Государственное перераспределение доходов. Дилемма эффективности и справедливости

 

 

 

 

Тема: Государственное перераспределение доходов. Дилемма эффективности и справедливости.

Содержание:

Введение

Глава 1.Государственное перераспределение  доходов

1.1 Общая  характеристика перераспределения  доходов

1.2 Социальная справедливость в распределении доходов

1.3Неравенство доходов, его причины и показатели.

1.4 Измерение неравенства в распределении  доходов

1.5Текущее вмешательство государства в распределительные процессы

1.6 Создание системы социальной защиты и социальных гарантий

 

 

Глава 2. Дилемма эффективности  и справедливости

2.1 . Противоречие между эффективностью и социальной справедливостью

2.2 Принципы справедливости

Заключение

Список  использованных источников

 

 

Введение:

Вопросы участия государства в перераспределении  доходов, в решении задач эффективности  и справедливости стояли и стоят  в современном мире. Об актуальности данной проблематики говорят постоянные дискуссии по вопросам справедливости. В рамках позитивной экономической  теории ответа на вопрос, какое именно распределение доходов справедливо, просто не существует. Критерий Парето-эффективности  не может дать нам теоретическую  основу решения проблемы справедливости. Одним из проявлений фиаско рынка  является невозможность справедливого  распределения доходов. Математически  можно определить эффективность  по Парето, но понятие справедливости – это нормативное суждение. Вот  почему вопрос справедливого распределения  доходов не оставляет равнодушными ни политиков, ни простых граждан: здесь  затрагивается моральная , этическая  проблемы.

Цель  данной курсовой работы – на основании  литературных источников изучить государственное  перераспределение доходов и  дилемму эффективности и справедливости.

Задачи курсовой работы:

- Изучить   доходы населения – формы и  факторы, их определяющие;

- Изучить  распределение доходов населения  и проблема социального неравенства;

- Изучить  политику государства по регулированию  распределения доходов населения.

Предмет исследования:

Предметом данного исследования являются денежные доходы населения и политика их регулирования.

Объектом исследования является экономика государства.

 

Объект исследования:

Объектом  исследования является социально-экономическая  политика государства, его роль в  распределении доходов, экономическое  и социальное положение различных  социальных групп.

 

 

1. Государственное перераспределение доходов
1. Общая характеристика перераспределения доходов

Доход –  это денежная сумма, регулярно и  законно поступающая в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

 Уровень  доходов членов общества является  важнейшим показателем их благосостояния, т.к. определяет возможности материальной  и духовной жизни человека: отдыха ,получения образования ,поддержка здоровья ,удовлетворение насущных потребностей.

Для оценки уровня и динамики доходов населения  используются показатели:

Номинальный доход – количество денег , полученное отдельными лицами в течении определённого  времени.

Располагаемый доход – доход, который может  быть использован на личное потребление  и личные сбережения. Располагаемый  доход меньше номинального на сумму  налогов и обязательных платежей.

Реальный  доход – количество товаров и  услуг, которое можно купить на располагаемый  доход в течении определённого периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Основными факторами, влияющими на величину дохода, являются:

- Заработная плата;

- Динамика  розничных цен;

- Степень  насыщенности рынка;

- Уровень  налогов и др.

Как известно, в производстве товаров и услуг  участвуют факторы производства. Созданная в производстве стоимость  после её реализации получает денежную форму и распределяется среди  всех собственников факторов производства. Это первичное формирование доходов получило название «функциональное распределение доходов», т.к. собственник каждого фактора производства определяет определённую функцию в рыночном производстве.

Виды  функциональных доходов:

- Заработная плата работников в рыночном секторе;

- Жалованье служащих в государственном секторе;

- Прибыль  крупных предпринимателей и компаний;

- Рента  земельных собственников и домовладельцев;

- Доходы  мелких собственников (комбинация  зарплаты, прибыли, ренты и дивидентов).

Распределение этих доходов строится на том, что  доход собственников средств  производства определяется размерами  и качественными характеристиками собственности и условиями её реализации.

