Совершенствование материально-технического снабжения

-   выбирает поставщиков  и заключает с ними договоры  на поставку продукции.

Для выбора лучшего поставщика применяются различные методы. Наиболее простым и распространенным из них  является метод сравнения затрат на приобретение продукции у различных поставщиков. Величину затрат отражает планово-расчетная цена на закупаемые материалы, включающая отпускную цену поставщика, транспортные издержки, затраты на погрузо-разгрузочные работы, оплату услуг посредников, экспедиторские расходы, затраты на страхование грузов и др.

Однако простого учета  перечисленных затрат часто оказывается недостаточно для объективной оценки поставщиков. Существуют и другие факторы, которые влияют на издержки снабжения, а в конечном итоге — на издержки производства. Например, потери потребителя в связи с нарушением сроков поставки или поставкой некачественной продукции. Влияние многих факторов заранее определить количественно весьма сложно. В связи с этим используют метод экспертных оценок, который при условии привлечения опытных и высококвалифицированных экспертов позволяет достаточно объективно установить рейтинг различных поставщиков и получить интегрированный показатель их комплексной оценки.

Безусловно, определяющее значение при выборе поставщиков играет правильный отбор критериев. Такими критериями могут быть [5, с. 111]:

-  качество продукции,  ее соответствие требованиям  потребителя;

-  цены на продукцию  поставщиков, их уровень и стабильность;

-  полнота товарного  ассортимента;

-  система расчетов за продукцию (предоплата, последующая оплата, продажа в рассрочку);

-  репутация поставщиков;

-  финансовое положение  предприятий-поставщиков;

- сроки поставки, оперативность  реагирования на запросы покупателей;

-  уровень пред- и  послепродажного сервиса;

-   удаленность поставщика  от потребителя;

- способность поставщика  обеспечить поставку материальных ресурсов в соответствии с используемой на предприятии микрологистической системой.

Немаловажное значение для получения объективных результатов по выявлению рейтинга поставщиков имеет выбор метода экспертных оценок. Более простым с позиций организации работ является метод индивидуальных экспертных оценок, но при его использовании трудно избежать субъективизма. Поэтому следует отдавать предпочтение методу коллективных оценок. Его эффективность повышается, если правильно сформировать коллектив экспертов, объективно оценив компетентность каждого участника и его влияние на конечный результат. Для этого применяют разные приемы, в частности интервью и аналитические экспертные оценки.

В отборе поставщиков  хорошо отработаны алгоритмы методов предпочтений и рангов, парного сравнения и расстановки приоритетов. Перечисленные методы позволяют получить количественное выражение интегрированного показателя рейтинга поставщиков и на его основе выявить лучшего из них. Но это вовсе не означает, что покупатель должен ограничиться единственным поставщиком.

Анализ работы организаций  показал, что многие из них не рискуют  устанавливать отношения с одним  поставщиком, предпочитая делать закупки у конкурирующих изготовителей. Это касается прежде всего основных материалов, требуемых в больших количествах. Считается, что в целях экономической безопасности нецелесообразно брать у одного изготовителя более 50 % общего объема закупки определенного материала. В связи с этим логистики распределяют материальные потоки по двум-трем поставщикам пропорционально показателям их рейтинга.

Четвертый этап — процедура документального оформления отношений с поставщиками. Известно, что отношения по закупкам материальных ресурсов оформляются договором поставки между поставщиками и покупателями. Его заключение требует немалых затрат времени, в том числе на многочисленные согласования условий договора с различными специалистами как вне предприятий, так и внутри каждого из них.

Для того чтобы ускорить работу по заключению договора, специалистам по логистике целесообразно разработать  типовую схему осуществления  сделки (начиная от первых контактов  с поставщиком до заключения договора и его исполнения), отразив каждый этап, сроки его выполнения и исполнителей. Если составить сетевой график выполнения работ, это позволит выявить временные резервы, соблюсти необходимую последовательность работ, обеспечить при возможности параллельное выполнение отдельных операций.

Как в отечественной, так и зарубежной практике проект договора обычно готовит поставщик. Но чтобы ускорить работу и включить в проект наиболее выгодные для покупателя положения, имеет смысл опередить поставщика и самому составить проект договора. Не секрет, что поставщик особо не заботится о чужой прибыли и составляет договор «под себя». Так разумно ли упускать инициативу, тем более что подгонять «чужой» договор под себя намного труднее?

Работа над договором  выиграет в эффективности, если логистики уточнят у специалистов организации наиболее употребляемые формулировки каждого пункта договора.

Следует тщательно изучить  действующие нормативные документы, регулирующие поставку товаров (в частности, Положение о поставках товаров в Республике Беларусь; Закон Республики Беларусь «О поставках товаров для государственных нужд»; Типовой договор на поставку потребительских товаров на внутренний рынок для предприятий всех форм собственности; Положение о приемке товаров по количеству и качеству; международные нормы), и разработать на их основе, а также с учетом опыта их применения рекомендации по заключению договоров с поставщиками. Такие рекомендации могут способствовать:

- внедрению принципов  логистики в практику взаимоотношений с поставщиками;

-   сокращению времени  на подготовку и заключение  договоров;

-   использованию  накопленного опыта заключения  договоров;

-   недопущению ошибок, имевших место в практике взаимоотношений с поставщиками;

- распространению в  организации опыта высококвалифицированных работников по заключению договоров;

- включению в договор  четких, однозначно воспринимаемых сторонами формулировок;

- совершенствованию документооборота  во взаимоотношениях с поставщиками;

-   принятию наиболее  рациональной схемы расчетов за продукцию;

-   ускорению доставки  грузов.

3.4 Совершенствование механизма материально-технического обеспечения

Основой стратегии экономического развития предприятий должен стать механизм удовлетворения потребностей в ресурсах, предусматривающий формирование взаимовыгодных, конкурентных отношений предприятий и их поставщиков. По мере развития конкуренции будут последовательно устраняться неэффективные торгово-экономические связи. Поэтому все более востребованной становится такая система торгово-экономических связей, которая стимулирует собственников предприятий к снижению издержек производства, снабжения и сбыта. Возникает настоятельная необходимость формирования такой системы взаимодействия предприятий с поставщиками ресурсов, которая позволила бы влиять на темпы роста и уровень экономического развития предприятий-участников данного процесса. Становится закономерным процесс последовательного замещения экстенсивного пути развития торгово-экономических связей предприятий (за счет расширения географии связей и количества поставщиков ресурсов на традиционной договорной основе) интенсивным - за счет повышения качества внутренней и внешней организации поставок ресурсов и совершенствования управления данным процессом. Поскольку торгово-экономические связи отечественных предприятий отличаются выраженной неустойчивостью, эффективные направления их развития следует искать в области управленческих решений. Теория и практика управления фирмой и ее персоналом в условиях рынка являются областью менеджмента в его различных предметных областях, который трактуется как система управления хозяйственной деятельностью. Менеджмент и логистика как формы проявления организационно-экономических отношений, складывающихся на предприятиях, взаимодействуют по различным направлениям [4, с. 42].

Главные источники неопределенности в снабжении - это возможные изменения  цен или перебои поставок. Неопределенность является неотъемлемой характеристикой снабжения предприятий. Системы снабжения постоянно изменяются, но цель их остается одна: удовлетворение производства в материально-технических ресурсах с максимально возможной экономической выгодой. Планирование процесса приобретения продукции и услуг требует учета ряда факторов: темпов инфляции и возможности девальвации валют ряда стран, вызывающих рост цен; возрастания концентрации капитала на рынке поставок; технологического развития производства; появления новых материалов и т.д., без чего трудно оценить перспективы развития механизма обеспечения предприятий.

Для полноценной организации процесса снабжения предприятия необходимо выполнить ряд стандартных оперативных процедур. К ним относятся: определение потребности; детальное описание потребности с точным определением нужных характеристик и количества товаров или услуг; определение и анализ возможных источников снабжения; определение цены и условий; подготовка и размещение заказа на закупку; контроль выполнения заказа и/или экспедирование; получение и проверка товаров; обработка счета и оплата; учет.

