Планирование на предприятии

Таким образом, под конечными показателями на микроуровне  понимают показатели, характеризующие  объемы продукции, выходящие за пределы  коммерческой организации, не идущими  на цели внутреннего потребления  у отдельных хозяйствующих субъектов. На макроуровне под конечными показателями имеют ввиду такие, которые характеризуют продукцию (услуги), используемую для удовлетворения нужд производственного и непроизводственного накопления, для личного и общественного непроизводственного потребления, возмещения выбытия и капитального ремонта элементов основного капитала и на экспорт (за вычетом импорта).[6.78]

В свою очередь, под промежуточными показателями, понимают такие, которые характеризуют продукцию, необходимую для изготовления конечной, или же продукт, предназначенный  для дальнейшей его переработки  в производстве.

Натуральные и стоимостные показатели. Натуральные  показатели характеризуют вещественную сторону производства. Они дают возможность  установить прямое соответствие между  объемом производства продукции  в ее конкретно-вещественной форме  и объемом потребностей в этой продукции, направление движения товарных потоков. Натуральные показатели, измеряются в единицах, которые связаны с  характером продукции. Однако сфера  применения натуральных показателей  в чистом виде относительно ограничена, поскольку они характеризуют  лишь частные связи и пропорции  в национальной экономике. Для расширения сферы их использования, разрабатывают  условно-натуральные показатели. Их устанавливают путем приведения многообразия натурального выражения  данного вида продуктов к единому  измерителю при помощи переводных коэффициентов. Общий основой для установки условно-натуральных показателей выбирается какое-либо решающее потребительское свойство продукции или работ, имеющее наибольшее экономическое значение. Например, все виды топлива в условном исчислении измеряются при помощи переводных коэффициентов, отражающих потребность в топливе для получения 7000 ккал (1 т угля равна 1 ед.; нефти — 1,5 ед.).

Стоимостные показатели. В рыночном хозяйстве  чрезвычайно велика роль стоимостных  показателей. С их помощью выражаются совокупные результаты воспроизводственного процессе (производство валового внутреннего продукта, валового национального продукта, промежуточное потребление, валовая добавленная стоимость, стоимость основного капитала и его потребления, заработная плата по экономике в целом, валовая чистая прибыль, объем реализованной продукции, амортизация основных средств и т.д.). Они позволяют обеспечить взаимную увязку всех разделов прогнозов, стратегических программ и планов, определить направления в развитии различных отраслей, регионов, темпов их роста, структуру национальной экономики, важнейшие взаимосвязи и пропорции в ней, темпы экономического роста. С помощью стоимостных показателей составляются различные экономические балансы.

На микроуровне  стоимостные показатели позволяют  увязать задания по производству продукции с заданиями по снижению издержек производства и обращения, росту производительности труда, повышению  рентабельности и т.д.

Стоимостные и натуральные показатели выступают  в форме количественных и качественных. Количественные показатели характеризуют прямые непосредственные результаты производства или работ. Они могут быть объемными и сетевыми. Объемные показатели отражают размеры производства продукции, задания по объему капитальных работ, производительность труда в рублях на 1 работника и т.д. Сетевые — выражают задания по развитию различных отраслей социальной инфраструктуры: это количество школ, больниц, учреждений культуры и т.д., а также контингенты врачей, учителей, школьников, студентов и т.д. Качественные показатели характеризуют потребительную стоимость продукции (ее полезность), условия развития как общественного, так и индивидуального (уровень хозяйственных субъектов) производства, степени их эффективности, т.е. Издержки производства, динамику его роста, технический уровень, степень использования материальных ресурсов и т.д. Качественные показатели делятся на две группы: технико-экономические и экономические показатели. Технико-экономические показатели охватывают технико-экономические нормы и измерители и отражают эффективность использования основных и оборотных фондов. К ним относятся, например, такие как: съем стали с 1 м2 пода печи, время оборота вагона, расход металла на 1 машину и т.д. Экономический показатели характеризуют эффективность использования трудовых и финансовых ресурсов. Они являются важнейшими синтетическими показателями, отражающими в обобщенном виде качество работы коммерческих организаций и отраслей национальной экономики. К числу экономических показателей относят: производительность труда, уровень издержек производства и обращения, рентабельность, фондоотдача и т.д.[9.28]

Следует иметь в виду, что деление показателей, используемых в планировании на предприятии, на качественные и количественные в известной мере носит условный характер, так как качественные показатели имеют количественную определенность, а количественные — качественную характеристику.

Показатели  прогнозов, стратегических программ и  планов рассматриваются как в  абсолютном, так и в относительном  выражении.

Абсолютные  показатели выражают количественную характеристику измеряемого процесса или явление. Относительные же — характеризуют  эти явления на основе определенной базы. С помощью относительных  показателей определяются темпы  роста и прироста, дается обобщенное представление о динамике соответствующих  величин во времени.

Среди показателей  программ и планов различают: утверждаемые, расчетные и информационные (справочные) показатели. Утверждаемые показатели являются обязательным для исполнения. Значительная их часть имеет адресный характер. Это показатели: государственного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, объема производства фирмы, важнейших видов ее продукции, уровень  издержек производства, производительность труда и т.д. Количество утверждаемых показателей в рыночном хозяйстве  сокращается при переходе от планов коммерческих организаций, к планам субъектов федерации и страны в целом. К расчетным показателям  относят такие, с помощью которых  обосновываются утверждаемые. Информационные (справочные) показатели- это различного рода аналитические показатели типа: «в расчете на душу населения», «на 100000 населения», «доля» и т.д. Они  позволяют сравнивать уровни развития отдельных субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, регионов), фирм, отраслей и т.д.

1.4. Основные  подходы к повышению эффективности  планирования на предприятии

Организация процесса планирования на предприятии зависит от уровня дефицита знания.

Стратегическое планирование

В качестве средства повышения эффективности  этого вида планирования ввиду высокого дефицита знания может быть признана только координация планов в форме общефирменного согласования.

Важный аспект обоснования эффективности  такого согласования заключается в  инновационном характере самого стратегического планирования. Это  выражается, в частности, в том, что  оно не только исходит из сложившихся  условий работы предприятия, но и  влияет на них и даже создает новые  предпосылки успешной деятельности. Поэтому наиболее предпочтительна горизонтальная координация планов, так как любая форма вертикальной координации по иерархическим уровням может снизить инновационный эффект планирования.

В пользу согласованной организации  говорит также высокий дефицит  знания в области отдельных плановых процессов (или суб- программ). Если плановая инстанция предпочтет использовать программно-ориентированную форму координации, несмотря на высокий дефицит знания, то это означает, что она должна систематически обновлять программу или создать ряд программ на все возможные варианты развития ситуации. Ясно, что оба подхода недопустимо дороги.

Проблема структуризации стратегического  планирования, которую должна решать такая инстанция, усложняется еще  и тем, что ей в деталях неизвестны потребности в кадрах и информации. Это также говорит об эффективности  внутрифирменного согласования планов, для которой характерна координация, протекающая параллельно с производственным процессом. Только таким образом  предприятие может гибко реагировать  в процессе планирования на изменения  в кадровых и информационных потребностях. Примером, свидетельствующим о необходимости  подобной гибкости, может служить  вопрос о так называемых слабых сигналах. Такие сигналы возникают в  ходе производственного процесса и  могут сильно влиять на разработку стратегического плана. Это еще  раз показывает, насколько ограничены возможности плановой инстанции  в смысле предварительного структурирования процесса стратегического планирования.[3.112]

Дефицит знания наблюдается и в  отношении самих стратегических планов. Они представляют собой неполное описание будущего состояния, которое  допускает возможность самых  разных интерпретаций и дальнейшей конкретизации, а также внесения поправок на этапе реализации планов. Отсюда необходимость в постоянной обратной связи между формированием  намерений и их осуществлением для  систематической конкретизации  стратегических альтернатив в ходе планирования и проверки планов на реальность.

