Совершенствование материально-технического снабжения

Поэтому целесообразно, чтобы предприятия, осуществляющие закупку товаров на конкурсной основе, не ограничивались десятидневным сроком рассмотрения конкурсной комиссией на соответствие требованиям конкурсных документов и по объективным причинам могли быть продлены.

Следующей процедурой выбора поставщика, требующей обстоятельного изучения и анализа, является запрос ценовых предложений (котировок). Запрос ценовых предложений представляет собой способ выбора поставщика, при котором извещение о проведении процедуры размещается в открытой публикации, а победителем признается поставщик, предложивший наименьшую цену. На отечественных предприятиях выбор данной процедуры определяется исходя только из ориентировочной стоимости закупки.

Что касается зарубежного опыта, то в ряде стран предъявляются дополнительные критерии для применения процедуры запроса ценовых предложений (котировок). Так, например, в России данная процедура выбирается в случае, если есть функционирующий рынок, на Украине - если имеется постоянно действующий рынок, а в Казахстане - если имеются в наличии товары, работы, услуги. Процедура запроса ценовых предложений (котировок) в этих странах выбирается в случаях, если постоянно происходит обращение товара на рынке, существует конкуренция и рыночное ценообразование. В таком подходе проявляется упрощение (по сравнению с конкурсом) процедуры проведения закупки путем запроса ценовых предложений (котировок).

В Республике Беларусь такое  ограничение не предусмотрено, и  при закупке товара, которого на рынке недостаточно или его обращение вообще отсутствует, возникают проблемы выбора лучшего поставщика. В данном случае при выборе поставщика огромная ответственность ложится на специалистов занимающихся закупкой товара.

Основу реформы системы закупок составляет совершенствование законов и их исполнение. Виды закупок, не охваченные законом о закупках, возможны лишь в исключительных случаях и только тогда, когда этого требуют интересы общества. Система закупок должна стимулировать создание единого конкурентного экономического пространства в стране и способствовать росту конкурентоспособности отечественных предприятий на внешних рынках. При отсутствии или недостаточности товара на рынке этот сектор деятельности может стать питательной средой для злоупотреблений и коррупции. Поэтому целесообразно в Республике Беларусь внедрить зарубежный опыт закупки товаров для предприятий путем запроса ценовых предложений (котировок).

На практике очень  часто процедуры запроса ценовых предложений и конкурсов по различным причинам признаются несостоявшимися. Например, за январь-апрель 2007 г. в ОАО «Белэнергоснабкомплект» было проведено 17 запросов ценовых предложений, из них 10 не состоялось. По такому запросу должно быть предоставлено не менее трех предложений, и они должны соответствовать требованиям запроса ценовых предложений. Данные условия при проведении закупок не всегда выполняются, и тогда их процедура признается несостоявшейся. Кроме того, предприятие, как правило, вынуждено осуществлять закупку из одного источника, от одного поставщика, что может привести к злоупотреблениям и коррупции. До вступления в силу вышеназванного указа в Беларуси при закупке товаров согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г., №652, первоначально тендер признавался состоявшимся, если было представлено не менее трех предложений, соответствующих требованиям тендерной документации. Однако многие тендеры из-за недостатка предложений признавались несостоявшимися, и планка требований была опущена до двух предложений. Кроме того, если даже тендер признавался несостоявшимся, предприятие могло приглашать несколько поставщиков на прямую процедуру или переговоры для выбора победителя торгов, а на процедуру переговоров в некоторых случаях обязано было приглашать не менее трех поставщиков, и поставщики часто давали скидки, чтобы выиграло их предложение, а конкурентная среда сохранялась. В настоящее же время к закупке из одного источника приглашается только один поставщик и конкурентная среда отсутствует. В данном случае целесообразно применить положительный отечественный многолетний опыт осуществления закупок [4, с. 44].

Процесс закупок требует  специальных знаний и навыков, а создать крепкую законодательную и институциональную основы, как и внедрение передовой практики, можно, только серьезно прислушавшись к согласованному мнению экспертов в области закупок, как отечественных, так и зарубежных.

Реформа системы закупок  должна базироваться на накопленном опыте. Скачкообразное же движение и проведение экспериментов, без предварительных пробных испытаний, чревато серьезным риском допущения потерь для экономики предприятий. Поэтому следует избегать излишней жесткости и детального регламентирования в законах о закупках. Архитектура законодательства должна позволять руководящим органам, отвечающим за методологию и контроль процесса закупок, быстро и своевременно устранять возникающие сложности с помощью подзаконных актов, положений и конкурсных документов.

Однако положение в нормативно-правовой сфере выглядит не так уж безрадостно: конкурсные закупки постепенно пробивают себе дорогу. А с появлением четкой законодательной поддержки преимущества конкурсных торгов, вобравших передовой отечественный и зарубежный опыт, несомненно станут эффективным инструментом снабжения предприятий Республики Беларусь.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Материально-техническое  обеспечение - это процесс систематического комплексного обеспечения потребностей организации в средствах и предметах труда для осуществления производственно-хозяйственной деятельности.

Основной задачей службы материально-технического снабжения  является своевременное и бесперебойное  обеспечение предприятия сырьем и материалами, комплектующими и  сопутствующими изделиями, разнообразными средствами производства при использовании эффективной и рациональной схемы их закупки.

Служба (отдел) материально-технического снабжения представляет собой организационно-структурное подразделение предприятия, в обязанности которого входят поставка на предприятие основных и вспомогательных материалов, топлива, покупных полуфабрикатов, инструментов и технологической оснастки, оборудования, станков, аппаратов и агрегатов.

В состав звеньев системы  материально-технического снабжения  входят отдел материально-технического снабжения и находящиеся в его подчинении снабженческие склады.

Характерными видами деятельности служб материально-технического снабжения являются: классификация и индексация материалов, нормирование расходов и запасов материалов, определение потребности предприятия в материалах, организация складского хозяйства и системы обеспечения цехов средствами производства.

Изучение и определение  потребностей в материальных ресурсах, заключение договоров на их поставку, планирование завоза и организация доставки, распределение между цехами и участками, установление норм расхода и запаса, организация выдачи и хранения возложены на отдел материально-технического снабжения предприятия.

Основные функции ОМТС:

- разработка нормативов запасов материальных ресурсов;

- планирование потребности в материальных ресурсах и в увязке ее с планом производства и нормативами запасов;

- поиск поставщиков, оценка вариантов поставок и выбор поставщиков по критериям качества поставляемых материалов, надежности поставщиков, цен, условий платежей и поставок, транспортно-заготовительных расходов и т.д.;

- заключение договоров на поставки;

- организация работ по доставке материальных ресурсов, контроль и оперативное регулирование выполнения договоров поставок;

- организация приемки, обработки и хранения материальных ресурсов;

- оперативное планирование и регулирование обеспечения производства материальными ресурсами;

- учет, контроль и анализ расходования материальных ресурсов;

- надзор за рациональным использованием материалов в производстве.

Основными направлениями  совершенствования материально-технического обеспечения организации являются:

1) применение логистического  подхода;

2) разработка планов  материально-технического обеспечения;

3) планирование материальных  потоков в разрезе поставщиков.

План материально-технического снабжения — это совокупность расчетных документов, в которых обоснована потребность предприятия в материальных ресурсах и определены источники их покрытия. Он сопоставляется в форме баланса МТС.

План МТС разрабатывается с учетом:

- производственной программы;

- нормативов запасов материальных ресурсов;

- норм расходов сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива, комплектующих изделий;

- планов капитального строительства, реконструкции, подготовки производства новых изделий, работ по ремонту и эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, бытовых объектов и т.д.;

- остатков материальных ресурсов на начало и конец планируемого периода;

- установленных и вновь налаживаемых связей с поставщиками;

- цен на все виды материально-технических ресурсов.

Потребность в материальных ресурсах определяется расходами на:

- основное производство, включая производство комплектующих изделий и запасных частей;

- изготовление технологической оснастки и инструмента;

- изготовление нестандартного оборудования и модернизация оборудования;

- проведение НИР и ОКР (с учетом изготовления опытных образцов и экспериментальных работ);

- реконструкцию цехов, участков;

- ремонтно-эксплуатационные нужды;

- капитальное строительство;

- работы социально-культурной и бытовой сфер;

- создание запасов.

Основой материально-технического снабжения являются материальные балансы — система показателей, характеризующая объемы материальных ресурсов определенного вида и их распределение по потребностям и потребителям. Строятся они обычно в виде таблицы, состоящей из двух частей. В одной — отражаются ресурсы (запасы на начало периода, производство или снабжение, в том числе и по импорту, мобилизация внутренних возможностей), во второй — их распределение (на производственно-эксплуатационные нужды, капитальное строительство, пополнение государственных резервов, экспорт, другие потребности, запас на конец планового периода). Итоги обеих частей должны быть равны. В случаях, когда выявляется несоответствие ресурсов и потребностей, принимаются необходимые меры по его ликвидации: выявляются дополнительные возможности сокращения норм расхода на единицу продукции (работ) без ущерба качества, обосновывается сокращение запасов, замена дефицитных видов сырья, материалов, имеющихся в наличии, и т.д.

Хозяйственные связи  между поставщиками и потребителями организуются с учетом маркетинговых исследований, условий производства, транспортирования и потребления продукции, сырья, материалов. Различают прямые хозяйственные связи, когда все условия поставок согласовывают сами изготовители и потребители, и опосредованные, когда условия поставок определяются при участии посредников (органов снабжения, бирж, предпринимателей). Поставки оформляются хозяйственными договорами и осуществляются транзитом или имеют складские формы снабжения (через склады посредников и др.).

Организация материально-технического снабжения на предприятии включает и организацию складского хозяйства, хранение и подготовку материалов к использованию. Так, в составе складского хозяйства предприятий организуют инструментально-раздаточную кладовую, склад запасных частей и др. Все поступающие на склад запасные части, материалы, инструмент и прочее подлежат количественной и качественной приемке. Ее результаты оформляют актом, а в случае несоответствия полученного Груза по количеству или качеству составляют рекламацию для предъявления претензий поставщикам или транспортным организациям.