Выбор поставщика составляет одну из важнейших частей функции закупок и включает поиск источников снабжения и оценку возможности своевременной поставки и предоставления необходимых услуг до и после продажи. Среди основных сведений, которые могут храниться как в электронном виде, так и в книгах учета, в отделе закупок должна быть информация о действующих контрактах с поставщиками, в соответствии с которыми размещаются заказы, товарная классификация закупленных изделий, реестр поставщиков. Анализ и выбор поставщика, являющиеся вопросами субъективной оценки, ведут к размещению заказа. Большинство компаний применяют простую форму оценки предложений при их анализе, но универсальной практики в этом вопросе не существует. Многие заказы размещаются в результате конкурса, например, после ознакомления с прайс-листом или в ходе переговоров.

Как показал анализ зарубежных источников, на современном этапе  проблемы снабжения являются объектом внимания не только предприятия, но и государства. В США созданы специализированные центры, проводятся мониторинг, идея построения цепи снабжения все больше утверждается в зарубежной практике.

Основным нормативным  правовым документом, регламентирующим процесс закупок материально-технических ресурсов предприятий Республики Беларусь является указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г., №529 «О государственных закупках».

Особое внимание в  данном указе уделяется вопросу  выбора поставщика. На смену традиционной системе, основанной на принципе хранения запасов, требующей наличия комплекса складов, с присущими им административными издержками и затратами труда, пришла оперативная система, которая ориентирована на конкретную потребность в ресурсах. Закупка товаров для предприятий осуществляется преимущественно на основе конкурса или запроса ценовых предложений. Процедура выбора поставщика жестко регламентирована, субъективный подход при определении победителя закупки минимизирован, введена административная ответственность за нарушения при осуществлении закупочной деятельности.

При применении в практике закупочной деятельности названного указа  выявляются и недостатки, решение  которых позволит оптимизировать процесс закупок материально-технических ресурсов.

Так, до вступления в силу указа Президента Республики Беларусь №529 действовало постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г., №652 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ, услуг», в котором давалось четкое определение термина «закупка» как процедуры выбора поставщика и приобретения товара путем заключения договоров купли-продажи (поставки). В настоящем же указе термину «закупка» определения не дано, что приводит к его неоднозначному толкованию.

При проведении конкурсов  действующим законодательством  предусмотрено, что предложения их участников подлежат рассмотрению конкурсной комиссией на соответствие требованиям конкурсных документов в течение 10 рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. На практике же данный срок не всегда возможно соблюсти, так как часто при закупке специфической продукции, такой как сложное электротехническое оборудование, ионообменные материалы и подобные товары, к квалификационным критериям, помимо справок об экономической состоятельности участников закупок, наличии лицензий, сертификатов и других документов, предъявляются также критерии, которые не всегда возможно проверить в десятидневный срок. Одним из таких критериев может быть наличие успешного опыта поставки и эксплуатации поставленного ранее аналогичного товара. В условиях глобализации рынок закупок товаров постоянно изменяется, уже сейчас, например, активно предлагаются товары китайского производства по цене, значительно дешевле рыночной, но требующие комплексной проверки по качеству.

Так, 4 мая 2007 г. в ОАО «Белэнергоснабкомплект» был проведен конкурс на закупку вакуумных выключателей для нужд РУП «Могилевэнерго». Одна из компаний предложила поставить товар китайского производства на 20% дешевле, чем аналогичный товар российского производства. Комиссия по закупке в десятидневный срок успела получить ответ от РУП «Могилевэнерго» о том, что выключатели китайского производства не могут эксплуатироваться на ответственных подстанциях Могилевской области, ибо отсутствует опыт эксплуатации их на предприятиях ГПО «Белэнерго». В данном случае предложение на поставку выключателей китайского производства было отклонено в установленный законодательством десятидневный срок как несоответствующее требованиям конкурсных документов. Если бы законодательством не был жестко регламентирован срок рассмотрения конкурсных предложений на их соответствие требованиям конкурсных документов (в течение 10 рабочих дней), то комиссия по закупке могла бы провести совещания на уровне заинтересованных министерств и ведомств, привлечь сторонних специалистов к изучению возможности использования выключателей китайского производства, и возможно приняла бы решение закупить небольшую часть товара китайского производства для опытной эксплуатации на менее ответственных объектах [4, с. 43].