Отчет о прохождении практики в администрации Центрального района

- государственный служащий, его супруг (супруга) и близкие родственники, совместно с ним проживающие и ведущие общее хозяйство, - в иных случаях, предусмотренных законодательными актами о борьбе с коррупцией.

Декларирование доходов и имущества названных лиц осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 года «О декларировании физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств».

Лица, назначенные на высшие государственные должности Республики Беларусь, иные государственные должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, обязаны представлять ежегодные декларации о доходах и имуществе Главе Администрации Президента Республики Беларусь, который определяет декларации, подлежащие проверке в текущем году.

О результатах проведенной проверки деклараций Глава Администрации Президента Республики Беларусь докладывает Президенту Республики Беларусь ежегодно до 31 декабря.

Лица, обязанные в соответствии с законодательством представлять декларации о доходах и имуществе, одновременно с представлением деклараций могут письменно изложить свои пояснения, касающиеся сведений, указанных в декларациях.

Порядок проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь.

Согласно Закону государственным служащим гарантируются:

- условия труда, обеспечивающие надлежащее исполнение служебных обязанностей;

- заработная плата на условиях и в размере, предусмотренных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными актами законодательства;

- трудовой отпуск;

- соблюдение условий и порядка перевода на другую должность, высвобождения в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением численности или штата работников, предусмотренных законодательством о труде;

- предоставление служебного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом;

- выплата выходного и иных единовременных пособий в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Законом и законодательством о труде;

- право на медицинское обслуживание в организациях здравоохранения в порядке, определяемом актами законодательства.

Иные гарантии для осуществления полномочий отдельными категориями государственных служащих, не предусмотренные настоящим Законом, могут устанавливаться законодательными актами, закрепляющими их правовой статус.

При высвобождении государственного служащего в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением численности или штата работников ему:

- должна быть предложена другая государственная должность с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности;

- гарантируется при невозможности трудоустройства переподготовка по направлению государственной службы занятости с выплатой за весь период обучения стипендии в размере среднемесячной заработной платы по занимаемой до увольнения должности с последующим предоставлением возможности поступления на соответствующую государственную должность;

- выплачивается выходное пособие;

- выплачивается пособие по безработице в размере среднемесячной заработной платы по занимаемой до увольнения должности в порядке и на условиях, определяемых законодательством;

- до трудоустройства в другую организацию сохраняется право на медицинское обслуживание в учреждениях здравоохранения, в которых он обслуживался до увольнения, на уровне обслуживания, которое он имел до увольнения.

При ликвидации государственного органа, сокращении численности или штата работников пенсия по возрасту государственным служащим назначается и выплачивается досрочно в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Государственные служащие за успешное и добросовестное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения в труде поощряются:

- объявлением благодарности;

- единовременным денежным вознаграждением;

- награждением ценным подарком;

- досрочным присвоением очередного класса государственного служащего по занимаемой должности.

К государственным служащим могут применяться и иные меры поощрения, предусмотренные законодательством. Допускается одновременное применение нескольких мер поощрения.

За особые заслуги государственные служащие представляются в установленном законодательством порядке к награждению государственными наградами Республики Беларусь.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине государственного служащего возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно за несоблюдение установленных Законом и иными законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой, государственный служащий несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к государственным служащим могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев;

- увольнение с занимаемой должности в соответствии с настоящим Законом, законодательством о труде и иными законодательными актами.

К государственным служащим могут применяться и иные меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством.

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит руководителю соответствующего государственного органа. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение государственного служащего на государственной службе.

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, органы, руководители, правомочные применять дисциплинарные взыскания, порядок обжалования, снятия и погашения дисциплинарных взысканий определяются законодательством о труде и иными актами законодательства.

Особенности ответственности государственных служащих. Государственный служащий несет ответственность за неправомерность своих действий. В случае сомнения в правомерности полученных для исполнения приказа, распоряжения государственный служащий должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ, распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший приказ, распоряжение, в письменной форме подтверждают указанные приказ, распоряжение, государственный служащий обязан их исполнить, за исключением случаев, когда их исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерных приказа, распоряжения несет подтвердивший эти приказ, распоряжение руководитель.

