Последствия международной миграции рабочей силы

Специфические функции миграции, которые включают экономическую и социальную функции, в отличие от общих в различных социально-экономических условиях проявляются по-разному.

Экономическая функция направлена на обеспечение количественного и качественного соответствия между наличием средств производства и рабочей силы.

Социальная функция миграции непосредственно определяется уровнем экономического развития страны, проводимой социально-экономической политикой, сложившимися производственными отношениями и направлена на повышение жизненного уровня и социального развития трудовых ресурсов.

В целях гармоничного развития общества очень важно, чтобы  экономическая и социальная функции  не находились в противоречии.

 

1.3. Стадии миграционного процесса

 

Миграционный процесс - это множество событий, влекущих за собой смену места жительства. Одни из этих событий явные, напр., переселение, другие - латентные (формирование подвижности и т.д.) Чтобы все эти события представляли процесс, они, т.е. прибытие, выбытие и т. д., должны составить статистически значимую совокупность. Миграция - это массовый в количественном отношении процесс. [9, с. 49]

Выделяют три основные стадии миграционного процесса:

1) Исходная, или подготовительная стадия;

 Представляет процесс формирования территориальной подвижности населения, т.е. его определенного социально-психического состояния. О человеке, находящемся в таком состоянии в России обычно говорят “легок на подъем”. Миграционная подвижность – свойство, присущее не только отдельному человеку, личности, но и всей совокупности людей, населению в целом.

2) Основная стадия, или стадия переселения населения, миграционных потоков;

Степень реализации миграционной подвижности населения проявляет  себя на второй стадии миграционного  процесса, т.е. в переселении. С экономико-демографической точки зрения переселение - это основная стадия миграционного процесса, ибо ее главная задача состоит в обеспечении сбалансированного размещения по территории страны средств производства и личностных элементов производительных сил. Социальное значение этой стадии миграционного процесса заключается в том, что она представляет собой практическую реализацию миграционной подвижности населения, соответствующую или не соответствующую народнохозяйственным интересам.

3) заключительная или завершающая стадия, выступающая как приживаемость мигрантов на новом месте.

Вселение мигрантов  в новый для них район связано  с целым рядом демографических, социальных и экономических изменений. Мигранты становятся жителями района вселения, участвуют в воспроизводстве его населения, в освоении природных ресурсов, в развитии экономики и т.д. Мигранты прибывают в новый для них район, обладая опытом и знаниями, приобретенными в районах выхода, имея разветвленные родственные и имущественные связи и др. В новом районе все это или многое из этого надо приобретать. Для них главным в районе вселения является пройти стадию приживаемости. Приживаемость новоселов - это антипод интенсификации миграционной подвижности населения. Это третья, так называемая заключительная стадия миграционного процесса, значение которой существенно возросло в последние годы.

 

1.4. Причины возникновения международной миграции рабочей силы

 

Причинами миграции рабочей  силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. Стремление к экономическому благополучию было и остается причиной наиболее массовых и устойчивых миграционных потоков. С одной стороны, потенциальные мигранты сопоставляют дисконтированные реальные доходы и доступность их источников на родине и за рубежом. С другой стороны, не всякий перепад доходов создает достаточный мотив для трудовой миграции. Люди руководствуются далеко не только экономическими соображениями: привычная культурная среда, в особенности родной язык, с детства знакомый образ жизни, родственные связи, друзья – эти важнейшие, но не выражающиеся в цифрах факторы сдерживания могут уравновешивать экономические мотивы выталкивания.

 Поэтому суммарно миграционные потоки между странами часто сходят на «нет» по достижении некоторого абсолютного порога благосостояния и задолго до полного выравнивания экономических уровней стран выезда и въезда. [9, с. 62.] 

Как уже писалось выше, причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический  характер. К ним относятся следующие:

1) различия в уровне экономического развития отдельных стран;

2) наличие национальных различий в размерах заработной платы;

3) существование органической безработицы в развивающихся странах (в последнее время это явление распространено и в постсоциалистических странах);

4) международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

             Можно понять причины миграции трудового населения из развивающихся стран в развитые или миграции из менее экономически-развитых европейских стран в более индустриально-развитые. Но какие экономические основы действуют на миграцию населения между экономически развитыми странами, находящимися на «одном уровне» с точки зрения социальных, культурных, бытовых условий жизни населения? По всей видимости, есть такие факторы гуманитарного, культурного, экологического, психологического, правового порядков, которые влияют на миграционные процессы. Все это делает проблему международной миграции рабочей силы в развитых странах сложной, связанной отнюдь не только с собственно экономическими факторами, но и возрастания значения таких понятий, как «социальный комфорт», социально-политические условия, социально-культурные, психологические и т.д.

Наибольшую долю участников международной трудовой миграции составляют представители рабочих специальностей, но в ней принимают участие и служащие.

Одним из мотивов участия  в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только «не умереть с  голода». Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной  рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы.

Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более  высокой заработной платы, более  комфортабельных условий труда  и жизни. Эти обстоятельства также  связаны с неравномерным экономическим развитием стран.

Осмелюсь привести собственные доводы по этому вопросу. Я и мои друзья чуть ли не ежедневно посещаем кафе восточной кухни, которые в простонародье называют «узбечками». За прилавком стоит парень лет девятнадцати и трудится по тринадцать часов в сутки. Несколько раз я с ним разговаривал, и он рассказывал, что приехал сюда работать, чтобы получать как можно больше денег и отправлять их домой. Там, на родине, по его словам, этих денег хватает многим и надолго. В силу другой экономической ситуации. И в скором времени он ожидает приезда младшего брата себе в помощь.

К неэкономическим можно  отнести причины политического, национального, религиозного, расового, семейного характера и др.

