Дифференциация доходов населения и социальная политика государства

4.  Огромным ресурсом  для решения социальных задач  и улучшения качества жизни мог бы стать налог на недвижимость и землю, который во многих странах является главным источником финансирования муниципалитетов.  За счет этих налогов содержатся школы,   осуществляется благоустройство и т.д. Разумеется, ставки должны быть сильно дифференцированы в зависимости от качества и характера недвижимости, с тем, чтобы не возросла непомерно нагрузка на ту часть населения, которая живет в небольших квартирах или домах. Однако в современных российских условиях введение этого налога сопряжено с риском,  поскольку нет четкой системы коммерческой оценки земли и недвижимости,  цены носят во многом спекулятивный характер.

Также отмечается необходимость развития свободного предпринимательства. Посредством развития этого сектора экономики решаются такие социальные задачи, как снижение безработицы, повышение самозанятости, вносит положительные изменения в процесс формирования среднего класса и доходов населения в целом. По-прежнему, основными проблемами в сфере малого и среднего предпринимательства остаются: низкая доступность финансовых ресурсов, административное давление и бюрократические барьеры, несовершенство налогового законодательства, сложности с предоставлением земли и объектов недвижимости, недостаточная информационная поддержка, кадровый дефицит.

Так же одним из приоритетных направлений реформирования является сохранение и развитие интеллектуального и научно-технического потенциала нации, повышение уровня его использования для перехода российской экономики к инновационному развитию. Эта задача носит приоритетный и безальтернативный характер. Устраниться от участия в инновационных процессах, происходящих в мире, - значит оказаться на обочине цивилизованного развития. Для того чтобы этого не произошло необходимы:

• увеличение бюджетного финансирования приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований.                    Это позволит обновить технологическую базу и провести омоложение государственного сектора российской науки. Иначе будет утрачена база российской науки и окажется подорванной военная мощь нашей страны;
• продуманная налоговая политика по стимулированию расходов частного сектора на НИОКР  («налоговые расходы»).              Инвестиции в инновации должны стать для частного сектора максимально прибыльными. Необходимо создать с помощью налоговой и кредитной политики наиболее благоприятные условия для инвестирования средств бизнеса в прикладную науку и ОКР.

Среди множества задач,  стоящих перед российским обществом, одной из важнейших является устойчивое развитие сельских территорий, которое должно обеспечить такое социально-экономическое развитие,    при котором эффективное функционирование сельской экономики происходит одновременно с повышением уровня и качества жизни сельских жителей и снижения дифференциации доходов. Одним из основных факторов,          который должен обеспечивать устойчивое развитие, является финансирование.        В этой связи необходимо,  несмотря на кризис,  полное финансирование программ и проектов,  направленных на развитие сельского хозяйства.  Обеспечить выделение средств на сельское развитие отдельной строкой в федеральных и региональных бюджетах.  Следует расширить доступ к субсидированным кредитам и ввести льготный налоговый режим. Важно усилить финансовую поддержку потребительских кооперативов, субъектов  малого  бизнеса, особенно  молодых  сельских предпринимателей, а также расширить государственную поддержку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Рассмотрев тему «Государственная политика, направленная на сокращение неравенства денежных доходов», можно сделать вывод:  в нашей стране был и остается существенным уровень неравенства доходов населения, превышающий уровни развитых стран мира. Дифференциация доходов в России носит сверхполярный характер, 19,1 % населения страны имеют доходы ниже величины прожиточного минимума (по данным Росстата за первое полугодие 2010 г.), выделяют межрегиональную и межотраслевую дифференциацию, а также дифференциацию внутри предприятий (между работниками и администрацией). Выявлены основные причины дифференциации доходов населения России, а также дифференциация по сферам профессиональной деятельности и региональная дифференциация.

Сокращение неравенства доходов населения, несомненно, является важным направлением государственной социальной политики, которая  является составной частью государственной экономической политики, направленной на решение социальных проблем. И реализуется по трем основным направлениям – это политика доходов, политика занятости и политика социального партнерства. Политика доходов предполагает осуществление мер по смягчению их неравенства. Политика доходов – это государственные и общественные действия, непосредственно направленные на изменение уровней зарплаты и других доходов.

