причины (и соответствующие виды) безработицы существенно различаются  на разных этапах развития производства.

Промышленная революция на начальной  фазе развития капитализма породила такие формы безработицы, как текучая, скрытая и застойная, которые возникали на уровне микроэкономики.

Текучую безработицу мы обнаруживаем, когда временно становятся незанятыми работники умственного и физического труда, обладающие рабочей силой нормального качества. Из-за неравномерного развития отдельных отраслей и регионов, особенно из-за периодически повторяющих спадов в экономике, спрос на рабочую силу бывает временами недостаточным и, наоборот, потребность в ней возрастает в период хозяйственного подъема. Из-за связи с экономическими циклами такую безработицу называют также циклической.

Скрытой безработицей охвачена главным образом часть сельских жителей (которая не выдерживает конкуренции с крупными предприятиями), а также разоряющиеся мелкие производители и торговцы. Такие резервы труда обнаруживаются, когда возросшая потребность в работниках быстро восполняется за счет указанной части общества.

Застойная безработица охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий. Это главным образом люди, живущие на случайные заработки, например работающие на дому лишь в определенные сезоны [7].