По мере того, как меняется база знаний, релевантных управлению, должно модифицироваться и конкретизироваться само стратегическое планирование. Необходимо также систематически адаптировать намеченные цели к фактическому уровню знания. Как рекомендуют некоторые  исследователи, координация через  планы должна заменяться координацией с помощью обратной связи. Поэтому формирование намерений и их реализация на стратегическом уровне должны быть так тесно увязаны между собой, что их разрыв или отдельная организация стали бы невозможны. Соответственно и значительная доля операций по внутрифирменному согласованию должна производиться не только при формировании намерений, но и их осуществлении.

В целом возможности инстанции, которая организует стратегическое планирование по иерархическим уровням, оказываются сильно ограниченными  из-за высокого дефицита знания. Такая  организация должна быть нацелена на использование знания других подразделений  предприятия в децентрализованном порядке в форме спонтанного  процесса коммуникации, выходящей за пределы одного уровня. Этот процесс  должен осуществлять плановик или контролер  с детальным знанием обстановки. Такое знание является предпосылкой эффективной реализации всего процесса общефирменного согласования планов. При этом наиболее важны следующие  аспекты.

Во-первых, координация плановой деятельности по отдельным процессам общефирменного согласования без прямого вмешательства  плановой инстанции возможна лишь тогда, когда участники этих процессов  располагают общими данными и базисными целевыми показателями. В отличие от практикуемого многими предприятиями ограничения на разработки общефирменных принципиальных установок в указанном случае соответствующие показатели активно коммуницируются и закрепляются в сознании. На предприятии при широком участии может быть создана база для постановки общефирменной цели, на которую сможет ориентироваться группа планирования.

Во-вторых, наряду с общими показателями и базисными целями желательны разработки и использование общих основных понятий и моделей мышления для создания общепонятного языка, необходимого для согласования планов, что является важной предпосылкой эффективности коммуникации. Общий язык важен прежде всего в связи с разнородностью опыта деятельности плановых групп.[5.78]

В-третьих, плановая инстанция может  повысить эффективность коммуникации, создав обстановку взаимопонимания между группами планирования, что активизирует обмен информацией между лицами с разным уровнем знания, несмотря на возможные различия в проблемной интерпретации. Это в конечном счете ведет к генерации новых идей. Речь идет прежде всего о создании общефирменной атмосферы открытости, свободной от иерархических условностей, которая облегчает коммуникацию между группами планирования и разными подразделениями предприятия.

Таким образом, в условиях высокого дефицита знания организации стратегического планирования на базе общефирменного согласования планов должно отдаваться предпочтение перед программной ориентацией, которая укоренилась в практике оперативного планирования. Роль плановой инстанции в этом случае состоит в создании условий для эффективного осуществления процессов согласования.

Оперативное планирование

В отличие от стратегического планирования, нацеленного на открытие нового, в  сфере оперативного планирования доминирует принцип конкретизации уже известного. Дефицит знания здесь значительно  ниже, чем в стратегическом планировании. Это объясняется, в частности, следующим:

• результаты стратегического планирования в виде рамочных или целевых показателей  снижают дефицит знания в сфере  оперативного планирования. Для оперативных плановиков нет проблемы, связанной со слабым знанием общефирменных взаимосвязей;

• для оперативного планирования характерна более точная степень  прогнозирования из-за более короткого  временного горизонта.

В целом предприятия располагают  здесь достаточным объемом знания, чтобы осмыслить будущее состояние  предприятия и комплекс действий. Соответственно и рациональный элемент  занимает более важное место в  формировании намерений.

Благодаря небольшому дефициту знания результаты оперативного формирования намерений могут быть в значительной степени описаны в деталях  и с количественными оценками, что существенно снижает необходимость  в их конкретизации на этапе реализации, которая заключается главным  образом в передаче плановых целей  на оперативные уровни. Эта передача осуществляется иначе, чем в случае стратегического планирования, так  как наличие количественных оценок не требует непосредственной, личной коммуникации.

При небольшом дефиците знания значительно  расширяются возможности плановой инстанции относительно структурирования планового процесса. С одной стороны, заранее известно, какой персонал и какая информация необходимы для  подготовки отдельных планов. С другой, значительно проще определить точки  пересечения отдельных процессов  формирования намерений.