 

 

6. Документационное и информационное обеспечение деятельности органа управления

 

 

Службой документационного обеспечения в администрации Центрального района является отдел контроля, делопроизводства, писем и организации приема граждан управления делами администрации.

Основным документом, которым руководствуется отдел в своей деятельности является Положение об отделе.

Главными задачами отдела являются:

- организация контроля за исполнением документов;

- координация контроля деятельности отделов и структурных подразделений администрации, организаций и ведомств в части организации исполнения директивных документов, решений администрации, распоряжений и поручений руководства администрации;

- организация ведения делопроизводства и документооборота в администрации;

- анализ и обобщение результатов работы по исполнению документов и поручений, находящихся на контроле в соответствии с компетенцией отдела;

- подготовка документов на заседание администрации, оформление документов;

- осуществление контроля за ходом выполнения плана работы администрации, протокольных поручений, планерных совещаний;

- организация личного приема граждан руководством администрации и руководителями отделов;

- организация подготовки, оформления и сдачи необходимых документов в соответствии с номенклатурой дел в Государственный областной архив на постоянное хранение;

- хозяйственное обеспечение администрации.

Основными функциями отдела являются:

- организация контроля за выполнением указов, декретов, распоряжений Президента РБ, Совмина РБ, решений облисполкома, горисполкома, распоряжений, поручений главы администрации;

- подготовка по поручениям главы администрации, а также по собственной инициативе проектов решений администрации, распоряжений главы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- организационно-техническая подготовка заседаний администрации и планерных совещаний у главы администрации;

- регистрация решений и распоряжений, оформление протоколов заседаний администрации;

- доведение решений и распоряжений до исполнителей;

- обработка поступающей корреспонденции из Администрации Президента РБ, Совмина РБ, облисполкома, горисполкома и организаций района по направлениям работы администрации

- организация контроля за состоянием исполнительской дисциплины в отделах и структурных подразделениях;

- оказание методической помощи отделам и структурным подразделениям по вопросам ведения делопроизводства и организации контроля за ходом исполнения документов и поручений;

- подготовка информационного материала о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях за месяц, квартал, полугодие, год;

- обеспечение ведения архивной документации в соответствии с номенклатурой дел;

- обеспечение хозяйственного и технического обслуживания администрации.

Отдел непосредственно подчиняется управляющему делами администрации.

Отдел возглавляет начальник отдела, в его отсутствие – ведущий специалист. Начальник отдела назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации по представлению управляющего делами.

Специалисты отдела назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации по представлению начальника отдела и согласованию с управляющим делами.

Основным документом, регулирующим делопроизводство в администрации является Постановление министерства юстиции от 19 января 2009 года «Об утверждении инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь». На основании этого документа составляется сводная номенклатура дел администрации.

Номенклатура дел администрации – это систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в администрации в делопроизводственном (календарном) году, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.

В делопроизводстве номенклатура дел используется для группировки исполненных документов в дела, систематизации, индексации и учета дел, определения сроков их хранения. Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению.

Номенклатуры дел составляются на дела всей администрации и каждого ее структурного подразделения.

Сводная номенклатура дел составляется отделом делопроизводства на основе номенклатур дел структурных подразделений по форме, установленной Инструкцией.

Сводная номенклатура дел составляется ежегодно, подписывается начальником отдела делопроизводства, согласовывается с заведующим архивом администрации, экспертной комиссией администрации и утверждается главой администрации до 1 января года, на который составлена. После утверждения сводной номенклатуры из нее делаются выписки по разделам. Заверенные в установленном порядке выписки передаются в структурные подразделения администрации для использования при формировании и учете дел, заводимых в этих структурных подразделениях.

Номенклатура дел структурного подразделения согласовывается заведующим архивом администрации и подписывается руководителем подразделения.

При составлении номенклатуры дел используются регламент администрации, положения о структурных подразделениях, штатное расписание, планы и отчеты о работе администрации и структурных подразделений, должностные инструкции работникам, типовые и примерные номенклатуры дел, номенклатуры дел за предыдущие годы, регистрационные формы, справочные картотеки, перечни документов с указанием сроков хранения. Изучаются состав, количество и содержание документов и дел, образующихся в процессе деятельности организации.