Фактори успіху( або невдач) в сфері забезпечення іноземного інвестування в економіку України

Очікувані результати та ефективність програми наведені у  додатку (додаток Ж)

. Вони мають бути досягненні за допомогою наступних заходів державної цільової економічної програми розвитку інвестиційної діяльності:

- створення умов для переходу до інвестиційно-інноваційної моделі розвитку економіки,

- стимулювання залучення приватних інвестицій, зняття перешкод в інвестуванні,

- удосконалення законодавства, що регулює інвестиційну діяльність.

Нинішня правова система України складається  з більше ніж 100 законів та інших  нормативних актів, що регулюють  інвестиційну діяльність.

Серед них слід насамперед відзначити Закон  України "Про інвестиційну діяльність", Закон України "Про іноземні інвестиції", Закон України "Про державну програму заохочення іноземних інвестицій в  Україні", Закон України "Про  цінні папери та фондову біржу", які створюють правову основу інвестиційної діяльності. Та для створення ефективної системи залучення іноземних інвестицій необхідно удосконалити відповідну законодавчу базу. Потрібно на державно-правовому рівні уточнити питання про концесії, визначити можливості отримання прибутку іноземними інвесторами від розвідування, розробки, видобування й експлуатації природних ресурсів. Потребує найретельнішого обґрунтування й система валютного регулювання, отримання дозволів, проведення перевірок.

- розбудова системи державного інвестування. Так передбачаються такі обсяги притоку ПІІ від ВВП:  у 2013 - 4,7%, у 2014 - 4,8%, у 2015 - 5%.

- розвиток інвестиційного ринку та інвестиційної інфраструктури

- забезпечення розвитку ринку цінних паперів

- забезпечення підвищення ефективності та посилення прозорості функціо-нування механізмів державно-приватного партнерства (концесії, спільна діяльність, угоди про розподіл продукції тощо)

- налагодження на державних підприємствах (крім казенних) внутріш-ньогосподарських відносин, які сприятимуть створенню різноманітних організаційних форм господарювання ринкового типу та залученню недержавних інвестицій.

Способами розв'язання існуючих проблем є [22]:

          - удосконалення державної інвестиційної політики на основі запровадження кращих практик по формуванню та функціонуванню системи державних інвестицій, запровадження прямих та непрямих методів державної підтримки інвестицій, забезпечення моніторингу їх здійснення та контролю їх цільового та ефективного використання; інтегрування процесу формування та реалізації інвестиційних проектів, що потребують державної підтримки у загальний бюджетний процес; розвитку та підтримки системи спеціальних режимів залучення інвестицій; запровадження процедури підготовки та реалізації проектів за принципом «єдиного вікна»; здійснення передінвестиційних заходів та сприяння залученню інвестицій на розвиток державних підприємств та підприємств з державною часткою;

            - удосконалення нормативно-правового забезпечення інвестиційної діяльності на основі вдосконалення податкового, земельного, корпоративного та митного законодавства; впровадження міжнародних принципів корпоративного управління та системи розкриття інформації на засадах вільного, оперативного, безкоштовного доступу інвесторів до інформації, необхідної для прийняття інвестиційних рішень; вдосконалення організаційного та методичного забезпечення підготовки інвестиційної документації; удосконалення системи захисту інвестицій та гарантії прав, інтересів і майна суб’єктів інвестиційної діяльності, розвитку міжнародного економічного співробітництва (додаток Ж);

              - створення умов для ефективного функціонування та розвитку інвестиційної інфраструктури та залучення інвестицій на міжнародних ринках капіталу, що передбачають розвиток індустрії прямого інвестування та венчурного капіталу, консолідацію фондових бірж, захист прав споживачів інвестиційних послуг, створення центрального депозитарію цінних паперів, впровадження в Україні Європейської бізнес мережі (European Business & Innovation Centre Network (EBN); створення сприятливих умов для розвитку фінансового ринку;

               - перетворення фондового ринку у ефективний механізм акумуляції заощаджень суб’єктів ринку та їх спрямування відповідно до інвестиційних потреб економіки та її позитивних структурних перетворень, збільшення на фінансових ринках „ довгих” ресурсів завдяки підвищенню рівня заощаджень населення та впливу нарощування недержавних пенсійних фондів;

               - налагодження функціонування системи механізмів державно-приватного партнерства, створення умов для передачі об'єктів права кому-нальної власності в концесію; вдосконалення правових засад внутрішнь-огосподарського управління на державних підприємствах (крім казенних);

               - поліпшення інвестиційного клімату на основі гармонізації інвестиційної, податкової, кредитної та митної політики, вдосконалення регуляторної системи та спрощення отримання дозволів та ліцензій, зокрема на будівництві, скорочення адміністративних процедур, взаємоузгодження податкового і бухгалтерського обліку вітчизняних суб’єктів інвестиційної діяльності та іноземних інвесторів, усунення технічних та торгівельних бар’єрів, спрощення процедури державної реєстрації та добровільного припинення підприємницької діяльності,  здійснення іміджевих заходів.

