Разработка учетной политики предприятия и оценка ее эффективности

Телешенко

Содержание

 

Введение

 

Актуальность избранной темы обусловлена тем, что развитие предпринимательской деятельности внутри страны и за ее пределами, усиливает конкурентную борьбу между различными субъектами предпринимательства. Одним из важных факторов эффективности предпринимательской деятельности служит подсистема учета, отвечающая за сбор, регистрацию и обобщение информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Основной этой подсистемы является бухгалтерский финансовый учет. Важным элементом бухгалтерского финансового учета на предприятии является учетная политика. В наши дни российской теории и практике бухгалтерского финансового учета необходимо создать новую методологию разработки учетной политики и оценки её эффективности.

Объект исследования: ЗАО «КОЭТАН»

Предмет исследования: учетная политика исследуемого экономического субъекта.

Методы исследования: изучение литературы, изучение нормативно-правовой базы, аналитический, обобщение.

Целью данного исследования является изучение методики разработки учетной политики и оценки её эффективности.

Для достижения данной цели необходимо поставить и решить следующие  задачи:

1. изучить теоретические основы разработки и раскрытия учетной политики;
2. выполнить анализ учетной политики коммерческой организации для целей бухгалтерского учета;
3. рассмотреть направления совершенствования учетной политики организации.

1.Теоретические  основы разработки и раскрытия  учетной политики

1.1.Роль и значение учетной политики

 

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» дает следующее определение бухгалтерского учета: бухгалтерский учет – формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику.

Экономический субъект  самостоятельно формирует свою учетную  политику, руководствуясь законодательством  Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами [18, с.53].

 При формировании  учетной политики в отношении  конкретного объекта бухгалтерского  учета выбирается способ ведения  бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами.

В случае, если в отношении  конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами  не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством  Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.

 Учетная политика  должна применяться последовательно  из года в год.

Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008 (утверждено Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н) устанавливает правила формирования (выбора или разработки) и раскрытия учетной политики организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений).

Для целей ПБУ 1/2008 под  учетной политикой организации  понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки  и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки  и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации  документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации регистров бухгалтерского учета, обработки информации [11, с.93].

Учетная политика организации  формируется главным бухгалтером  или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение  бухгалтерского учета организации, на основе настоящего Положения и утверждается руководителем организации.

При этом утверждаются:

рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и  аналитические счета, необходимые  для ведения бухгалтерского учета  в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

формы первичных учетных  документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для  внутренней бухгалтерской отчетности;

порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

способы оценки активов  и обязательств;

правила документооборота и технология обработки учетной  информации;

порядок контроля за хозяйственными операциями;

другие решения, необходимые  для организации бухгалтерского учета.

5. При формировании  учетной политики предполагается, что:

активы и обязательства  организации существуют обособленно  от активов и обязательств собственников  этой организации и активов и  обязательств других организаций (допущение  имущественной обособленности);

организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

принятая организацией учетная политика применяется последовательно  от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики) [8, с.24];

факты хозяйственной  деятельности организации относятся  к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).

6. Учетная политика  организации должна обеспечивать:

полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);

своевременное отражение  фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской  отчетности (требование своевременности) [18, с.53];

большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

отражение в бухгалтерском  учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования;

тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний  календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйствования и величины организации (требование рациональности).

 При формировании  учетной политики микропредприятия  и социально ориентированные  некоммерческие организации вправе  предусмотреть в ней ведение бухгалтерского учета по простой системе (без применения двойной записи) [19, с. 55].

 При формировании  учетной политики организации  по конкретному вопросу организации  и ведения бухгалтерского учета  осуществляется выбор одного  способа из нескольких, допускаемых законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из настоящего и иных положений по бухгалтерскому учету, а также Международных стандартов финансовой отчетности. При этом иные положения по бухгалтерскому учету применяются для разработки соответствующего способа в части аналогичных или связанных фактов хозяйственной деятельности, определений, условий признания и порядка оценки активов, обязательств, доходов и расходов.

Принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) организации.

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при  формировании учетной политики, применяются  с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения.

Вновь созданная организация, организация, возникшая в результате реорганизации, оформляет избранную учетную политику в соответствии с настоящим Положением не позднее 90 дней со дня государственной регистрации юридического лица. Принятая вновь созданной организацией учетная политика считается применяемой со дня государственной регистрации юридического лица.

1.2.Система  нормативного регулирования учетной  политики

 

Формирование учетной  политики осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (план счетов, методические указания, комментарии) [8, с.24].

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:

1 уровень – законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;

Основным актом первого уровня является Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Этот Закон определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность.

К первому уровню системы  также следует отнести Гражданский  кодекс РФ, Постановление Правительства  РФ «О Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными учетными стандартами финансовой отчетности» от 6 марта 1998 г. № 283 и др.

2 уровень – стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности.

Учетный стандарт можно  определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Учетные стандарты (в отечественном бухгалтерском учете - положения) призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете и отчетности. На втором уровне системы нормативных документов единственным регулирующим органом является Министерство финансов РФ.

Основным нормативным  документом второго уровня в области  составления учетной политики является Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008 (утверждено Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н).

3 уровень – методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Министерства финансов РФ и других ведомств.

Методические рекомендации и инструкции призваны конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями. Они разрабатываются Министерством финансов РФ и различными ведомствами.

4 уровень – рабочие документы по бухгалтерскому учету самой организации.

Рабочие документы самого предприятия определяют особенности организации и ведения учета в нем.

 

1.3.Выбор  и обоснование учетной политики  организации

 

Экономический субъект, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», самостоятельно формирует учетную политику в соответствии со спецификой своей деятельности, руководствуясь законодательством РФ о бухучете, федеральными и отраслевыми стандартами.

При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта учета способ ведения бухучета выбирается из способов, допускаемых федеральными стандартами. Если такой способ не установлен, он самостоятельно разрабатывается исходя из требований законодательства РФ о бухгалтерском учете, федеральных и (или) отраслевых стандартов. Аналогами федеральных стандартов считаются Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ).

В соответствии с п. 3 ПБУ 1/2008 учетная политика формируется  всеми организациями независимо от организационно-правовой формы и  режима налогообложения, оформляется  в виде отдельного положения, утверждаемого  приказом руководителя, и подлежит применению всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (в том числе выделенными на отдельный баланс) независимо от места их нахождения.

Статьей 7 Закона № 402-ФЗ установлено, что ведение бухгалтерского учета и хранение соответствующей документации организуются руководителем, который обязан возложить на главного бухгалтера или иное должностное лицо ведение бухучета либо заключить договор об оказании услуг по его ведению.

Начиная с 2013 года, руководители организаций малого и среднего бизнеса смогут вести бухгалтерский учет самостоятельно. Если учет ведет руководитель, то он и составляет учетную политику и является ответственным за ее исполнение[16,с.53].

Итак, в положении по учетной политике необходимо установить, кем осуществляется бухгалтерский учет: