Фонд потребления. Понятие, назначение, структура

ВВЕДЕНИЕ

 

Важнейшей стороной финансовой деятельности предприятий является формирование и использование различных денежных фондов. Через них осуществляется обеспеченье хозяйственной деятельности необходимыми денежными средствами, а также расширенного воспроизводства; финансирование научно-технического прогресса; освоение и внедрение новой техники; экономическое стимулирование; расчеты с бюджетом, банками. Фонд потребления относится к фондам привлеченных средств.

Целью данной работы является рассмотрение всех аспектов формирования фонда потребления и его использования.

Задачи: определение понятия фонда потребления, изучение состава фонда потребления, его распределения.

Объект исследования финансовая деятельность предприятий, предмет - фонд потребления, его формирование и распределение.

Использованы методы системного и экономического анализа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Фонд потребления. Понятие, назначение, структура

 

1. Понятие и назначение фонда потребления

 

Фонд потребления - часть совокупного общественного продукта, используемая для удовлетворения непроизводственных - личных и общественных - потребностей, а также на содержание организаций и учреждений непроизводственной сферы. Фонд потребления состоит из двух частей: фонда общественного потребления и фонда личного потребления, соотношение между которыми в существенной степени зависит от государственного устройства, исторически сложившихся национальных традиций и др. политических факторов.

По своему натурально-вещественному содержанию фонд потребления воплощается в предметах потребления и услугах. В состав фонда потребления входят: личное потребление населением материальных благ и услуг; материальные затраты в учреждениях непроизводственной сферы, обслуживающих население (образование, здравоохранение, физкультура и спорт, культурное и непроизводственное бытовое обслуживание, пассажирский транспорт и др.); материальные затраты в учреждениях, оказывающих услуги обществу в целом (управление, наука, оборона, служба безопасности). Источниками финансирования фонда потребления являются личные доходы населения, доходы предприятий и средства бюджета.

По методу образования и социально-экономическим формам использования фонд потребления подразделяется на: фонд заработной платы и доходов, фонд общественного потребления, фонд содержания общественных организаций и аппарата управления.

Увеличение фонда потребления - материальная основа высоких и устойчивых темпов роста реальных доходов населения.

Реальные доходы населения - часть национального дохода, используемая населением для потребления и накопления. Реальные доходы характеризуют количество приобретаемых материальных благ и услуг с учетом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов, а также других обязательных платежей.

Фонд потребления предприятия - часть чистой прибыли предприятия, используемой для удовлетворения производственных и внепроизводственных потребностей того же предприятия.

Фонд потребления предприятия включает в себя все виды расходов на оплату труда работников предприятия, в том числе и не состоящих в его штате; денежные выплаты и поощрения, доходы (проценты, дивиденды), выплачиваемые по акциям трудового коллектива и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия; оплату ежегодных и дополнительных отпусков; стоимость услуг, бесплатно предоставляемых работникам отдельных отраслей.

Размер фонда потребления предприятия поставлен в зависимость от увеличения объема производства продукции, работ, услуг в сопоставимых ценах.

Государственным и коммерческим банкам запрещено выдавать предприятиям на фонд потребления суммы, превышающие установленные соответствующим законодательством. Фонд, создаваемый на предприятиях и в организациях в соответствии с учредительными документами или принятой учетной политикой за счет чистой прибыли, т.е. прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

 

 

2. Сущность, структура и роль общественных фондов потребления

 

Часть фонда потребления фирмы и общества в целом не поступает населению для удовлетворения его потребностей через заработную плату. Если сказать точнее, путем выплаты заработной платы не удается удовлетворить потребности всех членов общества. Действительно:

- С одной стороны, не удовлетворяются  потребности нетрудоспособных и  временно неработающих, особенно  нетрудоспособных одиночек и  семей нетрудоспособных, т.е. где  вообще нет работающих.

- С другой стороны, удовлетворение  социально-культурных потребностей  людей в образовании, лечении, отдыхе  не может быть поставлено в  полную зависимость от вознаграждения  за труд. Иначе практически абсолютное  преимущество получают те члены  общества, кто имеет высокие доходы по труду, не говоря уже о доходах по капиталу и земле. Данное положение вступило бы в противоречие с социальной справедливостью, которая призвана обеспечить развитие физических и духовных способностей каждого человека.

Поэтому возникает объективная необходимость в иной форме распределения материальных благ, отличающейся от их распределения в форме заработной платы. Такой формой и являются общественные (социальные) фонды потребления, в ряде стран их называют социальными фондами.

Общественные (социальные) фонды - это часть национального дохода общества (валового дохода фирмы), которая распределяется между людьми в значительной мере независимо от количества и качества труда.