В то же время рыночный механизм исключает  из распределительных отношений  людей, не участвующих в производстве новой стоимости. К этой части населения относятся учащиеся дневных учебных заведений, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хоз. и т.д.

Фактический размер доходов устанавливает объективную  имущественную иерархию социальных групп, потому такое распределение, как результат перераспределительного вмешательства государства в сферу доходов, есть «вертикальное распределение доходов».

Рыночная  система бесстрастна и объективно задаёт существование неравенства  доходов, а значит, и уровней жизни  различных групп населения. Люди различаются между собой: по активности, трудолюбию, способностям, образованию, владению собственностью и т.д. Значит ,они не могут работать, зарабатывать и жить одинаково.

 В экономической теории для отражения степени неравенства используются графический и  цифровой способы. Для графического отображения неравенства используется кривая линия Лоренца.

По горизонтали  отложены процентные группы населения, а по вертикали – проценты дохода, получаемые этими группами.

Кривая  Лоренца показывает неравенство  в распределении доходов среди  различных групп населения. Биссектриса  прямого угла OA характеризует абсолютное равенство распределения доходов. Кривая OA'B (это и есть кривая Лоренца) показывает не равномерное распределение  доходов. Чем больше её выпуклость, тем более неравномерно распределён  доход среди различных групп  населения.

Показатель  степени неравенства доходов  – коэффициент Джини –отношение площади фигуры ОДА' к площади треугольника ОСА'. Чем больше коэффициент Джини , тем сильнее неравенство в распределении доходов, и наоборот.

Основополагающая  целевая функция  перераспределения  национального дохода состоит в  том, чтобы обеспечить благоприятные  для всех членов общества условия  материального обеспечения жизни. Формой реализации такой цели выступает  распределение продуктов и услуг, трансфертные выплаты, государственные  программы по стабилизации доходов.

Главными  статьями доходов населения являются заработная плата и трансфертные платежи. Соотношение между ними заметно влияет на экономическое  поведение людей. В частности ,когда  в структуре доходов населения  преобладают заработки, это стимулирует  трудовую активность человека, инициативу и предприимчивость. Когда же повышается роль трансфертов, люди становятся пассивнее к производственной деятельности .

2. Социальная справедливость в распределении доходов

Социальное равенство (неравенство) в положении населения, егоразличныхсоциальныхгруппобъективнообусловленоуровнемэкономическогоидуховногоразвитияобщества.

Источники повышения активности человека, его гражданственности нельзя искать только в производстве. Они—во всей системе экономических, политических и идеологических отношений, в развитии самоуправления, в полном использовании всего богатства общественных отношений. Важно и то, как личность воспринимает социально-экономические и политические условия, как использует их, что стремится изменить, какими целями руководствуется. Все большее значение приобретают изменение самой личности, ее нравственное самосовершенствование, правильное формирование потребностей и интересов, мировоззрения и ценностных ориентации.

Задача построения экономической системы, ориентированной на человека, стимулирующей развитие личности, основывается на идее социальной справедливости и в связи с этим заключает в себе огромный созидательный потенциал. Понятие социальной справедливости воспринимается общественным сознанием в настоящее время как благополучие, достигнутое в результате деятельности, приносящей реальную пользу обществу. Если вклад человека в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое вознаграждение его труда.

Нечестные доходы, обогащение за счет ограбления других, использование своего общественного положения становятся источником социальной   напряженности.

На настроение людей отрицательно воздействует сохранившаяся в организации труда и формах его оплаты инерция старых, изживших себя методов хозяйствования. Это порождает негативные явления двоякого рода. В одних случаях оплата по-прежнему растет быстрее, чем производительность труда; в других, наоборот, производственные успехи, даже по-настоящему выдающиеся достижения трудовых коллективов, отдельных работников не дают им весомого материального вознаграждения. Это ведет к тому, что люди начинают относиться к своей работе формально, их трудовой энтузиазм падает.

Соблюдение принципа социальной справедливости предполагает преодоление отчуждения работников от собственности, ослабление в обществе других видов отчуждения (социального, культурного, политического), преобразование человека из фактора производства в субъект труда. Необходимо обеспечить приоритетное развитие соц культурной сферы, которое предусматривает инвестиции в образование, культуру как на макро-, так и на микро-уровне.