Необходимо также отметить, что  демографическая ситуация в развитых странах формирует исторически беспрецедентную потребность в массовой иммиграции. Низкая рождаемость или демографические провалы, а так же растущая продолжительность жизни обусловливают старение населения и сокращение его численности. Например, в России последний провал по рождаемости начался с середины 90-х годов и пока продолжается. Избирательная, по критерию возраста, иммиграция - в принципе также единственный практический способ затормозить показатели старения населения или поднять уровень достаточности трудоспособного населения в определенный период после демографического провала, когда не родившиеся люди должны были бы достигнуть трудоспособного возраста. Попытки сделать это через «управление» рождаемостью или смертностью бесперспективны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Влияние международной миграции на российский рынок труда

 

2.1. Современные основные мировые миграционные потоки

 

По данным ООН, в 2000 году общее число международных мигрантов, то есть лиц, проживающих за пределами  стран происхождения, достигло 175 млн., более чем, удвоившись по сравнению с 1980 годом, и равнялось примерно 3% населения планеты. Около 60% их проживают в более развитых ее регионах: в Европе, включая страны Восточной Европы и Россию, Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии.

В 90-е годы иммиграция обеспечила в развитых регионах мира 56% демографического прироста, в том числе в Европе - 89%. В основных странах иммиграции пришлые жители составляют 5-20% населения и 10-25% его экономически активной части. [16, с. 20-24]

Характерной особенностью современной миграции является то, что ее потоки состоят из двух направлений, и, следовательно, одно и то же государство  может быть как страной-донором, так и страной-реципиентом. Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главных стран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств.

Западная Европа также  является одним из крупнейших центров  международной миграции рабочей  силы. Основными странами-донорами для некоторых европейских стран  являются: Алжир, Марокко и Португалия для Франции; Италия и Марокко для Бельгии; Турция, Югославия, Италия, Греция и Польша для Германии; Турция и Марокко для Нидерландов; Италия, Югославия и Испания для Швейцарии; Индия для Великобритании. В последнее время на европейском рынке наблюдается жесткая конкуренция со стороны мигрантов из Турции, республик бывшей Югославии, Греции, Италии, Португалии и Испании за рабочие места низкой квалификации.

Уровень образования  и профессиональной квалификации иммигрантов, как и коренного населения, имеет очевидную тенденцию к повышению, он обычно в целом более низок, чем у местных жителей, а профессионально-квалификационный состав пришлых жителей более поляризован. Вместе с тем в Канаде и новых странах иммиграции, в Южной и Центральной Европе, наблюдаются обратные тенденции.

Таблица 1. Топ-10 стран по количеству эмигрантов, 2009-2010 г.г.

№	Страна	Количество эмигрантов (млн.чел.)
1	Россия	12,1
2	Мексика	10,1
3	Индия	9,1
4	Бангладеш	6,9
5	Украина	5,9
6	КНР	5,8
7	Великобритания	4,2
8	Казахстан	3,6
9	Пакистан	3,4
10	Филиппины	3,4

 

В развитых странах находится  около 1,5 млн. высококвалифицированных  выходцев из развивающихся государств. В Австралии, Канаде и Новой Зеландии, согласно так называемой рейтинговой  системе приема, рекрутируются и принимаются на постоянное жительство только высококвалифицированные и экономически востребованные иммигранты, набравшие нужное количество баллов. Во Франции и Великобритании для высококвалифицированных специалистов введена ускоренная процедура выдачи разрешений на работу. А в США до недавнего времени важным каналом привлечения зарубежных интеллектов было обучение иностранцев, примерно 2/3 которых после его окончания там и оставались. Так, в 1990 году 62% присужденных ученых степеней в инженерных науках пришлось на иностранцев (в основном азиатов); высок их удельный вес был также в математике, компьютерных науках, физике.

Одновременно осуществляются программы привлечения временных, в том числе сезонных, неквалифицированных  работников-иммигрантов в строительство, сельское хозяйство, индустрию туризма, как, например, в США и Канаде.

В экономическом плане  принимающим странам, прежде всего  развитым, иммиграция выгодна. В частности, широко известен вклад интеллектуальной иммиграции в развитие американской экономики. Достаточно сказать, что 40% из пришедших на рынок труда США в 90-е годы докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин были иммигрантами; 25% преподавателей технических предметов в вузах - тоже иммигранты. Проживающие в Соединенных Штатах иммигранты зарабатывали в конце 90-х годов более 240 млрд. долл. в год, выплачивая около 90 млрд. долл. в качестве налогов. В то же время американское государство тратит на социальное вспомоществование иммигрантам ежегодно порядка 5 млрд. долл. Ясно, что отдача, которую обеспечивает эта категория граждан в чисто денежном выражении, весьма высока, не говоря уже о том вкладе, который они вносят в развитие науки и техники. США, проводя политику по привлечению высококвалифицированных кадров, и сегодня остаются общепризнанным центром притяжения профессионалов. [16, с. 20-24]

Позитивным моментом для стран-доноров являются финансовые переводы работников-мигрантов своим семьям, а также определенные платежи в бюджеты своих стран. По имеющимся данным, в ряде случаев такие перечисления достигают весьма заметных величин.

В 2008 году официальные  денежные переводы в развивающиеся  страны составляли около 200 млрд. долл. США, что значительно превышает  объемы международной технической  помощи этим странам, объемы портфельных инвестиций и почти равно объемам привлеченного капитала в форме прямых инвестиций. Трансферты денежных переводов по сути формируют отдельную составляющую международного рынка капитала - миграционный капитал. Его объемы можно характеризовать как доходы мигрантов, которые, за минусом затрат на их пребывание в стране трудоустройства, направляются на родину и используются для повышения экономического и социального уровня жизни родных и близких.