Последствия международной миграции рабочей силы

1) Создание условий для интеграции вынужденных мигрантов в социальную среду (а так же беженцев, вынужденных переселенцев и др.), использования ими различных видов ссуд, кредитов, жилищных субсидий. Акцент сделан на наиболее уязвимых и нуждающихся граждан;

2) Привлечение в РФ иммигрантов исходя из интересов экономики страны и её регионов. Эти меры направлены на содействие возвращению высококвалифицированных специалистов и на адаптацию иммигрантов. Предусматривается усиление взаимодействия центральных и местных органов власти по контролю привлечения иностранной рабочей силы, защите российского рынка труда, где приоритетные права на занятие вакантных мест отводятся российским гражданам. Создаётся противодействие нелегальной миграции рабочей силы;

3) Для лучшего обеспечения отраслей экономики отдельных территорий квалифицированной рабочей силой, создаются условия на основе развития регионального рынка жилья, необходимых социальных услуг. В регионах с экстремальными климатическими условиями используется вахтовый метод ведения работ.

Основополагающие изменения, которые существенно повлияли на экономическую миграцию в Россию, представлены в таблице №3. 

Таблица 3. Основные положения миграционного  законодательства Российской Федерации, вступившего в силу 15 января 2007 года.

На кого рассчитана поправка	Старые правила	Новые правила
Въезжающие в безвизовом режиме	Разрешение оформляет работодатель	Разрешение оформляет сам работник
	Работодатель должен иметь разрешение на трудоустройство иностранцев	Работодатель не должен иметь разрешение на трудоустройство иностранцев
	Разрешение на работу выдается без квот	Разрешение на работу квотируется
Въезжающие в визовом режиме	Количество работающих определяется только квотой	Дополнительно определяется допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами
Временно пребывающие	Могут работать только в том субъекте РФ, где получили разрешение на работу	С учетом особенностей региональных экономических связей предусмотрена  возможность изменения правил
Временно проживающие	Могут работать только в том субъекте РФ, где получили разрешение на временное проживание
	Разрешение на работу не требуется	Разрешение на работу требуется
Все иностранные граждане	Регистрация по месту пребывания только в жилом помещении	Учет по месту пребывания, которым  может быть жилое или иное помещение, а также учреждение или организация
	Регистрация по месту пребывания только в органах власти	Учет по месту пребывания в уведомительном порядке возможен через почтовое отделение

Поправки, существенно  облегчающие трудоустройство иностранных  граждан из стран с безвизовым въездом, были уравновешены серьезным ужесточением санкций за использование нелегального иностранного труда, что многим экспертам представлялось вполне оправданным и своевременным решением. Максимальный штраф за незаконный найм достиг 800 тыс. руб. за каждого нелегала. Фискальная угроза, нависшая над работодателем, была вполне осязаема и реальна — ФМС активно организовывала проверочные рейды по рынкам и стройкам, где особенно велика доля незаконно занятых мигрантов, тем самым активно пополняя государственный бюджет. Курс переноса ответственности с мигранта на работодателя был сохранен и в последующем.

В 2010 году в миграционной политике России реализован принцип дифференциации трудового потока. И сегодня можно говорить о пяти возможных путях выхода иностранца на рынок труда России:

1) иностранцы, которым получать разрешение на труд не надо (легкий найм, отсутствие жестких временных сроков на трудоустройство, отсутствие социальных гарантий);

2) высококвалифицированные работники, получающие разрешение на работу вне квоты (максимальные преференции работнику и его семье, полные социальные гарантии);

3) работники у частных лиц, покупающие патент без квот (легкий найм, жесткие временные сроки, отсутствие социальных гарантий);

4) работники, которые трудоустраиваются в пределах установленной квоты (сложный найм, жесткие временные сроки, отсутствие социальных гарантий);

5. работники, трудоустраивающиеся по специальностям по специальному списку вне квот (легкий найм, жесткие временные сроки, отсутствие социальных гарантий).

Для каждой из составляющих трудового потока определены свои правила  найма и процедуры продления  разрешения на работу и регистрацию. [5, с. 67]

Правительство любой  страны вправе определять направления  и цели миграционной политики, основываясь  на правовых нормах и стандартах, которые закреплены в документах международных организаций и исходя из социальной и экономической целесообразности, продиктованной уровнем и перспективами развития общества.