              Держава має різні важелі для сприяння залученню іноземного капіталу:  інформаційне забезпечення, надання податкових пільг, надання митних пільг, використання фінансового механізму, державні гарантії. Найважливіші з них формують механізм залучення іноземного капіталу.

     Механізм залучення іноземних інвестицій, який дає змогу зрозуміти яким чином здійснюватимуться всі трохи вище зазначені заходи, можна зобразити наступною схемою (рис. 2.2.1).

 Рис.  2.2.1. Механізм залучення іноземних інвестицій

Як вже  зазначалося, інвестиції в Україну недостатньо спрямовані на розвиток інноваційної економіки.

Для активізації  розробки та застосування інноваційних проектів реко-мендоване створення наукових парків в усіх великих містах та містах з великою кількістю інвестованого капіталу. Агентство з держінвестицій вже оголосило новий курс стосовно інвестиційної політики - підтримку розвитку інновацій з державного бюджету, в рамках чого був створений науковий парк «Київська політехніка». Це передбачає кредитування суб’єктів господарювання на сприят-ливих умовах для впровадження інвестиційної та інноваційної діяльності. Але кількість підприємств, впроваджуючи інноваційні проекти, істотно невелика.

Важливим  є також забезпечення сталого  соціально-економічного розвитку регіонів шляхом посилення їх інноваційної складової. На сьогоднішній день Агентство з держінвестицій займається розробкою такої програми для Автономної Республіки Крим. Основна мета цієї програми - посилення інноваційного характеру економіки АРК. Розробка схожої програми для розвитку й інших адміністративно-територіальних одиниць держави є завданням майбутнього. Програма соціально-економічного розвитку всіх областей України систематизує заходи щодо покращення інвестиційного клімату та залучення іноземних інвестицій.

Особливу  увагу слід приділити залученню  інвестиційних ресурсів у ресурсодобувні галузі. Але світова практика інвестування вже відходить від цього. Протягом останніх років іноземні інвестиційні ресурси направляються на розвиток науково-технічної сфери та сфери  послуг. Проблема полягає в тому, що в Україні багато реструктуризованих підприємств (в основному вугільних  шахт), після припинення функціонування яких залишаються екологічно-забруднені території. Ці території необхідно  підтримувати у належному стані  – ставити сталеві опори, відкачувати  воду, наглядати за загальним станом. У держави немає для цього  достатніх коштів. Іноземні інвестори  також мало зацікавлені в цьому. Тому для отримання необхідних коштів рекомендується проведення благодійних акцій з метою залучення зацікавлених міжнародних організацій в покращенні екологічного стану [26].

За останні  роки збільшилася кількість туристів, які подорожують тери-торією України. Агентство з держінвестицій оминуло таку існуючу проблему, як інвестування в розвиток інфраструктури туризму. Це дозволить покращити існуючий ринок туристичних послуг та збільшити приплив туристів в країну.

Також слід звернути увагу на взаємозв’язок  інвестиційної привабливості національної економіки із національним іміджем. Він є очевидним і вже визнаним на державному рівні, про що свідчить  розпочата робота з розробки стратегії  інвестиційної привабливості, складовими якої є наступні проекти: проект розробки та популяризації бренду «Україна - бренд», проекти розробки міських  брендів «Бренд Міста - Справа Місцян», український фестиваль соціальної реклами та інші регіональні проекти маркетингової, екологічної та інвестиційної спрямованості. Але в той же час в нормативних документах з інвестиційної політики даний зв’язок не відмічений [4].

Дослідження показують, що 100% респондентів серед  потенційних іноземних інвесторів називають бренд країни сприятливим  чинником покращення інвестиційної  привабливості країни. В той же час практично всі показники  національного інвестиційного клімату  є факторами, що впливають на міжнародний  імідж країни в світі [4].

Приклади  провідних економік світу підкреслюють, що залучення інвестицій та промокампанія  національної економіки - процеси взаємо-пов’язані та невід’ємні один від одного.

 Так Німеччина прагнула підкреслити інноваційність країни і проводила кампанію з власного репозиціювання: «Німеччина - країна ідей».

Уряд  Польщі під час кризи скористався  дуже ефективним позиціюванням «єдиної  економіки Європи, що зростає» - що було вдало реалізовано через постійну і послідовну рекламу діючого  інвестиційного агентства Польщі на світових телеканалах.