Социальная справедливость предполагает также персональную ответственность каждого за свою работу. Добросовестный, высокопроизводительный труд требует не только материального, но и морального поощрения.

Кроме того, необходимо проявлять постоянную заботу о том, чтобы людям труда обеспечивались условия для раскрытия и приложения их способностей к труду, повышения заинтересованности трудящихся в росте квалификационного, образовательного и профессионального уровня.

В рыночной экономике неизбежны расслоение общества на крупных и мелких собственников, а так же существование неравенства доходов. В связи с этим государство должно защищать интересы определенных социальных групп населения, перераспределять доходы через налоговый механизм, развивать и поддерживать малый и средний бизнес, создавать условия для индивидуальной трудовой деятельности и т.д. Во многих странах доходы регулируются с помощью рынка труда, коллективных договоров, заключаемых работниками с предпринимателями, развития коллективных форм материального стимулирования по результатам хозяйственной деятельности предприятий и фирм.

Стремление к обеспечению равенства доходов приводит к понижению эффективности производства, ибо незачем эффективно работать ни "бедному" (все равно общество поддержит), ни "богатому" (все равно общество отнимет). В свою очередь неравенство доходов обеспечивает экономическую эффективность, ибо порождает стремление к улучшению индивидуальных результатов производственной деятельности с целью получения повышенных доходов. Характерно, что равенство доходов, по признанию многих экономистов, приводит к социальной справедливости, а неравенство—к социальной несправедливости в виде значительной дифференциации общества. Рыночное распределение доходов компенсирует эту несправедливость экономической эффективностью производства. Оно обеспечивает совокупный продукт в размерах, достаточных для поддержки малоимущих в виде трансфертных платежей и крупных социальных программ.

Равенство доходов означает их справедливое распределение. Естественно, без обеспечения равенства в ряде сфер общественной жизни распределение не может считаться справедливым. Каждый должен иметь право и возможность получить долю экономических, духовных и других благ. Однако последнее подрывает стимулы к эффективной работе, в связи с чем количество распределяемых благ уменьшается.

Рыночная система основывается на принципе достижения максимального результата при минимальных затратах. Высокая эффективность производства, создаваемая рынком, обусловлена все общностью конкуренции, которая углубляет полярность между отстающими и преуспевающими, приводит к дифференциации доходов. Больший доход получает тот, кто во время применил новые технологии оборудование, снизил издержки производства. Высокая эффективность производства, насыщенность рынка товарами сочетаются с нарушением принципов равенства, социальной справедливости, что ставит задачу их поддержания с помощью контроля над доходами и прогрессивного налогообложения крупных доходов.

Справедливость в распределении выступает как мощное средство гармонизации интересов разных групп. Обеспечить баланс интересов, соразмерить несовпадающие побуждения, подвестияснуюипонятнуюосновуподприоритеты—вэтомееважнейшаязадача.

Общество, коллектив, личность—субъекты, реально участвующие в процессе общественной жизни. Они действуют по-разному, но в рамках общенародных интересов. Защита мира, укрепление обороны страны, направленность развития экономики на повышение материального благосостояния и духовного уровня—фундаментальная база интересов всех трудящихся.

В зарубежной экономической теории выделяют четыре принципа справедливости в распределении и перераспределении доходов: эгалитарный, роулсианский, утилитарный, рыночный. Эгалитарный принцип означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Роулсианский принцип предполагает справедливой такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшим и членам общества. Утилитарный принцип основан на том, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми. Рыночный принцип предполагает рыночное распределение доходов, основанное на соответствии дохода каждого фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора.

В экономической  литературе выделяют четыре взгляда  на социальную справедливость:

• эгалитарный. Эгалитарный (от франц. egalite — равенство) означает «уравнительный». Этот взгляд требует равного распределения доходов. Эгалитаризм исходит из того, что все члены общества должны иметь не только равные возможности, но и более или менее равные результаты;