Организация и стимулирование труда работников на примере ООО «Подсобное»

Установление большей справедливости и выравнивание экономических условий хозяйствования путем распределения бюджетных субсидий в сельском хозяйстве стран ЕС потребует от руководства аграрной комиссии ЕС решимости и мудрости. При этом нужно отметить, что в настоящее время величина субсидий, в расчете на единицу произведенной продукции или на единицу производственных затрат, является одинаковой как в старых, так и в новых странах. Поэтому возврат к перераспределению субсидий между странами по методу связанных прямых выплат под продукцию, ожидаемых результатов не принесет. Придется применять другие целевые выплаты, может быть, дифференцированно с учетом экономического состояния крестьянских хозяйств, особенно в регионах малоземелья.

Система поддержки сельского хозяйства ЕС дает возможность отдельным странам оказать усиленную финансовую помощь или выделить при поддержке отдельные мероприятия. Так, за последние годы усиленно стимулируется производство экологической продукции. Централизованный Фонд ЕС оказывает усиленную поддержку сельскому хозяйству Греции и Ирландии, которые оказались в исключительно трудном финансовом положении. Регулирование системы поддержки сельского хозяйства ЕС. Любая страна Европейского Союза в целях совершенствования своей программы поддержки сельского хозяйства имеет право каждый год представить по три пакета изменений в системе финансовой поддержки сельского хозяйства.

Опыт деятельности агропромышленного комплекса Европейского Союза свидетельствует о том, что период доказательств того, что сельское хозяйство относится к приоритетной отрасли народного хозяйства, которая по своей специфике производственного процесса и в силу влияния объективных экономических законов является дотационной отраслью, уже позади. Страны ЕС неуклонно выполняют и на ходу совершенствуют семилетнюю программу финансовой поддержки сельского хозяйства. Государственные субсидии в странах ЕС составляют третью часть сельскохозяйственных товаропроизводителей. Такая система поддержки решает множество экономических проблем сельского хозяйства, она уменьшает давление на розничные цены и тем самым повышает доходность потребителей продовольственных товаров. Только ориентация на общекультурные и общечеловеческие ценности  может открыть новые возможности для конкурентного развития страны. Но для этого нужны соответствующие стратегические решения и разработка соответствующих государственных программ.

2 Понятие и содержание  организации труда в сельском хозяйстве

2.1 Факторы и условия  занятости в сельской местности

Россия исторически является аграрной страной, но, несмотря на это, на сегодняшний день в этом секторе экономики существует ряд нерешенных проблем, ограничивающих ее развитие. Земельные угодья страны достаточно велики, но лишь небольшая их часть используется под посевы и развитие животноводства. Это связано с тем, что большая часть земель России лежит в зоне рискованного земледелия, где урожайность посевов сильно колеблется под влиянием погодных условий.

В сложившихся условиях российское село переживает системный кризис, который проявляется:

- В ухудшении демографической ситуации в сельской местности. Сокращение численности сельского населения наблюдается в 75 регионах Российской Федерации, что обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционными потерями. Миграционный прирост сельского населения, начавшийся в 2000 г, к 2010 г. сменился оттоком. При этом интенсивность миграции молодежи из села в возрасте до 30 лет почти в 2 раза выше среднего уровня.

- В росте сельской бедности и повышении уровня безработицы сельского населения. Несмотря на наметившийся в последние 3 года рост занятости и доходов сельских жителей, их уровень продолжается оставаться низким. Общая безработица на селе составила в 2012 г. 8,7 %, что в 2 раза выше, чем в городской местности (4,3 %) и на 3,3 % выше показателя в Российской Федерации (5,4 %). Большинство сельских безработных (74,8 %) не получают пособия и социально не защищены. В критической зоне (с показателями уровня безработицы свыше 10 %) находятся 48% регионов, в 10 регионах уровень общей безработицы выше 20 %. За чертой бедности по денежным доходам живут 29,5 млн. сельчан (75,6 %), по располагаемым ресурсам - 23,8 млн. (61,1 %). Располагаемые ресурсы 8,7 млн. сельских жителей (22,4 %) в 2 и более раз ниже прожиточного минимума. Доля бедного населения на селе в 1,3 раза больше, чем в городе. Заработная плата в сельском хозяйстве составила в 2012 г. 12436,2 рублей, что на 16,6% больше, чем в соответствующем периоде 2011 г. (10669,1 рублей), однако меньше среднего показателя Российской Федерации в 2 раза (24755,6 рублей) [10,11].

- В снижении качества жизни в сельской местности. Сокращаются объекты сети учреждений социальной инфраструктуры, сужается доступ селян к основным социальным услугам. За период с 2005 по 2012 год число дошкольных учреждений в сельской местности сократилось (на 30,2 %), общеобразовательных школ - (5,1 %), учреждений культурно-досугового типа (8,7 %), общедоступных библиотек - (3,0 %), киноустановок - (51,3 %), за последнее десятилетие сеть участковых больниц по России сократилось на (32 %), на 10 тыс. человек в сельской местности приходится только 60,1 врачебной больничной койки (в городе – 134,5), обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в расчете на 10 тыс. жителей на селе в 2,2 раза меньше, чем в городе. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда остается низким: только 39 % жилой площади оборудованы водопроводом, 30 % - канализацией, 37 % - центральным отоплением, 74 % - газом, 17 % - горячим водоснабжением» [10,11].