Стратегія просування бренду країни має бути побудована з метою реалізації основних інвестиційних перваг економіки  України. Таблиця 6 мість дані про реалізацію факторів інвестиційної привабливості в системі національного брендингу (табл. 2.2.1).

                                                                                             Таблиця 2.2.1

Реалізація факторів інвестиційної  привабливості в системі національного  брендингу

Фактор інвестиційної привабливості	Характеристика фактору	Вага фактору	Інструменти реалізації фактору в  системі нац. Брендингу
1	2	3	4
Вигідне геополітичне розміщення	Україна має вихід до Чорноморського басейну, розташована на перехресті транспортних шляхів Європа-Азія, Північ-Південь. Курорти Крим та Карпати. Кілька кліматичних  зон [24].	0,3	Туристичні ярмарки та виставки Путівники Інтернет-проекти, комунікаційні заходи Міжнародні  медіа Приватні  ініціативи Рекламні  та промо-кампанії
Високий рівень природно-ресурсної  забезпеченості	Україна є абсолютним власником 28% світового запасу чорнозему. За кількістю  розвіданих запасів марганце-вих руд-друга в світі; запасами вугілля, залізної руди, вто-ринних каолінів, калійних солей забезпечена на 100-200 років [24].	0,3	Міжнародні інвестиційні та економічні форуми, інтернет-проекти Міжурядові  заходи Міжнародні  ЗМІ Приватні  ініціативи Рекламні  та промо-кампанії
Дешева кваліфікована робоча сила	Середньомісячна зарплата в Україні  у лютому 2013 року становить 3044 грн, тоді як рівень мін. зарплатні у країнах-членах ЄС: Франція – 1365 євро, Англія – 1086 євро. Гнучкий та ефективний ринок праці.	0,2	Інтеграція профільних установ (напр., Мінпраці) в Інтернет-простір, Інтернет соцмережі Реклама в  міжнародних ЗМІ та он-лайн Міжнародні  рейтинги
Місткий споживчий ринок	Річна місткість українського споживчого ринку 31,122 млрд дол. США [24].	0,2	Міжнародні інвестиційні та економічні форуми Рекламні  кампанії, промо-акції Розробка  логотипу для експортної продукції

 

Отже, наведений  комплексний механізм залучення  іноземних інвестицій та підвищення їхньої ефективності сприятиме покращенню інвестиційного клімату й зростанню  інвестиційної активності. Стрижнем такого механізму є економіко-організаційний блок, що має базуватися на обґрунтованій  концептуальній основі і стратегії залучення іноземних інвестицій, системі пільг в оподаткуванні, визначенні пріоритетних напрямів використання іноземних інвестицій, розширенні можливостей участі іноземних інвесторів у процесі приватизації і створенні спільних підприємств за умови ефективного функціонування механізму державних гарантій і системи законодавчого, нормативного, інформаційного забезпечення іноземних інвестицій.

Сприятливий інвестиційний клімат повинен стати  для України своєрідним «трампліном», який дозволить нам покинути зону «бідності» та «постійного застою»  та, хоча б на крок, наблизитися до розвинутих в цьому плані європейських країн.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Розділ 3. Фактори успіху (або невдач) в сфері забезпечення іноземного інвестування в економіку України

 

           3.1. Фактори, що перешкоджають притоку іноземних інвестицій в економіку України.

           У квітні 2012 року компанією «Research & Branding Group» за ініціативою ДПС України було проведено дослідження, що визначало індекс інвестиційної активності нашої країни.

           Так от, дане дослідження показало, що основними перешкодами на шляху поліпшення інвестиційного клімату в Україні і надалі залишаються: корупція, судова система, адміністративні бар'єри і податкова система.

Аналіз досліджень міжнародних  компаній дозволяє виявити низку  системних вад економіко-правового  середовища, які заважають припливу іноземних інвестицій в Україну:

Недосконалість правового  середовища. Цей чинник зазвичай називають у першу чергу, оскільки перешкоди адміністративно-правового характеру - найперші, з якими стикається інвестор. Йдеться про нестабільність, суперечливість, заплутаність регуляторного середовища, численність підзаконних актів, бюрократизм та корупцію, криміналізацію економіки, неврегульованість системи захисту прав власності, слабкість судової системи.

Політична нестабільність. Часта зміна урядів, обіцянки різкої зміни політичного курсу та умов ведення бізнесу - аж до націоналізації майна інвесторів, які лунають з боку різних політичних сил, політичні скандали, і, особливо, передвиборчий період посилюють настороженість іноземних інвесторів та сприймаються ними як додаткові ризики, які потребують підвищення прибутковості інвестицій.