Антимонопольная политика государства в современных условиях

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 35 страниц, 3 таблицы, 16 источников, 1 приложение.

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР

Объектом исследования выступает антимонопольная политика как метод регулирования фирм-монополистов на товарных рынках.

Предметом исследования выступает система мер антимонопольного регулирования в Республике Беларусь по предупреждению, уничтожению недобросовестной конкуренции.

Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов оценки функционирования антимонопольных служб в Республике Беларусь.

Для написания курсовой работы были использованы методы научного исследования, такие как диалектический, системный анализ, синтез и исторический метод, сравнительного анализа.

Автор работы подтверждает, что приведённый в ней материал правильно и объективно отражает состояние антимонопольной политики в Республике Беларусь, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические положения сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

(подпись студента)

 

 

 

 

 

ABSTRACT

 

Coursework: 35 pages, 3 tables, 16 sources, 1 app.

COMPETITION POLICY, ANTITRUST, ANTITRUST REGULATION, THE STATE REGISTER

The object of research is the competition policy as a method of regulating the monopoly companies in the commodity markets.

The subject of research is the system of measures of antitrust regulation in the Republic of Belarus for the prevention, elimination of unfair competition.

Aim of the course is to study the theoretical and practical aspects of the assessment of the functioning of anti-monopoly service in the Republic of Belarus.

To write a term paper used methods of scientific research, such as dialectical, system analysis, synthesis, and the historical method, the comparative analysis.

Author of confirm that the material in it is right and fair view of the state of competition policy in the Republic of Belarus, and all borrowed from the literature and other sources of theoretical statements accompanied by references to their authors.

 

 

 

(Signature of the student)

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………….5

 

1 Основные направления  антимонопольной политики в современных  условиях7

1.1Антимонопольная политика: сущность, инструменты……….................7

1.2Антимонопольное законодательство и история его развития………...11

 

2Антимонопольная политика в Республике Беларусь………………………….12

1. Анализ основных направлений антимонопольной политики в РБ…..12

2.2 Оценка итогов антимонопольного регулирования в РБ………………22

 

3 Совершенствование антимонопольной политики в РБ………………………..29

 

Заключение……………………………………………………………………..32

 

Список использованных источников…………………………………………34

 

Приложение…………………………………………………………………….36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

"Государство должно  вмешиваться в жизнь рынка  только в той степени, в которой  это требуется для поддержания  работы механизма конкуренции  или для контроля тех рынков, на которых условия вполне  свободной конкуренции не осуществимы". Людвиг Эрхард

Актуальность темы  работы заключается в том, что антимонопольная политика является важным элементом государственной стратегии модернизации экономики и развития конкурентоспособности отечественных фирм, поскольку именно условия взаимодействия хозяйствующих субъектов и их относительные размеры в современной рыночной экономике предопределяют склонность к инновациям. На современном этапе развития мировой экономики наблюдается всплеск интереса государств к антимонопольной политике.

Монополия обуславливает застой хозяйственного механизма, тормозит конкуренцию, является угрозой для нормального рынка. Поэтому все страны переходящие к экономике рыночного типа сталкиваются с этой проблемой. Вследствие чего возникает потребность государственного вмешательства, путем проведения комплекса экономических, законодательных и административных мер направленных на обеспечение условий развития рыночной конкуренции, на недопущение чрезмерной монополизации рынка и злоупотреблений монопольной властью со стороны хозяйствующих субъектов. Другими словами необходимо проведение антимонопольной политики.

Антимонопольная политика, безусловно, очень важна для экономики государства. Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка и совершенствованию экономики в целом.

Объектом исследования выступает антимонопольная политика как метод регулирования фирм-монополистов на товарных рынках.

Предметом исследования выступает система мер антимонопольного регулирования в Республике Беларусь по предупреждению, уничтожению недобросовестной конкуренции.

Целью данной курсовой работы ставится исследование антимонопольной политики государства.

В ходе выполнения работы были поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятие и основные тенденции развития антимонопольной политики государства;

2. Исследовать необходимость антимонопольной политики в РБ;

3. Рассмотреть эффективность антимонопольной политики в Беларуси;

4. Рассмотреть возможности развития и совершенствования антимонопольной политики в РБ.

Следует заметить, что государство должно не только бороться с монополиями, оно должно разрабатывать стратегии по восстановлению и поддержанию совершенной конкуренции как наиболее оптимальной и перспективной и развитию предпринимательства.

 

ГЛАВА 1

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

 

 

1.1 Антимонопольная  политика: сущность, инструменты

 

 Рынок и конкуренция  всегда были антиподами монополизма.  Рынок является единственной реальной силой, которая препятствует монополизации экономики. Там, где существовал эффективный рыночный  механизм, распространение монополий не зашло слишком далеко. Установилось равновесие, когда монополия, сосуществуя с конкуренцией, сохранила старые и породила новые формы конкурентной борьбы.

Монополия означает определенную степень власти над ценой. И эта власть может базироваться на различных предпосылках: захват значительной доли отраслевого производства (концентрация и централизация производства и капитала), тайные или явные соглашения о разделе рынков и уровне цен, создание искусственных дефицитов и др.

Таким образом, можно сказать, что с появлением монополий появилась и новая функция у государства- антимонопольная деятельность. И чтобы поставить определенный заслон деструктивным силам монополизации, было разработано антимонопольное законодательство. Скрытая в монополизме угроза свободному предпринимательству приводит к деформации нормальных рыночных отношений, что идет вразрез с общественными интересами и вызывает обеспокоенность государственных органов.

Антимонопольное регулирование – специфическая форма государственного контроля и регулирования рыночных отношений, структуры рынка, уровня и масштабов конкуренции с целью повышения эффективности экономики. Его можно определить и как реализацию государством комплекса экономических, законодательных, и административных мер, направленных на обеспечение развития рыночной конкуренции, недопущение чрезмерной монополизации рынка и злоупотребления монопольной властью со стороны хозяйствующих субъектов[5, с. 189].

Антимонопольная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по формированию условий функционирования субъектов рыночных отношений, направленных на достижение оптимального сочетания эффективности и конкуренции. Антимонопольная политика реализуется через определенные методы и систему государственного регулирования.

Важнейшими направлениями (формами) антимонопольного регулирования в современных условиях становятся нормативное и организационное воздействие. Нормативное регулирование проявляется в установлении в нормативно-правовых актах правил ведения хозяйственной деятельности, а также в контроле над ее осуществлением. Такое регулирование, по существу, представляет собой деятельность государства, направленную «на создание форм экономического порядка». Типичным проявлением нормативного регулирования является антимонопольное законодательство.

Организационное регулирование состоит в создании государством и наделении соответствующим объемом полномочий различных организационных структур, прежде всего антимонопольных органов, способных оказывать реальное и положительное воздействие на экономические отношения и обеспечивающих их эффективность.

Антитрестовская политика представляет собой попытки защитить и усилить конкуренцию путем создания препятствий для возникновения, использования или защиты монопольной власти. Применение такого экономического регулирования необходимо для:

1) обеспечения баланса интересов потребителей (доступные   цены) и регулируемых предприятий (финансовые результаты привлекательные для кредиторов и новых инвесторов);

2) определения структуры тарифов на основе принципов справедливого и эффективного отнесения издержек на тарифы для различных типов потребителей;

3) стимулирования предприятий к сокращению издержек и излишней занятости, улучшению качества обслуживания, повышению эффективности инвестиций;

4) создания условий для развития конкуренции (например: обеспечения открытого равного доступа конкурентов к информационным сетям).

Государство не стремится сделать все рынки совершенно конкурентными, а пытается устранить серьезные недостатки рынка. Оно создает среду, где поощряется конкуренция, а не монополизм,  где первый вариант поведения выгоднее второго. Таким образом, антимонопольная политика представляет собой инструмент административного регулирования экономики, с целью предотвращения нарушений экономического равновесия или социально нежелательных изменений, ее основными моментами является:

1) охрана и поощрение конкуренции;

2) контроль над фирмами, занимающими господствующее положение на рынке;

3) контроль над ценами;

4) защита интересов и содействие развитию мелкого и среднего бизнеса.

Основными мерами антимонопольной политики государства являются:

• государственный контроль над ценами и ассортиментом продукции, процессами централизации капитала;
• запрещение тайных соглашений между фирмами;
• поведение, при необходимости, разукрупнения монополий;
• охрана и защита конкурентной среды: предупреждение монопольных слияний, либерализация рынков и облегчение доступа иностранным товарам и капиталам, поддержка малого бизнеса, венчурных фирм и т.д.

Эти меры образуют своего рода антимонопольную профилактику. При этом государство должно бороться не с любым проявлением монополизма, а только с теми его формами, которые ограничивают конкуренцию в угрожающих для нее масштабах. Государство должно четко определить зоны монополизма, где он экономически оправдан (монополии естественные, основанный на лидерстве в НТП), и создать механизм его регулирования.

Основные инструменты антимонопольного регулирования направлены на выходные параметры деятельности компаний регулируемых отраслей. Основным таким параметром являются цены. Наиболее распространенный метод их регулирования состоит в том, что цены на товары и услуги, поставляемые корпорациями, находящимися преимущественно в частной собственности, устанавливаются государственными органами. Наибольшее распространение такая практика получила в производстве и распределении электроэнергии, телефонной связи, авиационном, железнодорожном транспорте, в грузовых и автомобильных перевозках.

Существует несколько способов установки цен. В общих чертах проведём наиболее распространённые из них. При включении отрасли в состав регулируемых уровень цен продукции действующих в ней компаний определяется необходимостью обеспечения каждой из них дохода, полученного в неком базовом, или «пробном», году. Сведения о доходе черпаются из бухгалтерской отчетности фирмы, которая тщательно проверяется.

В качестве основной составляющей дохода регулируемой компании выступают средства, призванные компенсировать текущие издержки производства и реализации продукции, амортизацию материальных носителей основного капитала, суммы выплачиваемые фирмой в виде налогов. Доход должен также включать так называемую дополнительную прибыль, размер которой определяется на основе нормы.

Масса прибыли исчисляется умножением ее нормы на так называемую базу, включающую неамортизированную часть инвестиций компании в  регулируемый бизнес. После того как требования к уровню дохода компании определены, государственное агентство, регулирующее данную отрасль, устанавливает цены, тарифы на товары и услуги, которые должны обеспечить одобренный государством уровень дохода.

Еще один способ ценообразования в регулируемых отраслях–установление цен на базе ранее существовавших издержек производства. Он применялся в военные годы преимущественно для контроля цен на нефтепродукты. Широкого распространения этот способ не получил, потому, что его суть заключается в поддержании цен или их потолка на том уровне, на котором они держались на определенную дату в прошлом.

Государственные регулирующие органы периодически пересматривают «потолки» цен по мере появления новых видов продукции, изменений в спросе и общеэкономических условиях.