Учет материальных ценностей  на предприятиях осуществляется как непосредственно на складах, так и в бухгалтерии. Отпуск их со склада производится только на основании документов (накладных и т.п.). На складах составляют картотеку, включающую соответствующие карточки на каждый вид, наименование запасных частей и материалов, сорт, размер и другое с указанием их количества и цены. При поступлении материалов в картотеке делают отметку об увеличении их запасов, а при отпуске отмечают соответствующий расход. Полученные остатки сверяют с наличием в натуре и с данными бухгалтерии.

Основными направлениями  совершенствования материально-технического обеспечения предприятия являются:

1) Использование логистического  подхода. Внедрение логистики в практику материально-технического снабжения позволяет достичь следующих целей: осуществления функций закупки (материально-технического снабжения) с минимальными основными и оборотными средствами; снижения текущих издержек снабжения и себестоимости продукции в целом; исключения простоев в производстве из-за недостатка материальных ресурсов; создания условий для успешного решения маркетинговых задач предприятия;

2) Грамотное планирование  материально-технического обеспечения. Задачами планирования материально-технического обеспечения являются: разработка и обоснование рациональных норм расхода сырья, материалов, топлива и других компонентов, используемых на производство продукции; определение оптимальной потребности и бесперебойное обеспечение организации материально-техническими ресурсами; определение и соблюдение оптимальных размеров запасов сырья, материалов и других товарно-материальных ценностей; обеспечение производства более дешевыми видами топлива, организация экономного расходования и надлежащего хранения сырья, материалов, полуфабрикатов; применение рациональных способов транспортировки доставляемых и отправляемых грузов, соблюдение их сохранности в процессе перевозки.

Для полноценной организации  процесса снабжения предприятия  необходимо выполнить ряд стандартных оперативных процедур. К ним относятся: определение потребности; детальное описание потребности с точным определением нужных характеристик и количества товаров или услуг; определение и анализ возможных источников снабжения; определение цены и условий; подготовка и размещение заказа на закупку; контроль выполнения заказа и/или экспедирование; получение и проверка товаров; обработка счета и оплата; учет.

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Головачев, А.С. Экономика предприятия. В 2 ч. Ч. 1: учеб. пособие / А.С. Головачев. – Минск: Выш.шк., 2008. – 447 с.
2. Головачев, А.С. Экономика предприятия. В 2 ч. Ч. 2: учеб. пособие / А.С. Головачев. – Минск: Выш.шк., 2008. – 464 с.
3. Грузинов, В.П. Экономика предприятия: учеб. пособие / В.П. Грузинов. − Москва: Финансы и статистика, 1997. − 208 с.
4. Дашкевич, В.А. О совершенствовании механизма материально-технического обеспечения предприятий Республики Беларусь / В.А. Дашкевич // Экономика и управление. – №1. – 2008. – С.40-44
5. Логистика: учеб. пособие / И.М. Баско, В.А. Бороденя, О.И. Карпеко [и др.]; под ред. И.И. Полещук. – Минск: БГЭУ, 2007. – 431 с.
6. Максименко, Н.В. Внутрифирменное планирование: учеб. пособие / Н.В. Максименко. – Минск: Выш. шк., 2008. – 398 с.
7. Производственный менеджмент. Управление предприятием: учеб. пособие / С.А. Пелих, А.И. Гоев, М.И. Плотницкий [и др.]; под ред. С.А. Пелиха. – Минск: БГЭУ, 2003. – 555 с.
8. Раицкий, К.А. Экономика предприятия: учебник для вузов / К.А. Раицкий. − Москва: ИВЦ "Маркетинг", 1999. − 693 с.
9. Сергеев, И.В. Экономика предприятия: учеб. пособие / И.В. Сергеев. − Москва: Финансы и статистика, 2000. − 304 с.
10. Синица, Л.М. Организация производства: учеб. пособие / Л.М. Синица. – Минск: ИВЦ Минфина, 2006. – 521 с.
11. Суша, Г.З. Экономика предприятия: учеб. пособие / Г.З. Суша. − Москва: Новое знание, 2005. − 470 с.
12. Экономика организации (предприятия): учебник / Н.А.Сафронов [и др.]; под ред. Н.А. Сафронова. − Москва: Экономистъ, 2005. − 618 с.
13. Экономика предприятия / В.Я. Хрипач [и др.]; под ред. В.Я. Хрипача. − Минск: Экономпресс, 2000. − 464 с.
14. Экономика предприятия: учеб. пособие / А.И. Ильин, В.И. Станкевич, Л.А. Лобан [и др.]; под общ. ред. А.И. Ильина. − Москва: Новое знание, 2005. − 698 с.
15. Экономика предприятия: учеб. пособие / Л.Н. Нехорошева [и др.]; под общ. ред. Л.Н. Нехорошевой. − Минск: Выш. шк., 2005. − 383 с.
16. Экономика предприятия: учеб. пособие / Э.В. Крум [и др.]; под общ. ред. Э.В. Крум, Т.В. Елецких. − Минск: Выш. шк., 2005. − 318 с.