Источником образования заработной платы является основная часть необходимого продукта. Общественные фонды потребления черпаются из оставшейся части национального (валового) дохода. При этом источником общественных фондов потребления, идущих работникам материального производства и членам их семей, служит оставшаяся часть необходимого продукта. А источником общественных фондов потребления, идущих работникам непроизводственной сферы и членам их семей служит прибавочный продукт. В целом источником общественных фондов потребления является часть стоимости продукта представляющая в денежной форме чистый доход фирмы и равная сумме прибавочного продукта и оставшейся части необходимого продукта.

В структуре общественных фондов потребления выделяют две важнейшие составные части:

1) Централизованные общественные  фонды потребления. Они формируются за счет средств федерального бюджета и используются в интересах всех членов общества. Централизованные общественные фонды играют ведущую роль во всей совокупности социальных фондов и составляют примерно 80% их величины;

2) Децентрализованные общественные фонды потребления. Они создаются фирмами и составляют около 20% их общего объема. Используются для удовлетворения потребностей работников только данной фирмы. К ним относится часть специальных фондов фирмы, формируемых из прибыли.

Распределение общественных фондов потребления осуществляется в двух формах:

1) В форме денежных выплат, которые  используются в основном в  индивидуальном порядке. Сюда относятся  расходы на материальное обеспечение  детей и учащихся, престарелых  и инвалидов, выплаты по временной нетрудоспособности, оплата отпусков;

2) В форме бесплатного или  льготного обслуживания, средства  которого используются в основном  в коллективном порядке. Сюда  относятся расходы на образование, на медицинское обслуживание  и физическую культуру, культурно-просветительский расходы, дотации на жилье.

За счет общественных фондов (социальных) фондов потребления финансируются бесплатное обучение и образование, включая высшее, выплата стипендий аспирантам, студентам и учащимся средних специальных учебных заведений, бесплатная медицинская помощь и льготное санаторно-курортное обслуживание, выплачиваются государственные пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, организуется отдых, обеспечивается массовость физической культуры и спорта, оплачиваются ежегодные отпуска, дотируются квартирная плата, детские дошкольные учреждения и школы-интернаты.

Общественные фонды существуют не только в России, но в большей или меньшей степени и во многих странах. За счет социальных фондов в этих странах выплачиваются тринадцатые оклады, наградные, семейные пособия. При этом основная часть социальных фондов формируется за счет заработной платы работников.

Потребительские блага и услуги, предоставляемые из общественных фондов потребления, делятся на 3 группы:

1) Продукты и услуги, направляемые  на удовлетворение ряда интеллектуальных  потребностей. Так общество и  фирма могут стимулировать развитие  наиболее важных областей человеческой  личности. Сюда относятся бесплатное  обучение, культурно-просветительские мероприятия, библиотечное обслуживание.

2) Блага, связанные сохранной здоровья, с обеспечением длительной трудоспособности  и формированием физически совершенного  человека. Сюда относятся расходы  на здравоохранение, развитие физической  культуры и спорта.

3) Блага, которые не могут потребляться  по своему характеру индивидуально. Таковы, например, некоторые услуги  коммунального хозяйства - озеленение  и благоустройство населенных  пунктов, работа общественного транспорта, освещение улиц.

Общественные фонды потребления не являются непосредственным стимулом к труду, поскольку они распределяются независимо от его производственной результативности. Заработная плата остается основной формой распределения материальных благ и услуг.

При формировании структуры совокупного фонда потребления материальных благ и услуг необходимо, прежде всего, соблюдать обоснованную пропорцию между заработной платой и общественными фондами потребления. Наилучшим является такое соотношение, при котором увеличение дифференциации в заработках сочетается с улучшением образования, пенсионного обеспечения, здравоохранения, с развитием культуры и спорта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Общественные (социальные) фонды Российской Федерации

 

Ключевым механизмом социальной поддержки в России можно считать деятельность внебюджетных социальных фондов, в состав которых входят: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, фонды обязательного медицинского страхования РФ. Помимо фискальной функции, данные фонды используются государством в качестве регулятора социальных, экономических, политических процессов, происходящих в стране. Отчисления страховых взносов в государственные социальные фонды носят обязательный характер для всех предприятий, организаций, учреждений.

 

2.1 Формирование Пенсионного фонда Российской Федерации

 

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) был создан в связи с принятием Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. Статьей 8 указанного Закона предусматривается, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Пенсионный фонд был образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения.

Основным нормативным актом, определяющим правовой статус Пенсионного фонда РФ и регламентирующим его деятельность, является Положение о Пенсионном фонде РФ, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. и введенным в действие с 1 января 1992 года.

ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Денежные средства, аккумулируемые в Пенсионном фонде РФ, находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

ПФР обеспечивает:

✓   целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных Положением;

✓   организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

✓   капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

✓   контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

✓   В соответствии со ст. 118 ГК РФ порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются уставом.

✓   организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);