 

Заключение

 

В заключении можно сделать  вывод о том, что миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие. Привлечение легальной иностранной рабочей силы оказывает благоприятное воздействие на социально-экономическое развитие России. Трудовые мигранты отчасти способствуют удовлетворению повышенного спроса рынка труда России в необходимом объеме трудовых ресурсов. Их трудовая деятельность способствует развитию предпринимательства и малого бизнеса. Иностранные работники расширяют сеть услуг для населения в области транспортного и бытового обслуживания, общественного питания, торговли и здравоохранения, что в свою очередь приводит к увеличению налогооблагаемой базы. Однако, учитывая тот, факт, что доля легально трудящихся мигрантов сегодня в структуре экономически активного населения России не превышает 4%, современная трудовая миграция в России пока не оказывает существенного влияния на экономику и рынок труда России в целом, однако более значима для отдельных региональных рынков труда.

Нелегальная трудовая миграция в России обуславливает множество негативных социально-экономических последствий. Во-первых - это расширение масштабов теневой экономики, вследствие чего федеральный и региональные бюджеты несут колоссальные потери в виде неуплаченных налогов и отчислений в социальные фонды. Согласно данным ФМС ежегодный экономический ущерб от незаконной трудовой миграции в России составляет около 8 млрд. долларов. Во-вторых, нелегальная трудовая миграция низкоквалифицированной рабочей силы обуславливает рост предложения относительно дешевой иностранной рабочей силы, таким образом, на региональных рынках труда усиливается конкуренция для отечественных трудовых ресурсов. Кроме того, миграция дешевой, нелегальной иностранной рабочей силы в регионы России зачастую вызывает понижение оплаты труда местных, российских рабочих. Во многих случаях именно низкая заработная плата наряду с недостатком вакантных рабочих мест является одной из основных причин повышения уровня безработицы в регионах.

Обострение проблем  миграции в России в современных  условиях требует более целенаправленного регулирования миграционных процессов со стороны государства, тем более что миграционные тенденции последних лет не соответствуют долгосрочным интересам страны. Сокращение притока мигрантов во многом произошло из-за достаточно жёсткой ограничительной политики государства, результатом которой, по мнению специалистов, является тот факт, что Россия не смогла использовать в полной мере миграционный потенциал из СНГ. Более того, она продолжает упускать возможность привлекать наиболее адаптированную и выгодную для себя рабочую силу. Это происходит, прежде всего, из-за того, что миграционная политика России в настоящее время абстрагируется от проблем экономического развития страны.

Основываясь на прогнозах  ООН, содержание которых сводится к тому, что в России к 2025 году население уменьшится до 137 миллионов человек, а к 2050 составит всего около 100 миллионов человек, необходимо сделать вывод, что для того, чтобы  поддерживать численность трудоспособного  населения  на постоянном уровне, России уже сейчас нужно принимать ежегодно в среднем около 700-800 тысяч легальных трудовых мигрантов. В противном случае дефицит трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе может вызвать серьезные негативные последствия для экономики страны.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Абрютина М.С. Экономика предприятия: Учебник - М.: Дело и сервис, 2004. – 528 с.
2. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 2001. – 264 с.
3. Большой энциклопедический словарь. – М.: «Большая российская энциклопедия», 1997. – 1456 с.
4. Бункина М.К. Национальная экономика: Учебник для вузов. - М.: Палеолит, 2002. – 488 с.
5. Вахламова Анастасия. Миграция как должное // Ежемесячный деловой журнал РБК. - 2010. - № 6 – с. 63-67.
6. Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение: Учебник. – М.: Альфа, 2006. – 418 с.
7. Егоршева Валентина. Вышел срок // Российская газета. – 2010. - № 5211 - с. 9-11.
8. Иванов Сергей. Трудовая миграция: факторы и альтернативы // Россия в глобальной политике. – 2008. - № 3 –с. 7-10.
9. Иванюк И.В. Международная трудовая миграция: Учебник. – М.: Теис, 2008. – 521 с.
10. Марыганова Е.А. Макроэкономика. Экспресс – курс: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2008. – 304 с.
11. Миклашевская Н.А. Международная экономика: Учебник. – М.: Дело и сервис, 2004. – 191 с.
12. Рязанцев С.В. Мировой рынок труда и международная миграция: Учебное пособие. – М.: Экономика, 2010. – 303 с.
13. Седаков Павел. Трудности перевода // Русский Newsweek. – 2009. - № 11 – с. 26-31.
14. Труд и занятость в России 2008: Статистический сборник. – М.: Росстат, 2008. – с. 292-297.
15. Тюрюканова Е.В. Трудовая миграция в Россию // Демоскоп Weekly. – 2008. - № 315 – с. 37-45.
16. Ушакова Елена. Минимум задан // Саморегулирование&Бизнес. – 2010. - № 7 с. 20-24.
17. Фигурнова Н.П. Международная экономика. – М.: Омега-Л, 2008. – 469 с.
18. Эшлендер П.Э. Экономика трудовых ресурсов: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 357 с.