Перераспределение  доходов   правительство   осуществляет   прямыми   и косвенными способами, включающими:

• трансфертные платежи, то есть пособия,  выплачиваемые малообеспеченным  группам иждивенцам, инвалидам, престарелым и безработным;
• регулирование цен на социально-важную продукцию;
• индексацию  фиксированных  доходов   и   трансфертных   платежей   при  определенном законом проценте инфляции;
• обязательный  минимум  зарплаты,  как  базы   оплаты   руда   на   всех  предприятиях;
• прогрессивное   налогообложение,   при   котором   налоговая   ставка  увеличивается по мере роста размеров номинального дохода.

Осознавая особую социальную значимость перераспределения  доходов  для обеспечения  стабильности общества  правительство   стремится, однако, избежать двух крайностей: формирования  иждивенческих  настроений  у малоимущих и подрыва у экономически активной  части  общества  стремления  к высокодоходной  деятельности.

Российское правительство осуществляет обширный ряд реформ и программ, нацеленных в основном на преодоление обширной бедности населения страны. Но все эти меры носят лоскутный и некомплексный характер, а также с учетом потрясающих страну и мир в целом экономических кризисов, на данный момент не могут сократить глубокую дифференциацию доходов населения, тормозящую экономически рост страны. Преодоление этой проблемы возможно при комплексном анализе состояния развития всех сфер общества, грамотном и намеченном на долгосрочную перспективу определении направлений модернизации и разработке адекватной государственной политики.

Отечественными экономистами-аналитиками ведутся обширные дискуссии, как о направлениях, так и о методах реформирования. Некоторые мнения озвучены в данной работе. Основными направлениями реформирования с целью более эффективного выравнивания  доходов должны стать: налоговая политика – введение прогрессивного налогообложения, введение некоторых видов налогов, в частности на роскошь и на недвижимость, предоставление значительных послаблений для среднего и малого бизнеса, в большей степени в сельском хозяйстве, социальная политика – усовершенствование системы трансфертов, бюджетная политика – наиболее полное и стабильное финансирование программ и проектов, нацеленных  на развитие проблемных сфер (сельское хозяйство, инновационное развитие, фундаментальные  и прикладные исследования).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М.,2006.-с.110

 

2. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия.-М.,2006.-с.140

 

3. Нурмахмадов М., Д.Кадыров. О формировании доходов населения при переходе к рыночным отношениям// Общество и экономика.-2003.-№12.-с.198

 

4. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна.-5-е изд., доп. и перераб.-М., 2002.-с.439

 

5. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12.2001 № 197-ФЗ.-В ред. от 30.06.2006.-Ст. 164

 

6. Диденко Д.В. «Человеческий капитал, неравенство доходов и экономическое развитие: экономическая теория и социальная реальность».- II всероссийская конференция с международным участием «Предпринимательство как социально-экономический феномен в истории России» (19-24 марта 2010 г.).- http://www.omgpu.ru/science/conf/predprin-2010/

 

7. По данным Федеральной службы государственной статистики. http://www.gks.ru.

 

8. Г.П. Литвинцева, Е.А. Суткаленко. Результативность социальных институтов в сфере государственной политики доходов населения России с учетом регионального фактора//Журнал институциональных исследований.-2010.-№2.-т.2.-с.38.

1 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М.,2006.-с.110

2 Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия.-М.,2006.-с.140

3 Нурмахмадов М., Д.Кадыров. О формировании доходов населения при переходе к рыночным отношениям// Общество и экономика.-2003.-№12.-с.198

 

4 Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна.-5-е изд., доп. и перераб.-М., 2002.-с.439

5 Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12.2001 № 197-ФЗ.-В ред. от 30.06.2006.-Ст. 164

6 Диденко Д.В. «Человеческий капитал, неравенство доходов и экономическое развитие: экономическая теория и социальная реальность».- II всероссийская конференция с международным участием «Предпринимательство как социально-экономический феномен в истории России» (19-24 марта 2010 г.).- http://www.omgpu.ru/science/conf/predprin-2010/

 

7 По данным Федеральной службы государственной статистики. http://www.gks.ru.

8 Г.П. Литвинцева, Е.А. Суткаленко. Результативность социальных институтов в сфере государственной политики доходов населения России с учетом регионального фактора//Журнал институциональных исследований.-2010.-№2.-т.2.-с.38.