Для улучшения ситуации в сельском хозяйстве государство ежегодно выделяет дополнительные средства. Так в 2012 году объем государственной поддержки отрасли из федерального бюджета со всеми дополнительными субсидиями составил 5,6 млрд. долларов США. Но для развития отрасли этого недостаточно. Для освоения земли необходимо изменить и демографическую ситуацию путем привлечения людей на село. А для этого необходимо сделать жизнь на селе удобной и комфортной, создать необходимую инфраструктуру (школы, сады, медицинские учреждения), которая в последние годы исчезала из сел, построить благоустроенное жилье. Кроме того, чтобы сделать села привлекательными для проживания, необходимо обеспечить их современными информационными технологиями. Для увеличения посевных площадей и освоения новых территорий необходима современная техника, удобрения и др. Приоритетность тех или иных направлений развития, прежде всего, определяется политикой государства, однако, учитывая непосредственную связь развития сельского хозяйства с обеспечением продовольственной безопасности страны, этот сектор не может оставаться без внимания правительства.

Обеспечение рационального использования трудовых ресурсов сельского хозяйства во всех регионах страны составляет одну из важнейших задач социально-экономического развития хозяйственного комплекса России. Для ее решения требуется объективная оценка трудовых ресурсов, которыми располагает общество, потребностей хозяйственного комплекса в рабочей силе и путей наиболее эффективного и полного использования трудовых ресурсов в стране и регионах, исходя из интересов всего общества.

Имеют место территориальные диспропорции в распределении трудовых ресурсов сельского хозяйства по стране (только треть их приходится на Сибирь и Дальний Восток), уровню обеспеченности ими частей страны и уровню безработицы. По обеспеченности трудовыми ресурсами на территории страны выделяют три категории районов [12]:

1) трудоизбыточные (с высоким уровнем  естественного и механического прироста и дефицитом мест приложения труда — прежде всего Северный Кавказ, особенно национальные республики);

2) трудодефицитные (районы со сложными  природно-климатическими условиями, низким уровнем развития сферы  культурно-бытового обслуживания, но имеющие богатые запасы природных ресурсов — это Север европейской части страны, Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток);

3) трудообеспеченные (районы, где имеется  относительная сбалансированность  между наличием мест приложения  труда и численностью трудовых ресурсов, — это Центральный, Северо-Западный, Волго-Вятский, Поволжский, Центрально-Черноземный и Уральский экономические районы).

Проведем анализ изменения занятого населения в селе и в городе. Данными нам будет служить таблица 2 [11].

Таблица 2 - Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 лет

Данные таблицы 2 показывают, что в общей численности занятого в экономике населения в январе 2013 г. 34,0 млн. человек.

Занятость экономически активного населения среди мужчин на февраль 2013 г. составила 69,9 %, а среди женщин 59,5 %. Доля населения, занятого в трудовой деятельности в населенных пунктах составила 59,8 %, а в городе 66,0 %.

В период с января 2012 г по февраль 2013 г. наблюдается увеличение уровня занятости населения в городе на 0,4 %, а в населенных пунктах на 2 %.

Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения на март 2013 г. представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения на март 2013 года

Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения на март 2013 г., всего составил: среди городского населения 4,8 %, а среди сельского 8.4 %.  Уровень безработицы среди сельского населения, почти по всем возрастным группам больше, чем среди городского населения. Только в возрастной группе 15-19 лет уровень безработицы городского населения на 10,1 % больше, чем среди сельского населения. Самый высокий уровень безработицы среди сельского населения, наблюдается в возрастных группах от 25 до 39 лет.

Молодёжь не едет на село по объективным причинам. Во многих сельскохозяйственных предприятиях практически прекратилось строительство и реконструкция производственных помещений, деградирует материально-техническая база и уменьшаются посевные площади. Жители сел и деревень России живут в неблагоприятных социальных условиях, так как основная часть жилищного сельского фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 39 % жилого фонда, центральным отоплением – 37 %, канализацией – 30 %, горячим водоснабжением – 17 %.

Кроме того, за последнее десятилетие сеть участковых больниц сократилась на 32 %, обеспеченность сельского населения врачами в 4,4 раза ниже по сравнению с городским. Сеть дошкольных учреждений по сравнению с 1990 годом уменьшилась на 40 %, число клубов и домов культуры - на 23 %, розничная торговая сеть - на 66 %, в разы сократилось количество детских садов. За последние 10 лет с карты России исчезло 17 тысяч деревень.

Рассмотрим распределение численности населения в Российской Федерации в таблице 3 [11].